Сумма неправомерно начисленных и выплаченных бюджетных средств в отношении директора школы Рыбкиной Л.Е. составила 8203,7 рублей.

В результате произведено неправомерное завышение размеров выплат стимулирующего характера директору школы Рыбкиной Л.Е.  на общую сумму - 71207,3 рублей.

5. Проверка правомерности использования средств бюджета на оплату труда заместителей руководителя, главного бухгалтера показала:

5.1. В нарушение п. 2.1. р.2 Положения об оплате труда:

-заместителю директора по УВР Шкурдодо С.В. в 2016 году установлена учебная нагрузка с превышением объема преподавательской работы, на 3 часа в неделю, с 27.02.2017 -с превышением объема преподавательской работы на 4 часа в неделю;

 -заместителю директора по УВР Бахматовой Л.Е. с 30.01.2017 года установлена учебная нагрузка в размере с превышением объемапреподавательской работы на 1 час в неделю.

5.2. Внарушение ст.135 ТК РФ, п. 1.5. Положения об оплате трудазаместителю директора по УВРШкурдодо С.В. как педагогическому работнику стимулирующая выплата в размере 62% должностного оклада начислялась и выплачивалась не от должностного оклада, установленного за неполную норму часовой нагрузки преподавателя, а за целую ставку педагога -9730,0 рублейминимального (базового) оклада с учетом повышающих коэффициентов к минимальному (базовому) окладу по занимаемой должности в случае если бы норма количества отработанных часов составляла 18 часов, которую заместитель директора по УВРШкурдодо С.В. не выполняла.

Сумма неправомерно начисленных и выплаченных бюджетных средств в отношении заместителя директора по УВР Шкурдодо С.В.составила 10070,8 рублей.

5.3Внарушение ст.135 ТК РФ, п. 1.5. Положения об оплате трудазаместителю директора по УВРЕкимовой Л.Н. как педагогическому работнику стимулирующая выплата в размере 77% должностного оклада начислялась и выплачивалась не от должностного оклада, установленного за неполную норму часовой нагрузки преподавателя, а за целую ставку педагога - 9730,0 рублей (минимального (базового) оклада с учетом повышающих коэффициентов к минимальному (базовому) окладу по занимаемой должности в случае если бы норма количества отработанных часов составляла 18 часов, которую заместитель директора по УВРЕкимова Л.Н. не выполняла.

Сумма неправомерно начисленных и выплаченных бюджетных средств в отношении заместителя директора по УВР Екимовой Л.Н.составила 11512,2 рублей.

5.4. В нарушение ст.135 ТК РФ, п. 1.5. Положения об оплате труда Заместителю директора по УВРБахматовой Л.Е. как педагогическому работнику стимулирующая выплата в размере 16% должностного оклада начислялась и выплачивалась не от должностного оклада, установленного за неполную норму часовой нагрузки преподавателя, а за целую ставку педагога – 9730,0 рублей (минимального (базового) оклада с учетом повышающих коэффициентов к минимальному (базовому) окладу по занимаемой должности в случае если бы норма количества отработанных часов составляла 18 часов, которую заместитель директора по УВРБахматова Л.Е. не выполняла.

Сумма неправомерно начисленных и выплаченных бюджетных средств в отношении заместителя директора по УВР Бахматовой Л.Е.составила 1567,1 рублей.

5.5.В нарушение п. 2.3.1 Положения об оплате труда главному бухгалтеру Пешковой И.И. Приказами директора школы от 11.01.2016 №4,  от 01.09.2016 №131/1установлена компенсационная выплата в части увеличения объема работ без содержания и (или) объема дополнительной работы в размере 50% должностного оклада главного бухгалтера что пп. 2.3.1.  п. 2.3. р.2 Положения об оплате труда не предусмотрено (выплата за увеличениеобъема работ установлена «...до 50 процентов должностного оклада (оклада) временно отсутствующего работника), что свидетельствует о завышении размера заработной платы главного бухгалтерас 01.01.2016 года по 31.12.2016 года ежемесячно в размере 9000,0 тыс. рублей с учетом фактически отработанного времени, что свидетельствует о наличии признака несоблюдения нормативных правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений в части преимуществ по начислению заработной платы главному бухгалтеру в повышенном размере.

