Прекращение права бессрочного пользования, права пожизненного наследуемого владения,: виды, основания, порядок

1. Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: виды, основания и порядок.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком определяет ст. 45 Кодекса. Она предусматривает основания добровольного (по инициативе правообладателя) и принудительного (по инициативе иных лиц) прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельными участками. Данные основания установлены соответственно в п. 1 и 2 ст. 45 Кодекса.

Согласно п. 1 указанной статьи, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 Кодекса. Как уже отмечалось, отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных ст. 42 Кодекса (см. п. 2 ст. 43 Кодекса).

Сам по себе отказ землепользователя или землевладельца от принадлежащего ему права, выраженный в соответствующем заявлении, не прекращает ни указанные обязанности, ни право, от которого лицо отказалось. Для прекращения права в ст. 53 Кодекса установлены специальные условия и процедуры.

В п. 2 ст. 45 Кодекса содержится перечень случаев, когда право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно (вопреки волеизъявлению землепользователя или землевладельца). Таким способом указанные права прекращаются при:

1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными ст. 7 и 8 Кодекса;

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

нарушение установленного соответствующими нормами ст. 95 - 100 Кодекса режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

систематическая неуплата земельного налога;

4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 55 Кодекса;

6) реквизиции земельного участка по правилам ст. 51 Кодекса;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Следует обратить внимание на то, что в ряде указанных здесь случаев соответствующие основания прекращения прав на землю представляют собой объективную сторону состава административного или уголовного правонарушения. Поэтому в таких случаях землепользователь или землевладелец не только лишается своего права на земельный участок, но и обязан претерпеть специальные меры государственного принуждения - меры административной или уголовной ответственности (см. ст. 74 Кодекса).

Если в результате такого рода правонарушений причинен материальный ущерб, то землепользователь или землевладелец, виновный в его причинении, обязан также нести гражданско-правовую ответственность в форме возмещения вреда (см. ст. 76 Кодекса).

Добровольное основание:

1) отказ от права собственности на ЗУ. Нужно обратиться в орган, принявший решение о предоставлении ЗУ, приложить к заявл. документ, подтвержд. возникновение права собственности, кадастровый паспорт. Орган рассматривает заявление и принимает решение. Документы отправляются в Росеестр.

Принудительные основания:

1) реквизиция

2) изъятие ЗУ для гос. или мун. нужд – основание и порядок совпадают (см. выше), отличие в том, что не компенсируется рыночная стоимость ЗУ

3) изъятие ЗУ ввиду его ненадлежащего использования – см. пп.1 – 4, п. 2, ст. 45 ЗК РФ.

Порядок прекращения этих прав:

a. орган гос. зем. надзора выявляет нарушение и выдает обязательное для исполнения предписание

b. если землепользователи не выполнили предписание, то направляется в орган гос. власти или м/м

c. обращение в суд

Прекращения права аренды: основания и порядок.

Добровольные:

1) по соглашению сторон

2) по истечению срока действия договора аренды

Принудительное:

1) по инициативе одной из сторон (на основании решения суда; м/б прекращен по инициативе любой из сторон. Основания общие для договора аренды.)

2) наличие у участка недостатков, препятствующих его использованию

3) по инициативе арендодателя