Как работать с РАБОЧЕй ТЕТРАДЬЮ?

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»

Н. Н. богдан

И. Ю. Парфенова

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

ЧАСТЬ 1

НОВОСИБИРСК 2011

Издается в соответствии с планом учебно-методической работы СибАГС

ББК

Рецензенты:

О. В. Горшкова — кандидат социологических наук, доцент, заведующая кафедрой управления персоналом и документоведения ВГУЭС

И.В. Доронина – кандидат психологических наук, доцент, заместитель заведующей кафедрой управления персоналом СибАГС

Богдан, Н. Н.

Парфенова, И. Ю.

Б Основы управления персоналом: рабочая тетрадь / Н. Н. Богдан, И. Ю. Парфенова. — Новосибирск: СибАГС, 2011. — с.

Дать студентам возможность успешно освоить основные закономерности одного из важнейших видов управленческой деятельности – управления персоналом, содействовать формированию профессионально важных качеств и интеллектуальных способностей, преподнести учебный материал в форме, способствующей самостоятельному и творческому его усвоению, — таковы главные установки авторов при создании данной рабочей тетради.  Изучение преимущественно иллюстративного материала к лекциям, выполнение на практических занятиях и во время домашней работы заданий различного характера и уровня сложности, несомненно, будет способствовать не только качественному освоению курса, но и формированию интереса и творческого отношения к будущей профессиональной деятельности.

Для студентов всех форм и технологий обучения, изучающих дисциплину федерального компонента «Основы управления персоналом» и «Управление персоналом» в рамках освоения специальностей «Управление персоналом», «Государственное и муниципальное управление», «Налоги и налогообложение», слушателей курсов повышения квалификации и переподготовки специалистов, а также руководителей и работников различных отраслей, заинтересованных в формировании компетентности в сфере управления персоналом.

ББК

                                © СибАГС, 2011

Оглавление

Предисловие…………………………………………………………….4

РАЗДЕЛ 1. Основные понятия и концепции управления персоналом……………………………………………………………….7

1.1. Эволюция подходов к управлению в системе социально-трудовых отношений……………………………………………………8

1.2. Место и роль управления персоналом в системе управления организацией…………………………………………..15

1.3. Системный подход к управлению персоналом……………22

1.4. Персонал как объект и субъект управления………………..30

1.5. Функции и методы управления персоналом……………….38

РАЗДЕЛ 2. Кадровая политика и кадровая стратегия — основа управления персоналом……………………………….47

2.1 . Сущность, содержание и уровни кадровой политики..48

2.2. Типы и виды кадровой политики………………………………56

2.3. Понятие и виды кадровых стратегий…………………………66

2.4. Взаимосвязь кадровой политики, кадровой стратегии и системы управления персоналом…………………………………75

2.5. Финансовое и информационно-технологическое обеспечение кадровой политики и оценка эффективности управления персоналом……………………………………………….84

РАЗДЕЛ 3. Кадровые службы в системе управления персоналом ……………………………………………………………..93

3.1.Цели, функции и роли служб управления персоналом..94

3.2. Организационно-функциональная структура кадровых служб …………………………………………………………………………..101

3.3. Кадровый учет и делопроизводство в работе служб персонала ……………………………………………………………………110

3.4. Профессионально-важные качества и роли менеджера по персоналу ……………………………………………………………………122

3.5. Профессиональная этика менеджера по персоналу……133

РАЗДЕЛ 4. Регламентация деятельности в системе управления персоналом…………………………………………. 139

4.1.Регламентация деятельности и локальные нормативные акты: понятие, значение, виды…………………………………….140

4.2. Принципы, требования и порядок разработки локальных нормативных актов……………………………………………………….146

4.3. Регламенты деятельности работников…………………………154

4.4. Регламенты управленческих процессов……………………….163

4.5. Регламенты поведения и отношений в организации…..175

РАЗДЕЛ 5. Кадровые технологии………………………………181

5.1. Понятие и виды кадровых технологий…………………………182

5.2. Планирование и отбор персонала………………………………..192 

5.3. Организация испытания и адаптации работников в организации……………………………………………………………………….203

5.4. Оценка персонала как кадровая технология…………….209

5.5. Аттестация, квалификационный экзамен и конкурс на замещение должности как формы оценочных кадровых технологий……………………………………………………………………….217

ПРЕДИСЛОВИЕ

Студенты, обучающиеся по специальностям «Управление персоналом», «Государственное и муниципальное управление», «Налоги и налогообложение» и др., изучают курс «Основы управления персоналом». Целью его изучения является подготовка будущих специалистов к особому виду профессиональной деятельности — менеджменту персонала, управлению системой трудовых отношений в организации.

Многолетний опыт работы авторов в сфере управления персоналом и преподавания соответствующих дисциплин убедительно показывает: эта деятельность — интересная и творческая, не терпящая академизма и рутины. А значит, может быть творчески и интересно представлена при обучении студентов, вызывать желание с интересом и творчески же ее осваивать. Принцип «Учение с увлечением» должен применяться не только в обучении детей, но и взрослых, поскольку хорошо известно — положительные эмоции и переживание успеха, сопровождающие процесс получения знаний, способствуют лучшему их усвоению.

Современные студенты находятся в выгодном положении: со времени появления в 1991 году в стране первого учебника[1] по новой специальности «менеджмент персонала» издано немало учебных пособий, посвященных различным вопросам управления персоналом. Кроме того, в распоряжении студентов такое чудо глобальной информатизации как Интернет, где целые порталы и множество сайтов буквально напичканы интересными и полезными материалами по проблемам управления людьми в организациях.

