Основы законодательства Украины об обязательном социальном страховании.

 С целью обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования граждан Украины и повышением контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования КМУ и Совет независимых профсоюзов Украины своим Постановлением от 11.02.1991 г. № 25 создали Фонд социального страхования Украины.

Основы законодательства Украины об общеобязательном государственном социальном страховании подписаны Президентом Украины 14.01.1998 г. и являются базовым законодательным актом в сфере социального страхования. Этим документом определены виды социального страхования, основные принципы, субъекты, объекты и другие важные составляющие. Большинство норм Основ законодательства о страховании продублированы в законах об отдельных видах социального страхования.

Система социального страхования, которая в настоящее время введена на Украине, претерпела определенные изменения в 2001 году, что обусловило возникновение такого понятия, как реформа социального страхования.    Закон Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования» вступил в силу 1.01. 2001 г., но изменения уже были внесены от 17.01.02г. и 7.03.02 г. Но изменения в целом не были радикальными. Как и ранее, за счет работодателей и добровольно застрахованных лиц в соответствующих фондах социального страхования осуществляется централизация средств, которые при наступлении страхового случая выплачиваются застрахованным. Изменения в основном касались названий фондов социального страхования, размеров страховых взносов, круга лиц, которые являются субъектами страхования, ответственности и др.

Ранее, до 2001 года действовал Закон Украины от 26.06.1997 г. «О сборе на обязательное социальное страхование», в соответствии с которым уплачивался сбор на обязательное социальное страхование и сбор на обязательное социальное страхование на случай безработицы.

С 2001года страхование от нетрудоспособности осуществляется согласно нормам Закона № 2240 «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной утратой трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением».

Субъекты и объекты социального страхования.

Основное отличие, которое выделяет каждый вид социального страхования, заключается в определении объекта страхования.

Объектом общеобязательного государственного социального страхования является страховой случай, с наступлением которого у застрахованного возникает право на получение материального обеспечения и социальных услуг. 

Объект страхования от нетрудоспособности в Законе № 2240 отдельно не определен. Однако в этом Законе приведено понятие «страховой риск» - обстоятельство, вследствие которого застрахованное лицо или члены его семьи могут утратить временно средства к существованию и нуждаться в материальном обеспечении или предоставлении социальных услуг.

Одной из важнейших составляющих системы социального страхования, являются субъекты социального страхования. Законом определен круг лиц, среди которых есть застрахованные лица, страхователи и страховщики.

Застрахованными лицами по всем видам социального страхования являются физические лица, которые при наступлении страхового случая получают материальное обеспечение или социальные услуги.

 Застрахованными при страховании от нетрудоспособности являются также члены семьи застрахованного или другие лица, которые осуществили погребение, а также члены семьи застрахованного лица, которые имеют право на получение санаторно-курортного лечения, оздоровление в специализированных заведениях при наличии медицинских показаний.

Страхователями являются работодатели, а также лица, которые страхуются добровольно и уплачивают страховые взносы.

Страховщиком при страховании от нетрудоспособности является Фонд страхования от нетрудоспособности, который берет на себя обязательство предоставления застрахованным лицам материального обеспечения и социальных услуг при наступлении страхового случая.

 Особенность государственного социального страхования заключается в том, что все застрахованные лица являются членами Фонда. При этом работодатели должны зарегистрироваться в Фонде как плательщики страховых взносов.

Подлежат страхованию в обязательном порядке:

- лица, работающие на условиях трудового договора (контракта) на предприятиях, учреждениях независимо от форм собственности и у физических лиц- предпринимателей;

- лица, избранные на выборные должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и других органах;

- члены коллективных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов и др.

 - граждане – субъекты предпринимательской деятельности, в т.ч избравшие упрощенную систему налогообложения

 Подлежат страхованию на добровольных началах:

Расходы, связанные с предоставлением застрахованным лицам материального обеспечения и социальных услуг

. К таким расходам относятся:

· Пособие по временной нетрудоспособности, включая уход за больным ребенком.

· Пособие по беременности и родам.

· Пособие при рождении ребенка.

· Пособие по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

· Пособие на погребение (кроме погребения пенсионеров, безработных и лиц, умерших от несчастного случая на производстве – 2200 грн. с 1.01.2012 г.

· Обеспечение оздоровительных мероприятий (оплата путевок на санаторно-курортное лечение застрахованным и членам их семей, содержание санаториев-профилакториев, предоставление социальных услуг по внешкольной работе с детьми).