Конституция Германской империи, 28 марта 1849 г.

(В сокращении)

Отдел I Империя

Статья 1

§ 1. Германская империя состоит из территории прежнего Германского Союза.

Установление отношений герцогства Шлезвига откладывается на будущее время.

...§3. Если какое-нибудь немецкое государство имеет с немецким государством одного общего главу государства, то он или должен жить в своем немецком государстве или же должен учредить в нем в конституционном порядке регентство, в которое могут быть назначаемы только немцы.

...§5. Отдельные немецкие государства сохраняют свою самостоятель­ность, поскольку последняя не ограничивается имперской конституцией; они имеют все государственные почести и права, поскольку такие прямо не переданы имперской власти.

Отдел II Имперская власть

Статья 1

§6. Исключительно имперская власть отправляет по отношению к за­границе международно-правовое представительство Германии и отдельных государств.

Имперская власть назначает имперских посланников и консулов. Она ведет дипломатические сношения, заключает союзы и договоры с заграни­цей, равно как и договоры торговые, о мореплавании и о выдаче. Она регу­лирует все международно-правовые мероприятия.

§7. Отдельные германские правительства не имеют права принимать и держать постоянных посланников.

Они также не должны держать отдельных консулов. Консулы иностран­ных государств получают свое утверждение от имперской власти.

§8. Отдельные немецкие правительства имеют право заключать договоры с другими немецкими правительствами…

§9. Все договоры не чисто частно-правового содержания, заключаемые одним немецким правительством с другим немецким или ненемецким пра­вительством, должны быть доводимы до сведения, а поскольку при этом затронуты имперские интересы, то и для утверждения имперской власти.

Статья 2

§10. Имперской власти исключительно принадлежит право войны и мира.

Статья 3

§11. В распоряжении имперской власти находится вся вооруженная сила Германии.

§12. Имперское войско состоит из всех сил, предназначенных для целей войны, отдельных немецких государств...

§13. Исключительно имперской власти принадлежит издание законов и организация в военном деле; она наблюдает за их проведением в отдель­ных государствах посредством постоянного контроля…

Статья 4

§20. Мореплавательные постройки у моря и при устьях германских рек (гавани, бакены, маяки, лоцманы, фарватеры и т.д.) остаются в ведении отдельных прибрежных государств. Эти государства содержат их на собственные средства…

…§23. Все немецкие суда и их грузы по отношению к этим пошлинам должны быть в одинаковых условиях.

Более высокое обложение иностранных судов может исходить лишь от имперской власти.

Добавочные пошлины с иностранных судов поступают в имперскую кассу.

Статья 6

§28. Имперская власть имеет право, поскольку этого требует защита империи или общие интересы, верховного надзора и право издавать законы.

§30. При проведении или разрешении железных дорог отдельными го­сударствами имперская власть имеет право делать распоряжения для за­щиты империи и в интересах общего сообщения.

§31. Имперской власти принадлежит верховное наблюдение и право из­давать законы относительно сухопутных дорог, поскольку того требует за­щита империи и интересы общего сообщения. Имперский закон установит, какие предметы сюда относятся.

§ 32. Имперская власть имеет право, поскольку этого требует защита империи или общие интересы сообщения, распоряжаться проводить сухопутные железные дороги и каналы, делать реки судоходными или расширять их судоходность. ...

Статья 8

§41. Имперской власти принадлежит право издания законов и верховного наблюдения над почтовым делом, особенно над организацией, тарифом, транзитом, франкировкой и отношениями между отдельными почто­выми управлениями…

…§44. Имперская власть имеет право проводить телеграфные линии и пользоваться уже имеющимися за вознаграждение или приобретать их в порядке отчуждения....   

Статья 9

§45. Исключительно имперской власти принадлежит издание законов и верховный надзор над монетным делом. Она обязана ввести единую монетную систему для всей Германии.

Она имеет право чеканить имперскую монету.

§46. Имперская власть должна ввести единую для всей Германии систему меры и веса, равно как и установить пробы золотых и серебряных товаров.

§47. Имперская власть имеет право регулировать банковое дело и вы­пуск бумажных денег посредством имперского законодательства. Она наблюдает за исполнением изданных по этому поводу имперских законов. ...

Статья 12

§53. Имперская власть обязана своим верховным надзором охранять гарантированные силой имперской конституции права всех немцев.

...§55. Могущие исходить от имперской власти меры для охранения имперского мира таковы:

1) указы;

2) отправка комиссаров;

3) применение вооруженной силы.

§55. Имперская власть должна определить случаи и формы, когда должна применяться вооруженная сила против нарушений общественного порядка…

Статья 13

…§ 65. Все законы и распоряжения имперской власти получают законную силу посредством опубликования их от имени империи.