5.6.Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру учреждения за интенсивность и высокие результаты были установлены директором школыв 2016 году формально без оценки целевых показателей эффективности и результативности их деятельности.Комиссией учреждения не рассматривались отчеты заместителей руководителя и главного бухгалтера оценки целевых показателей эффективности и результативности их деятельности, которые в соответствии с п. 2.4.2. Положения об оплате труда служат основанием для их выплаты на основании решения комиссии учреждения.

Выплата за интенсивность и высокие результаты работы заместителям руководителя учреждения, главному бухгалтеру учреждения с комиссией Администрации не согласовывалась,что свидетельствует о наличии признака несоблюдения нормативных правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений в части преимуществ установления заработной платы работникам аппарата управления учреждения.

5.7. В нарушение п.2.4.5 Положения об оплате труданеправомерно выплачена премия заместителям руководителя учреждения, главному бухгалтеру учреждения по итогам работы за месяц, которая Положением об оплате труда по итогам работы за месяц не предусмотрена.

Сумма неправомерно начисленных и выплаченных бюджетных средств в отношении:

- заместителя директора по УВР Шкурдодо С.В. составила 43680,0 рублей,

- заместителя директора по УВР Екимовой Л.Н. составила 43680,0 рублей,

- заместителя директора по УВР Пешкова В.А. составила 33600,0 рублей,

- главного бухгалтера Пешковой И.И. составила 36000,0 рублей.

В результате нарушений произведено неправомерное завышение размеров выплат стимулирующего характера (премиальные выплаты по итогам работы)  на общую сумму -156 960,0 рублей.

Выплата ежемесячных премий заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждениясвидетельствует о наличии признака несоблюдения нормативных правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений в части преимуществ установления заработной платы работникам аппарата управления учреждения.

5.8.Внарушение п. 2.4.4. Положения об оплате труда выплата за стаж непрерывной работы заместителям руководителя и главному бухгалтеру устанавливалась при отсутствии установления стажа работы, дающего право на получение выплаты за выслугу лет и определение ее размера комиссией Администрации, что свидетельствует о наличии признака несоблюдения нормативных правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений в части преимуществ установления заработной платы работникам аппарата управления учреждения.

5.9.Внарушение ст.135 ТК РФ выплата за стаж педагогической работы начислялась и выплачивалась заместителям директора по УВР, выполняющих педагогическую деятельность,не от должностного оклада установленного за неполную норму часовой нагрузки преподавателя, а за целую ставку педагога (минимального (базового) оклада с учетом повышающих коэффициентов к минимальному (базовому) окладу по занимаемой должности,  в случае если бы норма количества отработанных часов составляла 18 часов, которая ими не выполнялась.

Сумма неправомерно начисленных и выплаченных бюджетных средств в отношении :

- заместителя директора по УВР Шкурдодо С.В. составила 4317,1 рублей,

- заместителя директора по УВР Екимовой Л.Н. составила 11957,6 рублей,

- заместителя директора по УВР Бахматовой Л.Е. составила 2468,4 рублей.

В результате произведено необоснованное завышение размеров выплат стимулирующего характера (выплата за стаж непрерывной работы, выслугу лет)  на общую сумму -18743,1 рублей.

5.10. Шкурдодо С.В. иБахмотовой Л.Е. руководствуясь Положением об оплате труда в 2016-2017 учебном году выплачена компенсационная выплата за расширение зоны обслуживания (охват учащихся горячим питанием) которая документально не подтверждена выполнением функций по охвату питанием учащихся.

Сумма неправомерно выплаченной компенсационной выплаты составила – 8290,91 рублей.

Таким образом, в нарушение ст. 34 БК РФ средства бюджета Шимского муниципального района в размере фонда оплаты труда Учреждения – 8290,91рублей, направленные на выплату компенсационного характера в части охвата учащихся горячим питанием использован с нарушением принципа эффективности и результативности использования средств.

6.Проверка правомерности использования средств бюджета на оплату труда работников МАОУ «СОШ» п.Шимск (за исключением руководителя учреждения, заместителя руководителя, главного бухгалтера учреждения) показала:

6.1.При расчете стимулирующих выплат педагогическим работникам в учреждении их установленный процент выплаты от должностного оклада работника учреждения (который в соответствии с Положением об оплате труда состоит из размера минимального (базового) оклада при установленной нормы часов преподавательской работы 18 (24) часаумноженного на повышающие коэффициенты)начислялся и выплачивался с нарушением условий трудовых договоров, где должностные оклады учителям установлены с учетом фактического объема учебной нагрузки.

