Государственная собственность на землю в Российской Федерации: понятие, виды, объекты, субъекты, содержание.

В соответствии с п.1 ст.16 ЗК, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п.1 ст.16 ЗК).

Соответственно, субъектами права государственной собственности на землю в РФ могут быть Российская Федерация и субъекты РФ (например, город федерального значения Санкт-Петербург).

О разграничении государственной собственности на землю в РФ см. вопрос №20.

В соответствии со ст.ст.17,18 ЗК, в федеральной собственности (государственной собственности субъекта РФ) находятся следующие земельные участки:

1. Признанные таковыми федеральными законами.

2. Право собственности Российской Федерации (субъекта Российской Федерации) возникло в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

3. Приобретенные Российской Федерацией (субъектом Российской Федерации) по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (например, в порядке наследования).

Муниципальная собственность на землю: понятие, содержание, основание возникновения.

Субъектами права муниципальной собственности на землю в РФ могут быть муниципальные образования (например, муниципальное образование город Сосновый Бор Ленинградской области).

О разграничении государственной собственности на землю в РФ см. вопрос №20.

В соответствии со ст.19 ЗК, в муниципальной собственности находятся следующие земельные участки:

1. Признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ.

2. Право муниципальной собственности возникло в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю» (кроме муниципальных образований Санкт-Петербурга и Москвы).

3. Приобретенные муниципальным образованием по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (например, в порядке наследования).

В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований (п.3 ст.19 ЗК).

Право собственности на землю граждан и юридических лиц: понятие, объекты, субъекты, содержание, основания возникновения и прекращения.

В соответствии с Конституцией РФ, граждане и юридические лица вправе иметь землю в собственности; земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами в собственность по сонованиям, предусмотренным гражданским законодательством РФ, признаются их частной собственностью (п.1 ст.15 ЗК). Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ, и на иных установленных особо территориях РФ (п.3 ст.15 ЗК).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в частную собственность, земельные участки, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, могут быть предоставлены в частную собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК, иными федеральными законами, не могут находиться в частной собственности (п.2 ст.15 ЗК). Таким образом, по общему правилу земельный участок может находиться в частной собственности, только если он не изъят из оборота, либо не ограничен в обороте федеральным законодателем.

О содержании права частной собственности на землю см. вопрос №19.

Об основаниях возникновения права частной собственности на землю см. вопрос №32.

Об основаниях прекращения права частной собственности на землю см. вопрос №47.

Ограничения права собственности на землю. Разрешенное использование земельных участков.

Особенность земли как природного ресурса определяет то, что земельный участок, будучи объектом частной собственности на землю, тем не менее, выступает и как объект публичного интереса. Соответственно, право собственности на землю в РФ ограничивается исходя из публичных интересов.

Поэтому, как предусмотрено ст.56 ЗК, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю, в том числе права собственности:

1. Особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

2. Особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных.

3. Условия начала и завершения постройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонота или содержания автомобильной дороги при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности.

4. Иные ограничения, в случаях, установленных ЗК, иными федеральными законами.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. То есть, помимо целевого назначения, земля должна использоваться также с учетом видов разрешенного использования.