Функции международного сотрудничества.

I. Направления и формы международного сотрудничества.

Ст. 2 ФЗ «О прокуратуре»: ГПРК в пределах своей компетенции:

- осуществляет прямые связи с соответствующими органами других государств и международными организациями,

- сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы с преступностью,

- участвует в разработке международных договоров Российской Федерации.

Формы:

           - Обмен информацией

           - Оказание консультативной помощи.

           - Производство процессуальных действий (экстрадиция).

           - Розыскные мероприятия по просьбе правоохранительных органов.

II. Особенности международного сотрудничества прокуратуры.

- Ограничение кругом вопросов правой помощи и борьбы с преступностью, отнесенных к компетенции ПРК.

- Прямая форма исполнения, то есть не через дипломатов, а напрямую. Т.е. ГПРК сама может заключать международный договор.

- Допустимость осуществления на основе норма национального законодательства, положений М/Д.

- Координация отечественных правоохранительных структур в международном сотрудничестве.

- Основной упор на страны СНГ, так как наследие общее, и преступления распространяются, как правило, на близлежащие государства. Имеются контакты и с США, КНР, Индией, Европой.

- Ведущее место в данном направлении работы занимает международно-правовой отдел Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

При решении практических вопросов сотрудничества и взаимодействия с правоохранительными органами других государств и международными организациями прокуроры субъектов РФ, транспортные и другие специализированные прокуроры все сношения по этим вопросам должны осуществлять через Генеральную прокуратуру РФ, если иной порядок прямо не установлен международными договорами РФ. Участие прокурорско-следственных работников в мероприятиях международного характера должно согласовываться с руководством Генеральной прокуратуры.

III. Цель.

- Оперативное решение вопросов расследования преступлений:

           - Транснационального характера – т.е. преступлений, совершаемых на территории нескольких государств интернациональными ОПГ, также преступлений, механизм которых рассчитан на совершение в нескольких государствах.

           - Национального характера, но в котором требуется помощь иностранных правоохранительных органов (например, терроризм, оборот наркотиков, хищение автотранспорта).

IV, Экстрадиция.

1. Это самый главный вопрос сотрудничества.

Экстрадиция – это выдача иностранных граждан, совершивших преступления на территории других стран, осуществляемая на основании и условиях, предусмотренных международными соглашениями и договорами о правовой помощи. Кроме того, играет роль международный принцип взаимности исполнения обязательств.

2. Не допускается экстрадиция граждан РФ из РФ.

Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод.

Не допускается выдача за политическое преследование, а также за действия, бездействия, не признаваемые в РФ за преступления.

3. Запрос должен содержать:

           - ФИО лица.

           - Информацию о гражданстве, месте жительства, другие данные о личности.

           - Фотографии и отпечатки пальцев, иные биометрические данные.

           - Описание состава правонарушения, в связи с которым запрашивается выдача, текст закона и санкция за правонарушение.

           - Копия постановления о заключении под стражу, а также заверенная копия приговора в отношении осужденного лица с указанием неотбытой части наказания.

Принятие решения о выдаче осуществляется ГПР и его заместителями, это их исключительная компетенция. Подача запросов прокурорами осуществляется строго через ГПРК, а не самовольно (за редкими исключениями, установленными в актах ГПРК).