III. Государственное регулирование

охраны окружающей среды и природопользования

3.1. Природоохранное законодательство

В 2011 году в области охраны окружающей среды и природопользования в Чувашской Республике приняты следующие нормативные правовые акты:

Законы Чувашской Республики

Закон Чувашской Республики от 30 мая 2011 г. № 30 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. № 78 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об особо охраняемых природных территориях в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2011 г. № 79 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О природопользовании в Чувашской Республике».

Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября
2011 г. № 500 «О республиканской целевой программе «Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011–2015 годы»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. № 649 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2012–2020 годы»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от  11 августа 2011 г. № 327 «Об утверждении перечня городов и других населенных пунктов Чувашской Республики, для обеспечения питьевой водой граждан которых необхо-димо осуществить резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации, и о резервирова-нии источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для обеспечения граждан питьевой водой в случае возникновения чрезвычайной ситуации»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
 27 января 2011 г. № 17 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
11 августа 2011 г. № 320 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2009 г. № 192»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
 10 февраля 2011 г. № 44 «О порядке утверждения проектов округов горно-санитарной охраны и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных целях»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 апреля
 2011 г. № 133 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 декабря 2010 г. № 486»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. № 460 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики».

Распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики

распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 июня 2011 г. № 206-р « О Плане мероприятий по восстановлению в 2011 – 2013 годах лесов, погибших в результате пожаров, на территории Чувашской Республики».

Приказы Министерства природных ресурсов и экологии

Чувашской Республики

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 11 апреля 2011 г. № 149 «Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 июня 2011 г., регистрационный № 907);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 15 июля 2011 г. № 332 «Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 сентября 2011 г., регистрационный № 962);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики от 24 января 2011 г. № 25 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Чувашской Республики, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, в том числе государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного контроля в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Чувашской Республики 15 марта 2011 г., регистрационный № 817).

3.2. Экологическая безопасность

Экологическая безопасность – это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.

Чувашская Республика плотно населена и высоко урбанизирована, на ее территории находится множество потенциально опасных источников загрязнения окружающей среды. Техногенное загрязнение окружающей среды в республике является результатом значительной антропогенной нагрузки.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено Конституцией Российской Федерации. Загрязнение воздуха, почвы, воды оказывает негативное влияние на состояние здоровья и продолжительность жизни людей.

Цели охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в Чувашской Республике определены в следующих основополагающих документах:

Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. № 8 «О Стратегии социально–экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»; Закон Чувашской Республики от 20 июня 2002 г. № 19 «Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике»; Закон Чувашской Республики от 10 ноября 1999 г. № 17
«О природопользовании в Чувашской Республике»; Указ Президента Чувашской Республики от 30 декабря 2009 г. № 100 «О дополнительных мерах по обеспечению экологической безопасности в Чувашской Республике» (в редакции от
12 мая 2012 г.); Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от
19 января 2011 г. № 2 «О Комплексном плане действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Президента Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики 2011 года «В молодёжь надо верить!».

Совершенствование системы регулирования качества окружающей среды и экологических условий жизни осуществляется с учетом основных направлений обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды.

Приняты и реализуются республиканские целевые программы: «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010–2015 годы», «Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2009–2020 годы», «Охрана лесов от пожаров» на 2011–2015 годы, «Охрана и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, на территории Чувашской Республики на 2011–2015 годы».

Благодаря проводимой экологической политике и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка в Чувашской Республике характеризуется как устойчивая.

3.3. Реализация программ в сфере обеспечения экологической безопасности

О выполнении республиканской целевой программы
«Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике
на 2010–2015 годы» за 2011 год

Республиканская целевая программа «Повышение экологической безопасности Чувашской Республики на 2010–2015 годы» (далее – Программа) утверждена постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
19 ноября 2010 г. № 382.

В 2011 году на финансирование Программы выделено финансовых средств в объеме 688,520 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 3,200 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики – 64,006 млн. рублей, местных бюджетов – 157,792 млн. рублей, внебюджетных источников – 463,292 млн. рублей. Информация о реализации республиканской целевой программы «Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010–2015 годы» в 2011 году приведена в табл. 3.3.1.

В отчетном году выполнены следующие мероприятия:

- разработаны и прошли государственную экспертизу проекты строительства полигонов ТБО в четырех муниципальных образованиях республики;

- начато и ведется строительство межмуниципального полигона ТБО для
гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарского районов;

- рекультивация части действующей городской санкционированной свалки;

- обеспечение экологических и гигиенических требований к содержанию существующих объектов размещения ТБО и ликвидации несанкционированных свалок в населенных пунктах;

- созданы новые, обустроены и отремонтированы существующие контейнерные площадки в населенных пунктах республики;

- в населенных пунктах республики проведены работы по организации системы сбора и вывоза ТБО, разработаны, утверждены схемы санитарной очистки территорий;

- утилизировано более 100 т запрещенных пестицидов и пришедших в негодность агрохимикатов;

- обезврежено более 27 000 единиц ртутьсодержащих ламп и термометров, утративших свои потребительские свойства;

- продолжена работа по селективному сбору отходов в целях их дальнейшего использования в качестве вторичного сырья;

- в рамках обеспечения безопасности гидротехнических сооружений проведено их обследование в 45 населенных пунктах республики;

- начата реконструкция биологических очистных сооружений г. Новочебоксар-ска, на которых очищаются сточные воды двух крупнейших городов республики: Чебоксары и Новочебоксарска с применением новейших технологий и оборудова-ния, которые позволят обеспечить требуемое качество очистки сточных вод;

- за счет средств недропользователей оценены и утверждены запасы подзем-

Таблица 3.3.1