О.Бисмарк «Мысли и воспоминания»: политическая доктрина

...Влияния и зависимость, сопутствующие практической жизни людей, - Богом данные реальности, игнорировать которые мы не можем и не должны. Отказываясь распространить их на политическую жизнь и кладя в основу последней веру в тайный разум всех, упираешься в противоречие между государственным правом и реальностями человеческой жизни. Практически это противоречие ведет к трениям, в конце концов - к взрывам; теоретически оно разрешимо лишь на пути социал-демократических сумасбродств. Их успех основывается на том факте, что разум широких масс достаточно туп и неразвит и полому риторике ловких ичестолюбивых вождей, опирающихся па собственную алчность масс, удается завлечь их в свои сети.

Противовесом этому является влияние людей просвещенных... Пусть большее благоразумие более интеллигентных классов имеет своей материальной основой стремление сохранить собственность, стремление к заработку не менее правомерно, однако для безопасности и дальнейшего развития государства полезнее перевес тех, кто представляет собственность. Государство, управление которым находится в руках алчущих... и ораторов, обладающих в наибольшей степени способностью обманывать нерассуждающие массы, такое государство всегда будет обречено на стремительное развитие, что не может не нанести тяжелого вреда всему организму столь громоздкой массы, как государственная общность... Всякая крупная государственная общность, в которой будет утрачено осторожное и тормозящее влияние имущих, какого бы. оно ни было происхождения - материального или духовного, неизбежно достигнет - подобно развитию первой французской революции - такой быстроты, при которой государственная колесница будет разбита. С течением времени алчущий элемент достигнет решающего перевеса уже в силу своей большей массы. В интересах самой этой массы побиваться того, чтобы при соответствующем переломе удалось избежать опасной стремительности и чтобы государственная колесница не оказалась разбитой. Если это тем не менее произойдет, то исторический круговорот в относительно короткий срок неизменно приведет снова к диктатуре, к деспотизму, к абсолютизму, ибо и массы склоняются в конце концов перед потребностью к порядку...

Абсолютизм был бы идеальным строем для европейских государственных образований, если бы король и его чиновники не оставались людьми, такими же, как и все другие, коим не дано править со сверхчеловеческим знанием дела, разумом исправедливостью. Самые разумные и наиболее склонные к добру самодержавные правители подвержены таким человеческим слабостям и несовершенствам, как переоценка собственного разума, поддаются воздействию и красноречию фаворитов, не говоря уже о женских, законных и незаконных влияниях. Монархия и самый идеальный монарх, дабы не начать действовать в своем идеализме во вред обществу, чуждаются в критике, шипы которой помогают ему выйти на правильный путь, когда ему угрожает опасность заблудиться...

Критика может осуществляться лишь свободной прессой и парламентом в современном смысле. Оба эти корректива могут в результате злоупотреблений притупить острие своего влияния или даже вовсе его утратить. Предотвратить нечто подобное — одна из задач охранительной политики, и без борьбы с парламентом и прессой эта задача неразрешима. Дело политического такта и глазомера - определить границы, которых надлежит держаться в этой борьбе, чтобы, с одной стороны, не препятствовать необходимому стране контролю над правительством, а с другой — не дать этому контролю превратиться в господство.

Хрестоматия. С. 38-39

Закон о выборах в рейхстаг Северогерманского союза 31 мая 1869 г.

§ 1. Избирателем в рейхстаг Северогерманского союза является каждый северогерманец, достигший 25 лет; избира­тели голосуют в том союзном государстве, в котором они проживают.

§ 2. Военнослужащие сухопутных войск и флота, пока они состоят на службе, лишаются права участвовать в выбо­рах.

§ 3. Из числа лиц, имеющих право голоса, исключаются: 1) лица, состоящие под опекой; 2) лица, решением суда объявленные банкротами, или те, имущество которых назна­чено к продаже, на время состояния банкротства или несосто­ятельности; 3) лица, получающие государственное или об­щинное пособие по бедности или получавшие его за год до выборов; 4) лица, лишенные политических прав, пока им не возвращены эти права...

§ 12. Выборы являются прямыми. Для избрания необхо­димо абсолютное большинство избирателей соответствую­щего округа, участвующих в голосовании. При отсутствии абсолютного большинства производится перебаллотировка между двумя кандидатами, получившими наибольшее число голосов. При равенстве голосов вопрос решается жеребьевкой.

Хрестоматия. С. 39-40