6.2. В нарушение ст.60.2., ст. 151 ТК РФ в при установлении компенсационных выплат за расширение зоны обслуживания и увеличение объема работ в приказах директора МАОУ «СОШ» п.Шимск не указывается содержание и (или) дополнительный объем работ за которые назначена выплата.

6.3. В нарушение п. 3.7.2. Положения об оплате трудастимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты директором школы установлены без решения комиссии учреждения, следовательно, установлены без оценки выполнения целевых показателей эффективности и результативности работников учреждения.

В нарушение пункта 34 д) Единых рекомендаций по установлению систем оплаты труда на 2016-2017 годы демократические процедуры при оценке эффективности работы различных категорий работников для принятия решения об установлении им выплат стимулирующего характера при применении системы оплаты труда работников учреждения не применялись и были установлены директором школы самостоятельноне учитывая мнения Комиссии учреждения, что свидетельствует о наличии признака несоблюдения нормативных правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений в части стимулирования труда работников вне зависимости результатов и качества работы и установление им выплат не связанных с деловыми качествами работников.

В нарушение ст. 22 ТК РФ работники не ознакомлены под роспись с локальными нормативными актамиоб установлении им компенсационных и стимулирующих выплат, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

6.5.В протоколах заседания комиссии вносились предложения руководителей структурных подразделений по совокупности набранных баллов по нескольким показателям эффективности деятельности работников учреждения, что не отражает в целом оценку каждого показателя эффективности, которую комиссия учреждения должна согласовать исходя из набранной суммы баллов по каждому работнику для установления стимулирующей выплаты в процентах.Оценочные листы руководителем структурного подразделения в отношении каждого работника учреждения исходя из нормы установленных Положением об оплате труда количества баллов по фактически набранной сумме баллов к протоколу заседания комиссии не приложены.

6.6. Результатами проверки достоверности оценки показателей эффективности деятельности работников учреждения установлены нарушенияв части:

- неполного подтверждения оснований для начисления премиальных выплат (не указаны критерии оценки эффективности деятельности, указанные в Приложении № 2 Положения об оплате труда;

- превышенияпредельного уровня начисления баллов по отдельным показателям эффективности деятельности работников учреждения.

6.7. Директором учреждения Рыбкиной Л.Е. не соблюдаются установленные Положением об оплате труда размеры в % или в абсолютном выражении выплат компенсационного характера работникам учреждения:

- уборщице служебных помещений Мухаметшиной З.Д. назначена и выплачена выплата за расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ в размере 11240,0 рублей при предельно установленной норме указанной выплаты – 10500,0 рублей (п. 3.6.5., Приложение №3 Положения об оплате труда) без указания содержания и (или) объема дополнительной работы;

-в нарушение п. 3.7.2 Положения об оплате труда Приказом от 23.05.2016г. № 89 рабочему по обслуживанию здания Абрамову В.И. установлен размер стимулирующей выплаты за интенсивность и высокие результаты работы и качество выполняемых работ в размере 266% должностного оклада с превышением размера её выплаты на 16% (Положением об оплате труда установлено-250% (п. 3.7.2), что свидетельствует о наличии признака несоблюдения нормативных правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений в части преимуществ по начислению заработной платы в повышенном размере.

Положением об оплате труда в Приложение № 3 не приведены виды доплат связанные с увеличением объема работ прочим работникам учреждения с размером величины оплаты до 7500 рублей,что свидетельствует о наличии признака несовершенства правовых норм, которые создают условия для совершения коррупционных правонарушений.

6.9. В нарушение п. 3.7.4. Положения об оплате трудаустановление стажа работы, дающего право на получение выплаты за выслугу лет и определение её размера утверждено приказом директора учреждения без решения комиссии по вопросам оплаты труда работников учреждения (далее – комиссия учреждения) и отсутствии протокола заседания комиссии учреждения, что согласно п. 3.7.4 Положения об оплате труда в отсутствие оснований для ее выплаты не дает право её выплачивать.