Вопрос: Правовые акты Президента РФ

Президент для реализации своих функций и полномочий осуществляет правотворческую деятельность. Он издает указы и распоряжения.
Указы и распоряжения Президента ? это властные акты, они обязательны для исполнения на всей территории РФ.
По юридическим свойствам указы и распоряжения Президента делятся на нормативные и индивидуальные (ненормативные).
К нормативным относятся указы и распоряжения Президента, содержащие правовые нормы, ? общие правила поведения, рассчитанные на многократное применение.
К индивидуальным – указы и распоряжения Президента, которые касаются конкретных отношений либо определенных лиц (акты Президента о назначении на должность или об освобождении от занимаемой должности).
Издаваемые Президентом указы и распоряжения не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам (ст. 90). Это означает, что названные акты являются подзаконными.
Соответствие нормативных указов Конституции может быть установлена только Конституционным Судом в порядке конституционного судопроизводства. В случае признания Судом указа (или отдельных его положений) не соответствующим Конституции РФ указ (или отдельное его положение) утрачивает юридическую силу и не подлежит исполнению. Ненормативные акты Президента могут быть оспорены в Верховном Суде РФ, рассматривавшем гражданские дела по первой инстанции.
Указы Президента могут восполнять пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, при условии, что:
а) отсутствует соответствующий федеральный закон по данному предмету регулирования;
б) такие указы не противоречат Конституции и федеральным законам;
в) их действие во времени ограничено периодом до принятия соответствующих актов законодателем.
Акты Президента, имеющие нормативный характер, вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования, за исключением случаев, когда при принятии акта установлен другой срок введения его в действие. Иные акты вступают в силу со дня их подписания.

Вопрос: Организация работы Президента РФ

Как и в любом государстве, Президент РФ работает опираясь на большое количество помощников, советников и др. Они объединены в единой структуре – Администрации Президента РФ.
Администрация Президента является государственным органом, сформированным в соответствии с п. «и» ст. 83 Конституции РФ, который обеспечивает деятельность Президента и осуществляет контроль за исполнением решений.
Администрация – это конституционный государственный институт, играющий важную роль как в деятельности самого Президента РФ, так и в функционировании всей системы органов государственной власти.
Формирование и общее руководство Администрацией осуществляется Президентом РФ.
Администрация Президента часто подвергается реорганизациям, в соответствии с Указом Президента РФ от 6 апреля 2004 г. (с изм. от 1 августа 2005 г.) № 490, которым утверждено Положение об Администрации Президента РФ, в состав Администрации входят:
? Руководитель Администрации Президента;
? Два заместителя руководителя – помощника Президента
? Помощники Президента;
? Пресс-секретарь Президента,
? Руководитель протокола,
? Полномочные представители Президента в федеральных округах;
? Советники Президента;
? Полномочные представители Президента в Совете Федерации, Государственной Думе, Конституционном Суде;
? Старшие референты;
? Референты Президента;
? и иные должностные лица Администрации;
? Управления Президента РФ;
? иные самостоятельные подразделения Администрации.
Самостоятельные подразделения Администрации состоят из департаментов. Помощники Президента РФ по решению Президента РФ могут возглавлять самостоятельные подразделения Администрации.
Число помощников, число советников, число старших референтов и референтов Президента РФ определяется Президентом РФ.
Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, наименованием «Администрация Президента РФ», расчетные и текущие счета в банках и др. кредитных организациях.
Основные функции Администрации Президента РФ:
1. Подготовка законопроектов для внесения их Президентом РФ в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы.
2. Подготовка материалов для ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию и для его программных выступлений.
3. Обеспечивает деятельность Совета Безопасности РФ, Государственного Совета РФ и др. совещательных и консультативных органов при Президенте РФ.
4. Подготовка проектов обращений Президента РФ в Конституционный Суд РФ.
5. Подготовка предложений Президенту РФ об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
6. Сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом.

Тема 15: Федеральное Собрание РФ

План:

1. Конституционный статус российского парламента.

2. Совет Федерации: формирование, состав, компетенция.

3. Структура Совета Федерации.

4. Государственная Дума: состав, компетенция.

5. Структура Государственной Думы.

6. Организация и проведение выборов в Государственную Думу.

7. Порядок роспуска Государственной Думы Президентом РФ.

8. Законодательный процесс в РФ