Вопрос 2. Совет безопасности РФ: понятие, структура, задачи.

Совет Безопасности является конституционным совещательным органом, осуществляющим подготовку решений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности, организации обороны, военного строительства, оборонного производства, военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, по иным вопросам, связанным с защитой конституционного строя, суверенитета, независимости и территориальной целостности Российской Федерации, а также по вопросам международного сотрудничества в области обеспечения безопасности.

Указ Президента РФ от 06.05.2011 г. № 590 (ред. от 25.07.2014) «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации», утвердивший Положение о Совете Безопасности Российской Федерации.

Структура Совета Безопасности

Совет безопасности Российской Федерации формируется Президентом РФ. Президент РФ является председателем СБ.

В СБ входят также:

- Секретарь Совета Безопасности,

- постоянные члены

- и члены СБ.

Секретарь СБ является его постоянным членом, назначается Президентом РФ. Секретарь СБ возглавляет его аппарат, осуществляющий организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности СБ.

Постоянные члены Совета Безопасности входят в состав Совета Безопасности по должности.

Членами СБ могут являться руководители федеральных министерств и ведомств: экономики, финансов, иностранных дел, экологии и природных ресурсов…, а также иные должностные лица, назначаемые Президентом РФ по представлению Секретаря СБ.

Задачами Совета Безопасности являются:

а) обеспечение условий для осуществления Президентом Российской Федерации полномочий в области обеспечения национальной безопасности;

б) формирование государственной политики в области обеспечения национальной безопасности и контроль за ее реализацией;

в) прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз национальной безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

г) подготовка Президенту Российской Федерации предложений по вопросам безопасности

д) формирование основных направлений государственной внешней и военной политики;

е) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации принятых Президентом Российской Федерации решений в области обеспечения национальной безопасности;

ж) оценка эффективности, разработка критериев и показателей деятельности федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения национальной безопасности.

Вопрос 3. Федеральная служба безопасности РФ: понятие, система, задачи

Федеральная служба безопасности (ФСБ России) – единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Федеральный закон от 03.04.1995 г. № 40-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О Федеральной службе безопасности»

Указ Президента РФ от 11.08.2003 г. № 960 (ред. от 20.01.2015) «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»

Органы федеральной службы безопасности представляют собой единую централизованную систему, в которую входят:

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

- территориальные органы безопасности – управления ФСБ РФ по отдельным регионам и субъектам РФ (отделы, отделения);

- органы безопасности в войсках – управления (отделы) ФСБ в Вооруженных силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления;

- управления (отделы, отряды) ФСБ по пограничной службе (пограничные органы). В подчинении пограничных органов находятся пограничные войска;

- другие органы безопасности – управления (отделы), выполняющие отдельные полномочия органов ФСБ и пограничных войск;

- авиационные подразделения;

- центры специализированной подготовки;

- предприятия;

- учреждения (образовательные, научно-исследовательские, медицинские, экспертные),

- иные учреждения и подразделения, обеспечивающие деятельность ФСБ.

ФСБ России возглавляет Директор на правах федерального министра. Должности Директора соответствует воинское звание генерал армии.

Принципы деятельности органов федеральной службы безопасности:

1. - законности;

2. - уважения прав и свобод человека и гражданина;

3. - гуманизма;

4. - единства системы органов федеральной службы безопасности и централизации управления ими;

5. - конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности.

Управление органами федеральной службы безопасности осуществляется на основе единоначалия в сочетании с коллегиальностью при принятии управленческих решений.

Деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

· контрразведывательная деятельность;

· борьба с терроризмом;

· борьба с преступностью;

· разведывательная деятельность;

· пограничная деятельность;

· обеспечение информационной безопасности.

· иные направления деятельности органов федеральной службы безопасности определяются федеральным законодательством.

(далее в законе в ст. 9 – 11.2 расписываются подробно каждая из этих функций органов гос безопасности)