Прекращения прав на земельные участки. Изъятия земельных участков.

Права на земельные участки прекращаются по волеизъявлению управомоченного лица, в результате событий (например, смерть гражданина, земельный участок которому был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования), либо в принудительном порядке (см. вопрос №49).

Путем волеизъявления права на земельные участки прекращаются посредством отчуждения земельного участка (недвижимости на земельном участке), арендатором третьим лицам в соответствии со ст.22 ЗК, посредством принятия решения собственником о разделе земельного участка, посредством отказа лица от прав на земельный участок (участок становится бесхозяйным, принимается на учет органом местного самоуправления и пр.).

О принудительном прекращении прав на земельные участки см. вопрос №49.

Изъятие (выкуп) земель для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (в законодательстве США речь идет о «справедливом возмещении»).

Основания изъятия земель для государственных (муниципальных) нужд (п.1 ст.49 ЗК):

1. Выполнение международных обязательств РФ.

2. Размещение объектов государственного (муниципального) значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

3. Иные обстоятельства в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию земель, находящихся в собственности субъектов РФ и муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов РФ. В частности, для застройки в соответствии с градостроительной документациями в пределах поселений (п.3 ст.83 ЗК).

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных (муниципальных) нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании судебного решения. При этом порядок выкупа земельного участка для государственных (муниципальных) нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных (муниципальных) нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных (муниципальных) нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных (муниципальных) нужд, устанавливаются гражданским законодательством, в частности, ст.ст.279,280,281,282,283 Гражданского кодекса РФ.

Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии (п.3 ст.279 Гражданского кодекса РФ), решение об изъятии подлежит государственной регистрации (п.4 ст.279 Гражданского кодекса РФ), с момент уведомления собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельной участке, подлежащем изъятию для государственных (муниципальных) нужд (ст.280 Гражданского кодекса РФ). В выкупную цену включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества (в том числе насаждений), а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка (п.2 ст.281 Гражданского кодекса РФ).

Сам выкуп осуществляется на основании заключаемого публичным субъектом с собственником договора купли-продажи или, если собственник упирается, с соблюдением требования ч.3 ст.35 Конституции РФ, на основании судебного решения. Решение уполномоченного органа об изъятии земельного участка для государственных (муниципальных) нужд в течение 2 лет со дня его принятия.

Аналогичная процедура по иным вещным правам.