Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ)

Государственная система обеспечения единства измерений (ОЕИ) – это система обеспечения единства измерений в стране, реализуе­мая, управляемая и контролируемая федеральным органом ис­полнительной власти по метрологии – Госстандартом России. Деятельность по обеспечению единства измерения направлена на охрану прав и законных интересов граж­дан, установленного правопорядка и экономики путем защиты от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений во всех сферах жизни общества на основе конституционных норм, законов, постановлений правительства РФ и нормативных документов (НД).

ОЕИ в стране осуществляется на следующих уровнях:

государственном;

федеральных органов исполнительной власти;

юридических лиц.

Цель государственной системы обеспечения единства изме­рений в соответствии с ГОСТР8.000-2000[14] – создание общегосударственных правовых, нормативных, организационных, технических и эко­номических условий для решения задач по обеспечению един­ства измерений и предоставление всем субъектам деятельности возможности оценивать правильность выполняемых измерений.

Основные задачи ГСИ [37, 38]:

разработка оптимальных принципов управления деятельностью по ОЕИ;

организация и проведение фундаментальных научных иссле­дований с целью создания более совершенных и точных методов и средств воспроизведения единиц и передачи их размеров;

установление системы единиц величин и шкал измерений, допускаемых к применению;

установление основных понятий метрологии, унификация их терминов и определений;

установление экономически рациональной системы госу­дарственных эталонов;

создание, утверждение, применение и совершенствование государственных эталонов;       

установление систем (по видам измерений) передачи раз­меров единиц величин от государственных эталонов средствам измерений, применяемым в стране;

создание и совершенствование вторичных и рабочих эталонов, комплексных поверочных установок и лабораторий;

установление общих метрологических требований к эта­лонам, средствам измерений; методикам выполнения измерений, поверки (калибровки) средств измерений и других требований, соблюдение которых является необходимым условием ОЕИ;

разработка и экспертиза разделов метрологического обес­печения федеральных и иных государственных программ, в том числе программ создания и развития производства оборонной техники;

осуществление государственного метрологического контроля: проверка средств измерений; испытания с целью утверждения типа средств измерений; лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений;

осуществление государственного метрологического над­зора: за выпуском, состоянием и применением средств измере­ний; эталонами единиц величин; аттестованными методиками выполнения измерений; соблюдением метрологических правил и норм;

аттестация методик выполнения измерений;

калибровка и сертификация средств измерений, не входя­щих в сферы государственного метрологического контроля и надзора;

аккредитация метрологических служб и иных юридичес­ких и физических лиц по различным видам метрологической деятельности;

аккредитация поверочных, калибровочных, измерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля в составе дей­ствующих в Российской Федерации систем аккредитации;

участие в работе международных организаций, деятельность которых связана с ОЕИ;

разработка совместно с уполномоченными федеральны­ми органами исполнительной власти порядка определения сто­имости (цены) метрологических работ и регулирования тарифов на эти работы;

организация подготовки кадров метрологов;

информационное обеспечение по вопроса ОЕИ;

совершенствование и развитие ГСИ.

Состав государственной системы обеспечения единства

Измерений ГСИ

Состав государственной системы обеспечения единства измерений ГСИ

состоит из подсистем:

 правовой;

 технической

 организационной.                           

 Правовая подсистема –комплекс взаимосвязанных законода­тельных и подзаконных актов, объединенных общей целевой на­правленностью и устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам деятельности по ОЕИ:

совокупности узаконенных единиц величин и шкал изме­рений;

терминологии в области метрологии;

воспроизведению и передаче размеров единиц величин и шкал измерений;

способам и формам представления результатов измерений и характеристик

 их погрешности;

методам оценивания погрешности и неопределенности измерений; .

порядку разработки и аттестации методик выполнения измерений;

комплексам нормируемых метрологических характерис­тик СИ;

методам установления и корректировки межповерочных (рекомендуемых межкалибровочных) интервалов;

порядку проведения испытаний в целях утверждения типа СИ и сертифика-ции СИ;

порядку проведения поверки и калибровки СИ;

порядку осуществления метрологического контроля и надзора;

порядку лицензирования деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту СИ;

типовым задачам, правам и обязанностям метрологичес­ких служб федеральных органов исполнительной власти и юри­дических лиц;

порядку аккредитации метрологических служб по различным направлениям метрологической деятельности;

порядку аккредитации поверочных, калибровочных, из­мерительных, испытательных и аналитических лабораторий, лабораторий неразрушающего и радиационного контроля;

терминам и определениям по видам измерений;

государственным поверочным схемам;

методикам поверки (калибровки) СИ;

методикам выполнения измерений.

Техническая подсистема представлена совокупностью:

межгосударственных, государственных эталонов, этало­нов единиц величин и шкал измерений;

стандартных образцов состава и свойств веществ и мате­риалов;     .

стандартных справочных данных о физических констан­тах и свойствах веществ и материалов;

средств измерений и испытательного оборудования, не­обходимых для осуществления метрологического контроля и надзора;

специальных зданий и сооружений для проведения высо­коточных измерений в метрологических целях;

научно-исследовательских, эталонных, испытательных, калибровочных и измерительных лабораторий.

Организационная подсистема представлена:

Государственной метрологической службой (ГМС);

метрологическими службами федеральных органов ис­полнительной власти и юридических лиц (МС).

В ГМС входят:

подразделения центрального аппарата Госстандарта России, осуществляющие функции планирования, управления и контроля деятельности по ОЕИ на межотраслевом уровне;

государственные научные метрологические центры;

органы ГМС в субъектах РФ (на территориях республик в составе РФ,         автономной области, автономных округов, краев, областей, округов и городов) – ЦСМ.

В России действуют более 100 ЦСМ (соответственно их метрологических подразделений), которые выполняют функции региональных органов ГМС на территориях субъектов РФ, го­родов Москвы и Санкт-Петербурга.

Метрологические службы федеральных органов исполнитель­ной власти и юридических лиц могут создаваться в министер­ствах (ведомствах); организациях; на предприятиях и в учреж­дениях, являющихся юридическими лицами для выполнения работ по обеспечению единства и требуемой    точности

измере­ний, осуществления метрологического контроля и надзора.
 На достаточно крупных предприятиях (в законодатель­но утвержденных сферах) организуются полноценные МС, а на небольших предприятиях Госстандарт рекомендует назна­чать лиц, ответственных за обеспечение единства измерений. Для ответственных лиц утверждается должностная инструкция, в которой устанавливаются их функции, права, обязанности и ответственность.

ГМС России в своей деятельности учитывает документы международных региональных организаций по метрологии.