Тема 5. Особенности перемещения товаров через таможенную границу в отношении отдельных категорий товаров

1. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

2. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц.

3. Перемещение транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.

4. Особенности перемещения товаров для личного пользования.

5. Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов.

Вопросы для самостоятельной подготовки:

1. Товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

2. Товары для личного пользования, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Задания:

1. Составить таблицу условий применения таможенных процедур с указанием их наименования, правового закрепления, краткого содержания.

2. Гражданин России получил в наследство автомобиль за пределами таможенной территории Таможенного союза. Можно ли ввезти в Российскую Федерацию данное транспортное средство для личного пользования без уплаты таможенных платежей? Если да, то при каких условиях?

3. На отдыхе за границей российские туристы приобрели алкогольные напитки и решили их привезти домой в Россию. Какое количество алкоголя для личного пользования без уплаты таможенных платежей может ввезти на территорию России семья из четырех человек – мужа, жены, а также двоих детей - 14 и 17 лет?

Доклады, рефераты:

1. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи.

2. Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

3. Контролируемая поставка.

Дополнительные правовые акты к теме 5:

Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 г. № 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза».

Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. (ред. от 19.10.2011) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Соглашение об особенностях таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях. Заключено в г. Санкт-Петербурге 18.06.2010 г.

Решение Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 г. № 476 «О сроках полного условного освобождения временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок, и об особенностях их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления».

Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 377 «Об особенностях заполнения транзитной декларации при перемещении международных почтовых отправлений».

Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 г. № 338 (ред. от 16.08.2012) «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях».

Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 259 «О требованиях, применяемых к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории».

Постановление Правительства РФ от 05.11.2003 г.№ 671 (ред. от 11.10.2012) «Об утверждении Положения об изъятии или о замене товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, при осуществлении контролируемой поставки».

Постановление Правительства РФ от 03.03.2012 г. № 172 «Об упрощенном порядке совершения таможенных операций в отношении товаров, принятых авиаперевозчиком к перевозке в сопровождаемом багаже с местом отправления на территории Российской Федерации в место назначения за пределами таможенной территории Таможенного союза с промежуточной посадкой в месте убытия с территории Российской Федерации».

Приказ ФТС РФ от 25.03.2011 г. № 626 «Об утверждении Порядка действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности».

Приказ ФТС РФ от 29.12.2007 г. № 1665 (ред. от 25.12.2009) «Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов».

Приказ ГТК РФ от 03.02.1999 г. № 60 (ред. от 20.01.2004) «Об осуществлении таможенного контроля за фактическим перемещением электроэнергии через таможенную границу Российской Федерации».

Дополнительная литература к теме 5:

Гармонников С.Н. Вопросы повышения эффективности таможенного контроля легковых автотранспортных средств, выпущенных для личного пользования в государствах - членах Таможенного союза и перемещаемых по единой таможенной территории Таможенного союза // Таможенное дело. 2010. № 4. С. 2 - 4.

Костин А.А., Казьмина Е.Н. Особенности таможенного декларирования товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза // Таможенное дело. 2011. № 1. С. 22 - 26.

Кротов И.Е. Таможенное оформление грузов дипломатических (консульских) представительств и международных организаций в условиях Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС // Таможенное дело. 2011. № 1. С. 19 - 21.

Кузьменко О.М. О деятельности таможенных органов Российской Федерации в области защиты прав интеллектуальной собственности в рамках Таможенного союза // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2011. № 11.

Певнев А. Соглашение Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования // Финансовая газета. Региональный выпуск. 2010 № 44.

Тюнин М.В. Таможенный контроль в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности // Таможенное дело. 2011. №3. С. 6 - 9.

Тема 6. Таможенный контроль

Занятие 1

1. Таможенный контроль: понятие, цели, задачи.

2. Принципы и общие условия проведения таможенного контроля.

3. Виды таможенного контроля.

4. Формы и порядок проведения таможенного контроля.

Задания:

1. Составить постановление об изъятии товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, акт изъятия товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, акт о возврате изъятых товаров по форме, утвержденной Приказом ФТС РФ от 14.02.2011 г. № 282.

2. Составить предписание таможенного органа на проведение таможенного осмотра помещений и территорий по форме, утвержденной Приказом ФТС РФ от 31.01.2011 г. № 169.

3. По формам, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 260 (ред. от 23.08.2012) «О формах таможенных документов», составить акты: таможенного досмотра (осмотра), таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, о проведении личного таможенного досмотра, таможенного осмотра помещений и территорий, отбора проб и образцов, таможенного контроля товаров и документов на них в случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля, таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

Доклады, рефераты:

1. Зоны таможенного контроля.

