Вопрос 10. Кадровая документация

Под кадровой документацией имеются в виду документы, которые регламентируют порядок использования работодателем наемного труда, регистры учета рабочего времени, документы, отображающие факты принятия на работу, увольнение с работы, предоставления отпуска, направления в командировку и тому подобное.
В статье рассматриваются требования к ведению штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, штатно-должностной книги, оформлению приказов, алфавитной книги, заполнению трудовых книжек и др. Отдельно рассказывается о делопроизводстве у физического лица — предпринимателя.

Общие положения

Кадровая служба, как правило, — самостоятельное структурное подразделение, подчиненное руководителю организации или его заместителю по кадрам.

Структура кадровой службы и ее штатная численность зависят от:

• вида предприятия или организации;
• количества работников;
• отдельных параметров, характеризующих кадровый потенциал, возраст и пол работников (оформление пенсионных дел, листков нетрудоспособности, учебных отпусков, отпусков по уходу за ребенком и т. д.).

Учитывая вышеизложенное, можно выделить следующие организационные формы кадровых служб на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее — предприятие) любой формы собственности:

• существование самостоятельного структурного подразделения;
• выполнение функций кадровой службы отдельным должностным лицом — инспектором по кадрам;
• сочетание функций управления персоналом с другими функциональными обязанностями;
• ведение назначенным лицом исключительно кадрового делопроизводства.

Организационные документы

Под кадровой документацией имеются в виду документы, регламентирующие порядок использования работодателем наемного труда, регистры учета рабочего времени, документы, отображающие факты приема на работу, увольнения с работы, предоставления отпуска, направления в командировку и т. д.

Перечень кадровых документов:

• штатное расписание — содержит перечень должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы.

Указывая наименование должности в штатном расписании, следует руководствоваться Национальным классификатором Украины «Классификатор профессий ГК 003:2010», утвержденным приказом Госпотребстандарта Украины от 28 июля 2010 года № 327;

• правила внутреннего трудового распорядка — определяют организацию работы на предприятии, обязанности работников и администрации, режим работы и другие вопросы.

В целом правила составляются в произвольной форме и могут содержать следующую информацию:

• порядок приема на работу работников и увольнения их с работы;
• права и обязанности работодателя;
• права и обязанности работников;
• режим работы;
• порядок поощрения за работу;
• порядок наложения взыскания за нарушение трудовой дисциплины и т. д.

Утверждение правил внутреннего трудового распорядка предусмотрено статьей 142 КЗоТ;

• должностные инструкции — регламентируют организационно-правовое положение работников, ими закреплены функции, права, обязанности, ответственность и взаимоотношения работника с другими работниками предприятия. Разрабатывают руководители структурных подразделений на основании приказа руководителя предприятия.
• Должностная инструкция состоит из разделов: «Общие положения», «Задачи и обязанности», «Права», «Ответственность», «Должен знать», «Квалификационные требования» и «Взаимоотношения (связи) по должности».

Подписывается должностная инструкция руководителем структурного подразделения, утверждается руководителем предприятия, согласовывается юристом и доводится до сведения работника под расписку.

ФЛП, зарегистрированное в установленном законом порядке, должно:

• разрабатывать правила внутреннего трудового распорядка;
• заключать трудовые договоры с наемными работниками;
• вести табели учета использования рабочего времени;
• вести трудовые книжки наемных работников;
• соблюдать сроки хранения документации, передачи ее в архив и уничтожения.

Основные функции кадровой службы:

• оформлять распорядительные документы по личному составу;
• вести учетные документы по кадрам, трудовые книжки.

Распорядительные документы по личному составу — это приказы (распоряжения) руководителя предприятия:

• приеме на работу, переводе и увольнении работников;
• предоставлении отпусков;
• поощрении и взыскании;
• внесении изменений в трудовую книжку;
• изменения, касающиеся личности работника (изменение фамилии, наименования должности, замещения должности по штатному расписанию и т. д.).

Оформление приказов

В соответствии с правилами оформления деловых документов текст приказа состоит из двух частей: констатирующей и распорядительной.

В констатирующей частиизлагаются цели и задачи приказываемых действий и основания для издания приказа.

Распорядительная часть приказа начинается с указания фамилии, имени и отчества работника, должности, наименования структурного подразделения, даты вступления в силу этим пунктом приказа. Следовательно, излагается содержание действия в отношении лица, о котором издается приказ.

После распорядительной части в приказе приводится ссылка на документ, который служил основанием для издания приказа (например, заявление, справка, медицинское заключение и т. д.).

Приказы могут оформляться на отдельных листах (формат А4), которые подшиваются в специальные папки. Рукописные приказы заносят в специальные книги приказов по кадрам. Эти книги нумеруют, прошнуровывают и удостоверяют подписью руководителя и печатью предприятия.

Кадровые приказы могут быть индивидуальными, т. е. содержать информацию лишь об одном работнике, или групповыми, если на предприятии в течение одного дня издается большое количество приказов по кадрам.

Приказы готовятся на основании:

• распоряжений руководителя предприятия;
• докладных записок руководителей структурных подразделений;
• заявлений работников;
• подписанного контракта;
• решение конкурсной комиссии;
• документов, предусмотренных законодательством.

Приказы оформляются в двух экземплярах. Один остается в отделе кадров, другой — передается в бухгалтерию предприятия.

Каждый пункт кадрового приказа должен быть сформулирован в соответствии с требованиями КЗоТ.

Проект приказа, при необходимости, согласовывается с соответствующими должностными лицами. Завизированный проект приказа подается на подпись руководителю предприятия. Работник знакомится с приказом под расписку.

Обратить внимание. Приказы печатями не заверяются.

Регистрация приказов

После подписания приказ (распоряжение) регистрируется в книге приказов (при сравнительно небольшом количестве приказов, которые издаются в течение календарного года) или на регистрационных карточках (при большом количестве приказов для удобства справочно-поисковой работы).

Целесообразно вести буквенные обозначения для разных по содержанию кадровых приказов. Например, к порядковому номеру приказа о движении персонала (например, прием, перевод, увольнение, изменение кадровой информации) добавляется буква «П» (№ 12-П); в приказах об отпусках — «В» (№ 15-В); о поощрении — «З» (№ 11-З) и т. д.