Социально-экономические последствия безработицы

Государственное регулирование рынка труда и занятости.

Возможность серьезных социально-экономических последствий, связанных с увеличением безработицы требует активного участия государства в регулировании рынка труда и занятости.

Государственное регулирование рынка труда представляет собой комплекс экономических, административных, законодательных и организационных мер государства по защите работников от финансовых потерь, вызванных безработицей.

В отношении государственного регулирование рынка труда существуют две основные концепции: неоклассическая и кейнсианская.

Неоклассическая концепция предполагает ограничение государственного вмешательства в экономику и определение безработицы как в значительной степени естественного и добровольного явления, объяснение которого лежит в поведении индивидуумов.

Кейнсианская концепция предполагает расширение государственного вмешательства в экономику, выделения однонаправленного движения изменений в номинальной заработной плате и ценах и разнонаправленного движения изменений в реальной зарплате, ценах и безработицы.

Регулирование рынка труда осуществляется прямыми и косвенными методами.

К прямым методам регулирования относятся программы:

а) по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе; б) направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы; в) содействия найму рабочей силы; г) по социальному страхованию безработицы.

К косвенным методам регулирования относятся:

а) налоговая политика правительства; б) денежно-кредитная политика правительства; в) амортизационная политика правительства; г) правительственное законодательство.

Основными структурными элементами системы регулирования рынка труда являются биржи труда и частные посреднические фирмы.

Биржи труда - специализированные государственные учреждения, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. Основными направлениями деятельности бирж труда являются: а) регистрация безработных; б) регистрация вакантных мест; в) трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу; г) изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней; д) тестирование лиц, желающих получить работу; е) профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных; ж) выплата пособий.

Частные посреднические фирмы - специализированные фирмы, осуществляющие посреднические функции на рынке рабочей силы. Основными направлениями деятельности частных посреднических фирм являются: а) анализ рабочих мест; б) содействие найму; в) планирование карьеры; г) подготовка и переподготовка трудовых ресурсов; д) тестирование лиц, желающих получить работу; е) регулирование трудовых отношений.

8.3 ИНФЛЯЦИЯ

Инфляцией называют устойчивый процесс обесценивания денег, снижение их покупательной способности. По характеру проявления различают открытую (явную) инфляцию и скрытую.

Открытая инфляция проявляется в устойчивом повышении среднего уровня цен.

Уровень инфляции (темп роста цен) – относительное изменение среднего (общего) уровня цен. В макроэкономических моделях уровень инфляции может быть представлен формулой:

                                                         ,                                                     (8.3)

где p - уровень инфляции; P и P_-1 - уровень цен в текущем и предшествующем периоде.

Скрытая (подавленная) инфляция проявляется в возникновении товарного дефицита или искусственного ограничения потребления. Данный тип инфляции измеряется неформальными показателями (уровень товарных запасов, время ожидания в очередях и т.д.).

Факторы, вызывающие инфляцию можно разделить на две группы: со стороны спроса и со стороны предложения.

Инфляция спроса возникает как следствие избыточных совокупных расходов (совокупного спроса) в условиях, близких к полной занятости.

Причинами избыточного спроса являются:

· монетарные - прирост денежной массы; отток денег из сектора имущества; увеличение количества платежных средств в экономике; возрастание скорости оборота вследствие "бегства от денег";

· немонетарные - изменение в поведении экономических субъектов; изменение в структуру совокупного спроса.

· инфляцию спроса может вызвать проведение экспансионистской или монетарной политики с целью расширения совокупного спроса

Инфляция предложения(издержек) представляет собой рост издержек производства, опережающих рост реального дохода и производительности труда.

Резкое повышение цен на факторы производства (шоки предложения) могут быть вызваны природными катаклизмами, приводящим к потере урожая, исчезновению обычных источников топлива и сырья, падениям курса национальной валюты, в результате чего резко повышаются цены на капитал и предметы потребления.

Этот тип инфляции приводит к стагфляции, то есть к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства (стагнация в сочетании с инфляцией). Повышение средних издержек относительно сокращает прибыли фирм, что приводит к снижению выпуска фирм и спаду совокупного предложения в целом. При прежнем уровне совокупного спроса снижение совокупного предложения приводит к росту среднего уровня цен и увеличению темпа инфляции.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль, в которой возросшие инфляционные ожидания экономических агентов выполняют роль передаточного механизма. Инфляция по-разному влияет на перераспределение доходов в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной. В случае ожидаемой инфляции получатель дохода может принять меры, чтобы уменьшить негативные последствия инфляции. Корректировка номинальных доходов может быть осуществлена с учетом уравнения Фишера:

                                                                       i = r + ,                                                    (8.4)

где i и r - номинальная и реальная ставки процента, а  – уровень ожидаемой инфляции. При темпах инфляции, превышающих 10 %, уравнение Фишера имеет вид: 

                                                       r = i - /(1+ )                                                (8.5)

Непредвиденная инфляция приводит к снижению всех видов фиксированных доходов и "субсидирует" тех, чьи номинальные доходы растут быстрее, чем средний уровень цен.