Прокуратура России в наши дни

 С распадом СССР, в начале 90-х годов прошлого века, органы военной прокуратуры, как и вся страна, переживали непростые времена: трудности в экономике резко осложнили финансирование, вооружённые конфликты в различных регионах, лавинообразный всплеск преступности, многочисленные реорганизации вызвали отток кадров прокуроров и следователей, существенно затрудняли обеспечение законности и правопорядка в войсках. Поворотным пунктом стало принятие Конституции Российской Федерации (1993 г.) в статье 129 которой закреплено понятие прокуратуры Российской Федерации как единой централизованной системы с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Принятием в 1995 г. новой редакции Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» завершается правовое оформление органов прокуратуры Российской Федерации.

Таким образом, общая характеристика истории развития прокуратуры показывает, что российская прокуратуры за 280-летний срок своего существования прошла несколько этапов развития, отличающихся наличием у нее специфических функций, полномочий, а также местом, которое она занимала в тот или иной период времени в системе государственных институтов.На первом этапе (1722—1864 гг.) основу правового статуса прокуратуры составляла модель прокуратуры надзорного типа с преобладанием функции надзора за соблюдением законности.На втором этапе (1864—1917 гг.) — модель прокуратуры обвинительного типа как органа уголовного преследования с преимущественной функцией поддержания обвинения в суде.На третьем этапе (с 1922 г. идо настоящего времени) статус прокуратуры определяет функция надзора за исполнением законов с выделением функции уголовного преследования, то есть налицо модель прокуратуры смешанного, надзорно-обвинительного типа.

При этом феномен прокуратуры (особый ее статус), как было отмечено участниками многосторонней встречи, организованной Советом Европы совместно с Генеральной прокуратурой РФ (1997 г.), следует оценивать в контексте социально-политических условий ее функционирования, национальных традиций, особенностей правовой культуры народа и т. п.

Кроме того, чтобы обозначить ориентиры дальнейшего развития прокуратуры, ее место и роль в системе органов государственной власти, необходимо проанализировать и исследовать в первую очередь конституционное положение прокуратуры, а также уже произошедшие законодательные изменения ее статуса.

В Законе «О прокуратуре Российской Федерации» определены предмет и пределы надзора, куда входят: надзор за исполнением действующих в Российской Федерации законов; принятие мер, направленных на устранение нарушений закона; осуществление уголовного преследования в отношении лиц, совершивших преступления. Прокуратура имеет целью обеспечение в Российской Федерации верховенства действующих законов. Закон трансформирует содержание и назначение прокурорского надзора в уголовном и гражданском судопроизводстве, отводя прокурорам роль стороны при рассмотрении судами уголовных и гражданских дел, хотя за прокурорами сохраняется право опротестования незаконных и необоснованных судебных решений. Законодателем разработаны принципы организации и деятельности органов прокуратуры, среди которых нашли отражение такие, как единство и централизация системы прокурорских органов, независимость прокуратуры от органов государственной власти и управления, гласность и демократизация в деятельности органов прокуратуры и др.