Почему же, не смотря на это, авторы предпринимают попытку к разработке собственного пособия? По целому ряду причин, среди которых

— отсутствие пособий, полностью отвечающих авторской концепции курса и современным требованиям формирования не знаний и умений для выполнения каких-либо функций, а компетентности как способности успешно решать профессиональные задачи;

— необходимость методически обеспечить самостоятельную работу студентов в ходе изучения ими дисциплины;

— потребность осмыслить и систематизировать накопленный авторами в течение последних лет практический опыт управления персоналом и преподавания соответствующих курсов, а также результаты собственных научных исследований в этой сфере;

— и, самое главное, желание активно способствовать формированию у «продвинутых» студентов, проявляющих осознанное отношение и глубокий интерес к освоению профессии, личностной и профессиональной готовности к применению полученных знаний в практике своей будущей работы, высокого уровня компетентности сразу после завершения обучения;

— наконец, стремление вооружить студентов пособием, содержащей образцы документов и описания примеров часто возникающих практических ситуаций, которое будет помогать им и после окончания вуза.

Настоящая рабочая тетрадь соответствует программе курса
и раскрывает все дидактические единицы госстандарта. В нее включен интересный и, по мнению авторов, важный для формирования у студентов профессионального сознания, материал к лекциям (по большей части авторский, либо заимствованный из указанных источников и творчески переработанный авторами). В то же время, рабочая тетрадь отличается от многих других тем, что это — пособие-тренинг, так как основное внимание уделено практическим заданиям различного характера и уровня сложности, связанным с изучением образцов документов, анализом описанных проблем, решением практических ситуаций, как правило, из опыта авторов, и требующих творческого осмысления прочитанного материала, обобщения, сравнения, приведения своих примеров и т. п. Для выполнения некоторых заданий необходимо привлечь знания, полученные при изучении других дисциплин.

Рабочая тетрадь отражает действенную позицию авторов в рамках гуманистической парадигмы, предполагающей приоритет ценности человеческого развития над экономическим ростом, и социально-психологический (а не экономический) подход к управленческой деятельности.

В результате систематической работы с тетрадью студенты могут приобрести следующие компетенции, предусмотренные государственным образовательным стандартом:

– знать основы разработки и внедрения кадровой политики, стратегии планирования, привлечения, подбора и отбора персонала;

– владеть технологиями оценки и обучения персонала;

 — разрабатывать нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность, и создавать организационные механизмы управления персоналом организации;

– уметь анализировать эффективность управления персоналом организации;

– проявлять приверженность этическим ценностям профессии: уважение человеческого достоинства, честность, открытость, справедливость, порядочность, доброжелательность, толерантность и др.

Данная рабочая тетрадь разработана таким образом, чтобы не только дать системную информацию по курсу «Управление персоналом», но и вызвать эмоциональное отношение к изучаемым вопросам, предоставить возможность творчества при выполнении заданий и получения удовольствия от учебной работы. Именно поэтому в нее включены виды работ, позволяющие придумывать образы и создавать различные иллюстрации к учебному материалу, превращать скучные академические схемы в яркие картинки, формулировать серьезные выводы из юмористически поданного материала или, наоборот, юмористически отнестись к строгим научным положениям. 

Кроме того, при создании данной тетради авторы учитывали особенности визуального восприятия содержания текста, которые заключаются в наличии трех аспектов:

— восприятия как видения, в основе которого лежит отображение объективной реальности;

— восприятия как понимания, проникновения в смысл воспринимаемого;

— восприятия как отношения, эмоциональной реакции на воспринимаемое;

а также психологические закономерности усвоения информации разными людьми: для «левополушарных» (с доминированием структурно-логического восприятия и осмысления) даны схемы и таблицы, для «правополушарных» (с доминированием образного, эмоционально-интуитивного восприятия и осмысления) — метафоры и образы, для «аудиалов» (воспринимающих лучше на слух) — короткие тексты, «визуалов» (лучше воспринимающих наглядно представленную информацию) — рисунки, «кинестетикам» (лучше усваивающим информацию в процессе действий) адресованы задания на дописывание, раскрашивание и т.п. В то же время предлагаемые задания способствуют развитию всех интеллектуальных способностей.

В тетради учтены принципы концентрического расположения учебного материала: от общего к частному, простого к сложному и др.

Рабочая тетрадь имеет четкую структуру и включает все требуемые элементы. Рабочая тетрадь состоит из 2-х частей, в каждой части 5 разделов. Каждый Раздел посвящен теме, изучаемой на лекции и практических занятиях. В разделе выделены рубрики:

Рассматриваем — вопросы, рассматриваемые в теме;

Обсуждаем — вопросы для семинарских занятий;

Читаем — список литературы, рекомендуемойпри изучении темы;

Запоминаем — определения основных терминов и понятий, рассматриваемых в теме; все определения составлены авторами, при этом использованы различные словари и глоссарии по управлению персоналом.

Изучаем — текстовые и иллюстративные материалы к лекциям;

Делаем выводы — основные выводы по теме;

Записываем — для записи комментариев по ходу лекции, семинара или изучения литературных источников во время домашних занятий;

Выполняем — творческие задания и практические ситуации для выполнения во время домашней работы;

Улыбнитесь! — интересные философские высказывания, забавные анекдоты и рисунки юмористического характера «в тему» — известно высказывание: нет ничего серьезнее глубокого юмора.