Тема 4. Основы управления финансами

Понятие управления финансами. Особенности финансов как объекта управления. Функциональные элементы управления финансами, их характеристика.

Органы управления финансами на федеральном уровне. Полномочия Президента Российской Федерации, законодательных и исполнительных органов государственной власти по управлению финансами.

Состав органов управления финансами на региональном и местном уровнях. Характеристика задач и функций законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных и исполнительных органов власти муниципальных образований.

Органы управления финансами субъектов хозяйствования, изменение их состава и функций в зависимости от организационно-правовой формы, вида деятельности, структуры организации.

Тема 5. Финансовый механизм

Содержание финансового механизма. Составные части и элементы финансового механизма: финансовое планирование и прогнозирование, финансовое регулирование, финансовый контроль. Специфика финансового механизма на макро- и микроэкономическом уровнях. Факторы, влияющие на изменение финансового механизма.

Необходимость финансового планирования. Понятие, цель и задачи финансового планирования. Этапы финансового планирования. Методы финансового планирования, их характеристика. Виды финансовых планов, составляемых на макро- и микроэкономическом уровнях. Содержание, значение и задачи финансового прогнозирования. Взаимосвязь финансового планирования и финансового прогнозирования. Методы финансового прогнозирования. Перспективы развития финансового планирования и финансового прогнозирования в Российской Федерации.

Понятие финансового регулирования, его необходимость в условиях рыночной экономики. Государство как субъект финансового регулирования. Объекты государственного финансового регулирования. Характеристика прямых и косвенных методов финансового регулирования экономических и социальных процессов.

Понятие финансового контроля. Цель и задачи финансового контроля. Этапы организации финансового контроля. Принципы финансового контроля. Видя, формы и методы финансового контроля. Организационно-правовые основы финансового контроля в Российской Федерации. Основные задачи и функции органов государственного финансового контроля. Организация негосударственного финансового контроля. Основные направления совершенствования финансового контроля.

Тема 6. Финансовая политика государства

Содержание финансовой политики и её классификация. Финансовая политика как составная часть экономической политики государства. Элементы и виды государственной (муниципальной) финансовой политики, их характеристика. Роль Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в формировании государственной финансовой политики. Характеристика современной финансовой политики Российской Федерации: основные задачи бюджетной, налоговой, валютной политики, политики развития финансового рынка и др. Факторы, влияющие на результативность финансовой политики.

Тема 7. Государственные и муниципальные финансы

Экономическое содержание и значение государственных и муниципальных финансов. Факторы, определяющие особенности организации государственных и муниципальных финансов в разных странах. Модели организации государственных и муниципальных финансов в федеративных и унитарных государствах.

Характеристика основных форм образования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов. Бюджеты органов государственной власти и органов местного самоуправления. Характеристика бюджета по экономическому содержанию, его характерные признаки. Функции бюджета. Доходы, расходы бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления, источники финансирования дефицита бюджетов. Государственные внебюджетные фонды, их отличие от бюджетов органов государственной власти и органов местного самоуправления. Необходимость и преимущества обособления средств в системе государственных внебюджетных фондов от бюджетов органов государственной власти и местного самоуправления.

Организация государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации. Состав государственных финансов на федеральном уровне: федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Государственные финансы на уровне субъектов Российской Федерации: бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Муниципальные финансы: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, бюджеты городских и сельских поселений.

Тема 8. Частнохозяйственные финансы

Содержание частнохозяйственных финансов и их системы. Принципы формирования и использования частнохозяйственных финансовых ресурсов. Понятие финансов коммерческих организаций. Виды финансовых отношений коммерческой организации. Влияние отраслевых и организационно-правовых факторов на особенности финансового механизма коммерческих организаций. Понятие финансов некоммерческих организаций. Состав финансовых отношений некоммерческих организаций. Влияние  организационно-правовых форм некоммерческих организаций на принципы организации финансов и отдельные элементы финансового механизма некоммерческой организации.

Содержание финансов домашних хозяйств. Доходы и расходы домашних хозяйств. Особенности финансов индивидуальных предпринимателей. Виды финансовых отношений индивидуальных предпринимателей. Особенности налогообложения индивидуальных предпринимателей. Государственная финансовая поддержка индивидуальных предпринимателей.

Методические указания по проведению практических занятий, организации индивидуальной и самостоятельной работы студентов очной и заочной форм обучения

Тематика, планы практических заданий и задания для самостоятельной и индивидуальной работы студентов

Тема 1. Сущность и функции финансов

1. Сущность финансов.

2. Функции финансов.

3. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов.

Методические указания

В первом вопросе темы необходимо проследить причины возникновения этой экономической категории, её исторический характер, затем выяснить сущность, определив признаки финансов и выявив взаимосвязь и отличия понятий «финансы» и «деньги».

Сущность финансов проявляется в их функциях, поэтому во втором вопросе нужно рассмотреть функции, выполняемые финансами, – распределительную, контрольную, регулирующую.

Разные учёные и экономисты, занимающиеся теоретическими вопросами финансов, дают различные определения финансов и наделяют их неодинаковыми функциями. С чем это связано? В чём разногласия? С чем можно согласиться, а с чем нет? Ответив на эти вопросы, можно разобраться в третьем вопросе темы.

Самостоятельно студенты изучают признаки таких экономических категорий как «финансы», «кредит», «заработная плата», «цена»  и готовят сообщения об общих отличительных чертах каждой из названных категорий.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите причины возникновения финансов.

2. Перечислите признаки финансов.

3. Проанализируйте определения финансов, данные различными

авторами.

4. Укажите основные функции финансов.

5. В чём проявляется контрольная функция финансов?

6. Раскройте общие и отличительные черты финансов и кредита.

Тема 2. Финансовая система

1. Понятие финансовой системы.

2. Сферы и звенья финансовой системы.

3. Характеристика звеньев финансовой системы и их взаимосвязь.

Методические указания

При изучении первого вопроса темы необходимо чётко определить критерии классификации финансовых отношений, принципы выделения звеньев финансовой системы. При этом необходимо учесть, что в экономической литературе понятие финансовой системы может даваться как с институциональной, так и с экономической точки зрения.

Во втором вопросе необходимо ознакомиться со сферами финансовой системы РФ: централизованными (государственными и муниципальными) финансами, децентрализованными (частнохозяйственными) финансами, а также изучить звенья финансовых отношений, входящие в каждую сферу.

В третьем вопросе дать характеристику каждого звена финансовой системы и проанализировать их взаимосвязь.

Самостоятельно студенты изучают и готовят сообщения по финансовым системам зарубежных государств.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите критерии классификации финансовых отношений. Отчего зависит их количество?

2. Дайте определение финансовой системы.

3. Составьте схему финансовой системы и раскройте взаимосвязь между всеми звеньями.

4. К какому звену финансовой системы можно отнести финансы страховых компаний, финансы предприятий пассажирского транспорта и грузового транспорта?