Опасные перспективы, связанные с принятием законопроекта: принуждение к сдаче биометрических данных граждан и др.

Несмотря на то, что изначальное внесение данных в биометрическую систему заявлено в качестве добровольного мероприятия, уже сейчас очевидно, что постепенно мы столкнемся с принуждением к этой системе. Для этого имеются вполне серьезные юридические основания.

Нормы банковского законодательства, принятые начиная с 2013 года, дают банкамширочайшие права для лишения граждан возможностьюпользоваться банковской сферой.Согласно п. 5.2., 11 ст. 7ФЗ № 115-ФЗдостаточно одного «подозрения» сотрудника банка о том, что гражданин, прибегая к услугам банка, намерен совершить операции в целях легализации доходов, полученных преступным путем или в целях финансирования терроризма, для того, чтобы просто отказать гражданину в открытии банковского счета (вклада), в проведении любых банковских операций, расторгнуть договор банковского счета.

Финальной точкой, позволяющей банкам свободно отказывать гражданам в заключении договоров банковского счета, совершении банковских операции, по своему усмотрению расторгать договоры, стало принятие ФЗ РФот 29 декабря 2017 года ФЗ № 470-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».Указанным законом в ФЗ № 115-ФЗ вносится норма, которая полностью снимает с банков ответственность за любые отказы в обслуживании граждан: "Отказ от заключения договора банковского счета (вклада) и расторжение договора банковского счета (вклада) по основаниям, изложенным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, не являются основаниями для возникновения гражданско-правовой ответственности кредитной организации за совершение соответствующих действий.".

Данная норма является антиконституционной.

Примечательно, что этот закон- «спутник» шел параллельно с ФЗ № 482-ФЗ в качестве отдельного законопроекта,  и имеет такое же ничего не говорящее наименование как закон о биометрической идентификации (видимо, для ослабления общественного противодействия).

Что касается деталей отказа гражданам в обслуживании то, он будет происходить с использованием уже существующей в банках системы оценки «степени (уровня) риска клиента».

Согласно Положению Банка России от 15 октября 2015 г. № 499-П «Об идентификации кредитными организациями клиентов… в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» «Кредитная организация при проведении идентификации (упрощенной идентификации) оценивает степень (уровень) риска клиента независимо от вида и характера операции, проводимой клиентом, или продолжительности устанавливаемых отношений с клиентом» (п. 1.1.).

Указанная оценка производится в соответствии сПоложением Банка России о требованиях к правилам внутреннего контроля кредитной организации в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", утв. Банком России 02.03.2012 N 375-П (далее – Положение № 375-П).Это Положение обязывает банки формировать программы оценки своих клиентов и их операций с точки зрения выявления оснований «подозревать» отмывание денег, добытых преступным путем.  Согласно п. 4.2 Положения № 375-П кредитные организации не просто могут, но обязаны классифицировать клиентов с учетом критериев риска, по которым осуществляется оценка степени (уровня) риска совершения  клиентом операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем.

При этом банкам предоставляются абсолютно неограниченные полномочия с точки зрения списка факторов, квалифицируемых банком в качестве «подозрительных».

Среди общих направлений для оценки степени риска ЦБ выделяет, например, «риск по типу клиента», «риск, связанный с проведением клиентом определенного типа операций». В каждом перечне указано, что банк может сам определить факторы,влияющие на оценку риска клиента (последние абзацы п.п. 4.4.,4.6, п. 4.8). При наличии опасных факторов – в совокупности или по отдельности (!), гражданину могут отказать в обслуживании (п. 6.2, 6.3).

Такое регулирование на самом деле является абсолютно антиконституционным, позволяя банкам волюнтаристски ограничивать права граждан не на основании федерального закона (как того требует ст. 55 Конституции РФ), а по собственному желанию.

В Положении № 375-П прямо назван такой риск как «наличие оснований полагать, что представленные клиентом документы и информация, в том числе в целях идентификации являются недостоверными» (абз. 3 п. 4.4.).Что это значит? Что с принятием системы биометрической идентификации граждане, которые будут уклоняться от такой идентификации, запросто смогут попасть в список лиц с «недостоверной идентификацией», то есть, в категорию клиентов с «высоким риском» совершения «отмывочных операций». При этомпо закону достаточно простого «подозрения» у сотрудника банка в том, что гражданиннацелен отмыть преступные средства, чтобы лишить его банковского обслуживания и выкинуть из банковской сферы в принципе (попадание в черный список повлечет проблемы для взаимодействия гражданина со всеми банками).