2. Документарный таможенный контроль.

3. Освобождение от таможенного контроля.

Занятие 2

1. Система управления рисками

2. Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля.

3. Порядок проведения таможенных проверок.

4. Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля.

Задания:

1. Составить решение таможенного органа по результатам таможенной проверки по форме, утвержденной Приказом ФТС России от 06.07.2012 г. № 1373.

2. Составить решение о проведении выездной таможенной проверки и акт выездной таможенной проверки по формам, утвержденным Приказом ФТС РФ от 30.12.2010 г. № 2713 (ред. от 03.10.2011).

3. Составить акт об отказе в доступе должностных лиц таможенного органа, проводящих выездную таможенную проверку, на объект проверяемого лица по форме, утвержденной Приказом ФТС РФ от 30.12.2010 г. № 2713 (ред. от 03.10.2011).

4. Составить постановление о наложении ареста на товары, акт о наложении ареста на товары и постановление о снятии наложенного ареста по формам, утвержденным Приказом ФТС РФ от 30.12.2010 г. № 2713 (ред. от 03.10.2011).

5. Составить постановление об изъятии товаров, акт об изъятии товаров, постановление и акт о возврате изъятых товаров по формам, утвержденным Приказом ФТС РФ от 30.12.2010 г. № 2713 (ред. от 03.10.2011).

6. Составить запрос таможенного органа о представлении документов и сведений в банк или иную кредитную организацию в связи с проведением камеральной/выездной таможенной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной Приказом ФТС РФ от 30.12.2010 г. № 2721.

Доклады, рефераты:

1. Валютный контроль, осуществляемый таможенными органами.

2. Арест товаров при проведении таможенной проверки.

Дополнительные правовые акты к теме 6:

Соглашение об освобождении от применения таможенными органами государств - членов таможенного союза определенных форм таможенного контроля (Санкт-Петербург, 18 июня 2010 г.).

Решение Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 г. № 688 «О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза, Классификации пунктов пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза и форме Паспорта пункта пропуска через внешнюю границу государств - членов Таможенного союза».

Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 260 (ред. от 23.08.2012) «О формах таможенных документов».

Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. № 258 «О порядке проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля».

Федеральный закон от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об экспортном контроле».

Постановление Правительства РФ от 22.11.2011 г. № 961 «О порядке возмещения расходов специалистам и экспертам в случаях, когда оплата их услуг в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза осуществляется за счет средств федерального бюджета».

Постановление Правительства РФ от 10.12.2003 г. № 747 (ред. от 11.10.2012) «Об утверждении Порядка использования морских судов, судов внутреннего плавания и судов смешанного (река - море) плавания таможенных органов Российской Федерации для целей таможенного контроля».

Приказ ФТС России от 06.07.2012 г. № 1373 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки».

Приказ ФТС РФ от 30.01.2012 г. № 162 «Об особенностях осуществления таможенного контроля нефти, перемещаемой через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом».

Приказ ФТС РФ от 30.01.2012 г. № 161 «Об особенностях осуществления таможенного контроля нефтепродуктов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом».

Приказ ФТС РФ от 30.01.2012 г. № 160 «Об особенностях осуществления таможенного контроля природного газа, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза трубопроводным транспортом».

Приказ ФТС РФ от 30.01.2012 г. № 159 «Об особенностях осуществления таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза по линиям электропередачи».

Приказ ФТС РФ от 25.10.2011 г. № 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля».

Приказ ФТС РФ от 25.10.2011 г. № 2190 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра)».

Приказ ФТС России от 17.10.2011 г. № 2125 (ред. от 17.10.2012) «Об утверждении Временного порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих ввоз товаров, классифицируемых в группе 03, товарных позициях 1604, 1605, субпозиции 1603 00 ТН ВЭД ТС».

Приказ ФТС РФ от 26.09.2011 г. № 1948 «Об утверждении Временного порядка действий должностных лиц таможенных органов при сборе и обработке информации для определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении лиц, осуществляющих ввоз сырья, оборудования и частей, используемых в производственной деятельности».

Приказ ФТС РФ от 16.08.2011 г. № 1671 «О возложении обязанностей по приему сообщений о преступлениях на должностных лиц подразделений валютного контроля таможенных органов».

Приказ ФТС РФ от 21.07.2011 г. № 1500 «Об утверждении Порядка принятия решения о привлечении эксперта (специалиста) иной уполномоченной организации к проведению таможенной экспертизы».

Приказ ФТС РФ от 30.06.2011 г. № 1388 «Об утверждении Порядка представления банками и иными кредитными организациями документов и сведений по запросам таможенных органов».

