Участие прокурора в гражданском и арбитражном

Судопроизводстве

Практическое занятие - 2 часа

Вопросы для обсуждения

1. Задачи прокуратуры в сфере гражданского судопроизводства.

2. Процессуальное положение прокурора в гражданском процессе.

3. Порядок предъявления прокурором гражданских исков в суды.

4. Деятельность прокурора в судебном рассмотрении гражданских дел.

5. Прокурор как субъект арбитражных процессуальных отношений.

6. Деятельность прокурора по защите государственных и общественных интересов в арбитражном суде.

Цели занятия:

1. Приобрести первичные навыки работы в роли прокурора и иных работников прокуратуры.

2. Углубленное изучение теоретических проблем темы.

Нормативный материал:

Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"//– РГ. – 2011. – 11 февраля.

Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 №1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 09.06.1999 // РГ. – 1999. – 29 июня.

Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации" // РГ. – 2011. – 11 февраля.

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. (введен в действие с 1 сентября 2002 г.).

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. (введен в действие с 1 февраля 2003 г.).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ» от 20 января 2003 г. №2.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству"

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 №12 "О применении судами норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции"

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции"

Приказ ГП РФ от 02.12.2003 г. №51 «Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве».

Приказ ГП РФ от 05.06.2003 г. №20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве».

Информационное письмо ГП РФ от 27.01.2003 г. №8-15-2003. «О некоторых вопросах участия прокуроров в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ».

Приказ ГП РФ от 12.10.2007 №167 "Об организации взаимодействия территориальных и транспортных прокуроров при реализации полномочий в гражданском и арбитражном процессе"

Научная литература:

Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. – М.: МГУ, 1991.

Артамонова Е. Новый ГПК: статус прокурора // Законность. – 2003. – № 3.

Бессчасный С. реализация прокурором полномочий в арбитражном судопроизводстве // Законность. – 2006. – № 4.

Бухтиярова О. Защита интересов неопределенного круга лиц // Законность. – 2006. – № 3.

Власов А., Протасова В. Законность в гражданском и арбитражном судопроизводстве // Законность. – 2003. – № 5.

Ефросинин Д. Защита прокурором публичных интересов в арбитражном процессе // Законность. – 2002. – № 12.

Ермоленко А. Участие прокурора в процессе по делу о несостоятельности (банкротстве) // Законность. – 2004. – № 7.

Жуйков В. М. ГПК РФ: порядок введения в действие // Российская юстиция. – 2003. – № 2. – С. 2–6 (раздел – Участие прокурора в гражданском судопроизводстве).

Карлин А. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве как элемент многоотраслевого прокурорского надзора //Законность.– 1999.– № 5.

Лазарев Р. Обеспечение участия прокурора в гражданском процессе // Законность. – 2002. – № 1.

Крутиков М., Исаева Л. Участие прокурора в гражданском процессе // Законность. – 2006. – № 1.

Чуркин А., Широкова О. Прокурор в гражданском процессе // Законность. – 2002. – № 4.

Фирсова О. Состояние здоровья как обоснование предъявления иска прокурором //Законность. – 2007. – № 2. – С. 9–11.

Францифоров А. Прокурор в делах особого производства гражданского процесса //Законность. – 2006. – № 6.

Шакирьянов Р. Участие прокурора в рассмотрении споров в суде // Законность. – 2004. – № 11.

Эриашвили М.И. Участие прокурора в гражданском процессе. Монография. (Под ред. проф. П.М. Коршунова. – М.: Юнита – Дана, Закон и право, 2002. – 55 с.

Задания на самоподготовку

Задача 1. Гражданка Петренко, многодетная мать, администрацией открытого акционерного общества «Пищевик» была уволена с работы по сокращению штатов. Выходное пособие ей не выплачено ввиду отсутствия у предприятия средств. Петренко, полагая, что ее увольнение было незаконным, обратилась с жалобой в прокуратуру района. Прокурор района поручил своему помощнику Сидорову подготовить исковое заявление в интересах Петренко в районный суд. Сидоров подготовил на имя Петренко письменный ответ, в котором разъяснил ее право самой обратиться с иском в суд, поскольку оснований для вмешательства органов прокуратуры в данной ситуации не имеется.

Дайте оценку решениям прокурорских работников.

Задача 2. Прокурор обратился к гражданину Потапову с иском в районный суд о возмещении ущерба, причиненного ответчиком муниципальному жилому дому при производстве реконструкции его квартиры без надлежащего разрешения и согласования. В определении о принятии дела к производству и подготовке его к слушанию судья обязал прокурора представить документальное обоснование размера причиненного ущерба (акты, сметы, расчеты и т.п.). Помощник прокурора Титкин, который явился в судебное заседание, заявил суду, чтовышеназванные документы должен представлять в суд не прокурор, а жилищно-эксплуатационная контора, куда судья должен направить соответствующий запрос.

Дайте оценку действиям помощника прокурора?

Задача 3. ГражданкаИванова обратилась в прокуратуру области с заявлением о принесении надзорного протеста на решение районного суда по гражданскому делу о разделе наследства. В удовлетворении заявления ей было отказано по той причине, что решение ею не обжаловалось в кассационном порядке; кроме того, данный спор носит частный характер (истцом по делу являлась Иванова, а ответчиком — ее брат Белов).

Дайте оценку обоснованности решения прокуратуры области об отказе в удовлетворении заявления Ивановой.

Контрольные вопросы:

1. Дайте характеристику процессуального положения прокурора в гражданском судопроизводстве.

2. В чем отличие правового статуса прокурора в гражданском процессе от статуса других лиц, участвующих в гражданском деле?

3.Каким требованиям должно соответствовать исковое заявление прокурора, которое он направляет в суд общей юрисдикции?

4. Какова процедура обжалования прокурором судебных актов по гражданским делам в кассационном порядке?

5. Вправе ли прокурор района принести кассационное представление на решение районного суда по гражданскому делу, в рассмотрении которого он не принимал участия?

6. Какими факторами обусловлена актуализация деятельности прокуроров по участию в арбитражном процессе?

7. Какие задачи решают прокуроры в арбитражном судопроизводстве и в каких формах реализуют они свои полномочия в этой сфере?

8. В чем заключаются особенности правового статуса прокурора в арбитражном процессе? (Показать в сравнении с положениемпрокурора в гражданском процессе).

9. Назовите требования, которым должно соответствовать исковое заявление (заявление) прокурора. Каков порядок направления исковых материалов?

10. Какое место в арбитражно-исковой работе органов прокуратуры отводится районному (городскому звену)?