В этом смысле весьма характерно, что согласно ответу Комитета Совета Федерации, идентификация с использованием биометрических данных прямо названа как имеющая «наивысшую степень надежности в цифровом пространстве» и представляющая собой «мировой тренд» (стр. 3 ответа).

Поэтому нет сомнений, что в случае внедрения системы биометрической идентификации граждане, которые будут возражать против ее использования, будут фактически лишены многих гражданских и социальных прав, поскольку в ситуации запрета пользования банковской сферой граждане не смогут вести нормальную жизнедеятельность. (А при планируемом сокращении наличного оборота, ситуация может привести к полному уничтожению прав граждан, невозможности ничего купить и продать).

Примечательно, что в Индии биометрическая идентификация в банковском секторе сначала была добровольной, но впоследствии стала обязательной http://d-russia.ru/verhovnyj-sud-indii-podtverdil-obyazatelnost-biometricheskoj-identifikatsii-dlya-otkrytiya-bankovskogo-schyota.html .

Также характерно, что уже сейчас в России граждан принуждают к предоставлению СНИЛС для получения любых государственных услуг, несмотря на заявленную в федеральном законе цель его использования - для реализации пенсионных прав.

Следующие цели лоббистов биометрической идентификации – замена паспорта идентификацией по биометрическим данным: https://ria.ru/society/20171123/1509395936.htmlВажно учитывать, что с 2018 г. запускается ЕГИССО (единый электронный портал, на который планируют заносить полные данные о социальных услугах, оказанных каждому гражданину), создается единый электронный портал Минздрава (для отслеживания состояния каждого россиянина с рождения; см. http://www.дети-петербург.рф/News/?newsid=1327). Все эти блоки планируется использовать как единую систему (в планах принятие закона об обязательном личном номере гражданина – о СНИЛС http://дети-петербург.рф/News/?newsid=1147). Для этих же целей лоббируется «Контингент» в сфере образования. Таким образом, внедряется тотальный электронный контроль над гражданами страны во всех сферах и фактически уничтожается неприкосновенность частной жизни (ст. 23 Конституции РФ).

Принятый закон о биометрической базе данных является неотъемлемой частью создания тотального электронного контроля за жизнедеятельностью каждого человека под управлением хозяев банковской системы.

Известно, что следующим шагом планируется внедрение каждому человеку идентификатора – метки (чипа) для идентификации «объекта» при совершении любых действий (получении госуслуг, совершении сделок). Это предусмотрено в Приказе Минпромэнерго №311 от 7 августа 2007 года «Об утверждении Стратегии развития электронной промышленности России на период до 2025 года»:«Внедрение нанотехнологий должно еще больше расширить глубину ее проникновения в повседневную жизнь населения. Должна быть обеспечена постоянная связь каждого индивидуума с глобальными информационно-управляющими сетями типа Internet.

Наноэлектроника будет интегрироваться с биообъектами и обеспечивать непрерывный контроль за поддержанием их жизнедеятельности… и таким образом сокращать социальные расходы государства.

Широкое распространение получат встроенные беспроводные наноэлектронные устройства, обеспечивающие постоянный контакт человека с окружающей его интеллектуальной средой, получат распространение средства прямого беспроводного контакта мозга человека с окружающими его предметами…».

При этом,чипирование было официально одобрено на международном уровне еще в 2005 году. 16 марта 2005 года Комиссия Евросоюза приняла Заключение №20 Европейской группы по этике в науке и новых технологиях. Документ называется «Этические аспекты имплантации в человеческое тело средств информационно-коммуникационных технологий». В Документе сказано: «Комиссия считает, что имплантанты ИКТ сами по себе не представляют опасности для человеческой свободы или достоинства... Имплантанты ИКТ могут использоваться государственными властями, отдельными личностями и группами для усиления их власти над другими…».

Принятый ФЗ – гигантский шаг для легализации безумных средств идентификации граждан, как бы ни оправдывали его чиновники, используя манипуляции, введение в заблуждение и откровенную ложь.