Приказ ФТС РФ от 20.04.2011 г. № 823 «Об утверждении Порядка взаимодействия таможенных органов при реализации решения (решений) таможенного органа, проводившего таможенную проверку».

Приказ ФТС РФ от 16.03.2011 г. № 578 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного осмотра помещений и территорий».

Приказ ФТС РФ от 25.02.2011 г. № 396 «Об утверждении формы решения о назначении таможенной экспертизы, формы заключения таможенного эксперта (эксперта), порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы».

Приказ ФТС РФ от 14.02.2011 г. № 282 «Об утверждении форм постановления таможенного органа об изъятии товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза, и актов об изъятии товаров и возврате изъятых товаров».

Приказ ФТС РФ от 31.01.2011 г. № 169 «Об утверждении формы предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий».

Приказ ФТС РФ от 13.01.2011 г. № 74 «Об утверждении Порядка учета таможенными органами условно выпущенных товаров, находящихся под таможенным контролем».

Приказ ФТС РФ от 30.12.2010 г. № 2721 «Об утверждении порядка направления таможенным органом в банки и иные кредитные организации запроса о представлении документов и сведений».

Приказ ФТС РФ от 30.12.2010 г. № 2713 (ред. от 03.10.2011) «Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных проверок».

Приказ ФТС РФ от 30.12.2010 г. № 2710 «Об утверждении формы уведомления о наличии подлежащего возврату остатка денежных средств, вырученных от реализации задержанных или изъятых товаров».

Приказ ФТС РФ от 28.12.2010 г. 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела».

Приказ ФТС РФ от 22.12.2010 г. № 2522 (ред. от 12.09.2011) «Об утверждении формы акта проверки системы учета товаров и отчетности».

Приказ ФТС РФ от 21.12.2010 г. № 2509 «Об утверждении перечня и порядка применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации».

Приказ ФТС РФ от 23.09.2008 г. № 1161 (ред. от 22.08.2011) «Об утверждении Порядка создания постоянных зон таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации».

Письмо ФТС РФ от 19.04.2011 г. № 01-11/18036 «О соблюдении законности при запросе документов и информации от уполномоченных банков, Внешэкономбанка, территориальных управлений Банка России и Банка России для целей валютного контроля».

Дополнительная литература к теме 6:

Андреева Е.И., Метельков С.Н., Кузьмин С.А. Административно-правовые аспекты проведения таможенной экспертизы негосударственными экспертными организациями // Административное право и процесс. 2011. № 10. С. 46 - 50.

Васильев Р.И. Правовое регулирование таможенного контроля // Административное и муниципальное право. 2011. № 7. С. 35 - 42.

Дружинин В.П. Система управления рисками в таможенном деле РФ // Таможенное дело. 2011. № 3. С. 9 - 11.

Нестеров А.В. История экспертизы в таможенном деле // Таможенное дело. 2011. № 2. С. 24 - 28.

Погодина Н.А. Гарантии соблюдения права на личную неприкосновенность при проведении личного таможенного досмотра // Гражданин и право. 2012. № 2.

Понаморенко В.Е. Особенности валютного регулирования внешнеэкономической деятельности в Таможенном союзе: правовой аспект // Таможенное дело. 2011. № 4. С. 16 - 22.

Сергеева М.А. Взаимодействие банков и таможенных органов в сфере валютного контроля // Международные банковские операции. 2012. № 2.

Сидоров Е.И. Проблемы применения ареста товаров и транспортных средств как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела // Административное и муниципальное право. 2012. № 1. С. 59 - 62.

Соколов А.Ю. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Современное право. 2011. № 3. С. 101 - 105.

Тимошин С. Проведение таможенной экспертизы специалистами других уполномоченных организаций // СПС КонсультантПлюс. 2011.

Токарев П.И., Андреева Е.И. О стандартизации методов выборки и взятия проб (образцов) товаров для таможенной экспертизы // Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 39 - 40.

Токарев П.И., Андреева Е.И. О стандартизации методов выборки и взятия проб (образцов) товаров для таможенной экспертизы // Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 39 - 40.

Трунина Е.В. Административные регламенты как правовая форма осуществления таможенными органами государственного контроля // Право и экономика. 2012. № 1.

Трунина Е.В. Таможенная проверка - новая форма таможенного контроля // Российская юстиция. 2011. № 1. С. 68 - 72.

Трунина Е.В. Таможенная проверка и таможенная ревизия: сравнительно-правовой анализ // Налоги. 2010. № 20. С. 15 - 22.

Трунина Е.В. Порядок проведения таможенного контроля по Таможенному кодексу таможенного союза // Право и экономика. 2010. № 7.