§66. Имперские законы стоят выше законов отдельных государств, если за ними точно не оговорено их подчиненное значение.

Статья 14

§ 67. Назначение имперских чиновников исходит от империи.

Отдел III

Глава империи

Статья 1

§68. Сан главы империи передается одному из царствующих германс­ких монархов.

§69. Этот сан наследственен в доме монарха, которому он был передан. Он переходит по наследству по мужской линии по праву первородства.

§70. Глава империи носит титул: император германцев....

Статья 2

§73. Личность императора неприкосновенна. Император осуществляет переданную ему власть при посредстве назначенных им ответственных ми­нистров. ...

Статья 3

§75. Император осуществляет международно-правовое представитель­ство Германской империи и отдельных германских государств. Он назна­чает имперских посланников и консулов и ведет дипломатические сноше­ния.

§76. Император объявляет войну и заключает мир.

§77. Император заключает союзы и договоры с иностранными держа­вами, притом при содействии рейхстага, насколько оно оговорено в консти­туции.

§79. Император созывает и закрывает рейхстаг. Он имеет право распус­тить народную палату.

§81. В уголовных делах, которые входят в компетенцию имперского суда, император имеет право помиловать или смягчить наказание....

§82. На императора возлагается охранение имперского мира.

§83. В распоряжение императора предоставлена вооруженная сила.

Отдел IV

Рейхстаг

Статья 1

§85. Рейхстаг состоит из двух палат: палаты государств и палаты народа.

Статья 2

§86. Палата государств образуется из представителей германских государств. 

§87. Число членов распределяется в следующем отношении: Пруссия 40 членов, Австрия 38, Бавария 18, Саксония 10, Ганновер J0, Вюртемберг 10, Баден 9, Кургессен 6, Великое герцогство Гессен 6, Голш-тиния (см. о Шлезвиге § 1) 6, Мекленбург-Шверин 4, Люксембург-Лимбург 3, Нассау 3, Брауншвейг 2, Ольденбург 2, Саксен-Веймар 2, Саксен-Кобург-Гота 1, Саксен-Мейнинген-Гильдбурггаузен 1, Саксен-Альтенбург 1, Мек-ленбург-Сгрелиц 1, Ангалы-Дессау 1, Аягальт-Бернбург 1, Ангальт-Кетен 1, Шварцбург-Зондергаузен 1, Шварцбург-Рудольфштадт 1, Гогенцоллерн-Геккинген 1, Лихтенштейн 1, Гогенцрллерн-Зигмаринген 1, Вальдек 1, Рейсе старшей линии 1, Рейсе младшей линии 1, Шаумбург-Липпе 1, Липпе-Детмольд 1, Гессен-Гамбург 1, Лауенбург 1, Любек 1, Франкфурт 1, Бремен 1, Гамбург 1, — итого 192 члена. Пока немецко-австрийские земли не примут участия в союзном государстве, следующие государства получат увеличенное число голосов в палате государств: Бавария 20, Саксония 12, Ганновер 12, Вюртемберг 12, Баден 10, Великое герцогство Гессен 8, Кургессен 7, Нассау 4, Гамбург 2....

§92. Члены палаты государств избираются на 6 лет; они каждые три года наполовину пополняются новыми....

Статья 3

§ 93. Палата народа состоит из депутатов германского народа.

§94. Члены палаты народа избираются в первый раз на 4 года, а потом всегда на 3 года. Выборы совершаются согласно предписаниям, заключаю­щимся в имперском избирательном законе.

Статья 4

§95. Члены рейхстага получают из имперской кассы равномерные ежедневные диеты и вознаграждение издержек на проезд. Подробности опре­деляет имперский закон.

§ 96. Члены обеих палат не могут быть связаны инструкциями.

§97. Никто не может быть одновременно членом обеих палат.

Статья 6

…§104. Рейхстаг заседает ежегодно в местепребывания имперского правительства.

Статья 7

§110. Каждая палата избирает своего президента, вице-президентов и секретарей.

§111. Заседания обеих палат публичны.

Устав каждой палаты определяет условия закрытых заседаний.

§112. Каждая палата проверяет полномочия своих членов, после чего решает вопрос о допуске их на заседания.

§113. Избранный депутат палаты приносит следующую присягу: "Клянусь охранять и верно соблюдать немецкую имперскую конституцию. Да поможет мне Господь".

Отдел VIОсновные права германского народа

…§130.Германскому народу должны быть гарантированы нижеследую­щие права. Они должны служить нормой для конституций отдель­ных государств, и никакая конституция или законодательство отдель­ного германского государства не могут ни отменить, ни ограничить их.

