Общественная экологическая экспертиза

Кроме государственной экологической экспертизы, все большее значение стала приобретать общественная экологическая экспертиза двух видов.Мервый вид - это общественная экспертиза

стихийно организовавшихся разных социальных слоев населения, проживающего преимущественно в одном per ионе или городе. Люди испытывают непосредственно на себе негативные влияния производств, загрязняющих окружающую среду и других дискомфортных объектов.

Общественная экспертиза стихийно организовавшихся разных социальных слоев населения приносит пользу тем, что выявляет общественное мнение по тем или иным проблемам, связанным с негативным воздействием промышленных производств и других объектов на здоровье населения. Но часто в период прове-дения экологической экспертизы эти стихийно организовавшиесяг руппы осложняют взаимоотношения экспертов-профессионалов с проектировщиками. Иногда решения стихийной общественной экспертизы носят местнический характер, не учитывают государственное значение проектаДОругой вид общественной экспертизы заключается в том, что во инициативе отдельных граж-дан, общественных организаций местные исполнительные власти организовывают параллельно или вслед за проведенной ранее экспертизой общественную, с привлечением профессионалов. Однако решения таких экспертиз носят обычно рекомендательный характер.

После проведения общественных слушаний заказчик корректирует решения по осуществлению намечаемой деятельности. Кор« рсктировка проходит в два этапа. Первый этап осуществляется непосредственно в ходе слушаний в виде эскизных изменений в пред» лагаемом варианте проекта и является одним из важных средств переговорного процесса и вовлечения общественности в перегово. ры, а второй происходит уже после слушаний и представляет собой оформление разработчиком решений по объекту найденных взаимоприемлемых предложений в соответствии с проектными нормами и правилами.

Заключительным шагом заказчика является принятие окончательного решения о возможности и целесообразности осуществления намечаемой им деятельности на конкретной территории. Либо он, понимая, что дальнейшее движение связано с за-тратами и усилиями, которые могут сделать его проект нерентабельным, отказы-вается от своих планов, либо, отдавая себе отчет во всех плюсах и минусах достигнутого соглашения, он приступает к реализации проектного замысла. Что означает при этом выражение «достигнутое соглашение»? Ведь это пока что никем не подписанные проекты документов. Вопрос взаимных гарантий здесь очень важен, но решается он на самом деле достаточно просто. Заказчик деятельности, приняв для себя принципиальное решение о ее реализации в данном месте, должен превратить эти проекты в оформленные и подписанные соответствующими инстанциями документы, и это исключительно его прерогатива. При этом он может быть уверен в том, что на этапах непосредственной реализации не столкнется с чем-то неожиданным, что нарушит или даже разрушит его планы - все было оговорено и продумано заранее. Общественность же, имея на руках копии таких документов, получает фактически возможность гласного и юридически правомерного контроля действий заказчика по выполнению принятых им условий.