Статья 1

§131Германский народ состоит из граждан государств, вошедших в состав Германской Империи.

§132 Каждый немец имеет права гражданства. Предоставленными ему в силу гражданства правами он пользуется в каждом немецком государстве. Государственный избирательный закон устанавливает право из­бирать в германский имперский сейм.

Статья 2

…§137 Перед законом все сословия равны. Дворянство, как сословие, уничтожено.

Все сословные привилегии уничтожены.

Все немцы равны перед законом.

Все титулы, поскольку они не связаны с государственной службой, уничтожаются и никогда не должны быть восстановлены.

Гражданин государства не должен принимать орденов от иностранных держав.

Общественные должности одинаково доступны для всех способных.

Воинская повинность для всех обязательна; заместительство не допускается.

Статья 3

§ 138 Неприкосновенность личности.

Арест лица, кроме случая задержания на месте преступления, может совершиться в силу судебного приказа с объяснением причин ареста. Этот приказ должен быть предъявлен или в момент ареста, или же через 24 часа после ареста.

Полицейская власть должна на следующий же день или освободить за­ключенного, или передать его судебным властям.

Всякий обвиняемый должен быть освобожден из заключения по предъ­явлении залога, определяемого судом, или под поручительство, если против данного лица нет несомненных улик в совершении тяжкого уголовного преступления....

§139 Смертная казнь отменяется за теми исключениями, когда она предписывается военным судом или морским правом в случае мятежа; отменяется выставление у позорного столба, клеймение и телесные нака­зания.

§ 140 Жилище неприкосновенно.

Обыск допустим: ...

Статья 4

§143 Свобода слова устного, печатного и с помощью изображения.

Свобода печати ни в коем случае не должна быть ограничена, приоста­новлена или отменена силою предупредительных мер, как: цензура, разре­шение, требование обеспечения, государственный налог, ограничение типо­графий или книготорговли, почтовое запрещение или другие стеснения.

Проступки против печати, подлежащие преследованию, разбираются судом присяжных.

Империя издает закон о печати.

Статья 5

§ 144 Полная свобода совести и вероисповедания.

Никто не обязан открывать свои религиозные убеждения.

§145 Никто не подлежит ограничению в домашнем и общест­венном культе своей религии.

Преступления и проступки, совершаемые при осуществлении этой свободы, наказуются законом....

Статья 6

§152 Дело обучения и воспитания находится под верховным наблюдением государства, и за исключением религиозного обучения, осво­бождается от надзора духовенства.

§153 Свобода науки.

§154 Каждый немец, выдержавший установленное испытание, может открыть учебные и воспитательные заведения, руководить ими и обучать в них.

Домашнее обучение не подлежит никаким ограничениям.

§155 Для образования немецкого юношества должны всюду открываться общественные школы в достаточном количестве.

Родители и их заместители не должны оставлять без обучения своих де­тей или опекаемых без установленного для низших школ обучения.

§156 Учителя общественных школ пользуются правами госу­дарственной службы.

Государство назначает народных учителей при законном участии общи­ны из числа лиц, выдержавших установленный экзамен.

§157 За обучение в народных и низших ремесленных школах плата не взимается.

Несостоятельные обучаются бесплатно в общественных учебных заве­дениях.

§ 158 Свобода выбора профессии и подготовка к ней, как и где кто желает, ничем не ограничивается.

Статья 10

§174 Судебная власть принадлежит государству. Родовые суды уничтожаются.

§175 Судебная власть самостоятельно осуществляется судами. ...

Статья 12

§186. Каждое немецкое государство имеет конституцию с народным представительством.

Статья 13

§188. Народности Германии, не говорящие по-немецки, имеют право на национальное самоопределение, а именно: обучение, церковные дела, внутреннее управление и судопроизводство ведется на родном языке.

Статья 14

§ 189. Всякий гражданин империи находится за границей под охраной империи.

Отдел VII Гарантия конституции

Статья 1

§190. При всякой перемене в правительстве рейхстага, если он уже не собран, собирается без созыва в том составе, как он был в последний раз. Император, вступающий в правление, присягает имперской конституции в присутствии соединенных обеих палат рейхстага.

Присяга гласит: "Клянусь: империю и права немецкого народа охра­нять, имперскую конституцию точно соблюдать и добросовестно ее испол­нять. Да поможет мне Бог".

Лишь после присяги император имеет право исполнять правительствен­ные функции.

§191. Имперские чиновники, при поступлении на должность, должны присягать имперской конституции. Порядок установит имперский устав о службе....

В удостоверение:

Франкфурт-на-Майне, 28 марта 1849 года

(Следуют подписи депутатов Национального собрания.)

Юровская. С. 229-238