Організація сповіщення об'єктів економіки і населення

План лекції з дисципліни

Цивільний захист

для студентів очної та заочної форми навчання

підготовка спеціалістів, магістрів за напрямами підготовки:

- маркетинг 7.030507 8.030507

- фінанси і кредит 7.030508 8.030508

- облік і аудит 7.030509 8.030509

- менеджмент 7.030601 8.030601

- екологія, охорона навколишнього середовища та збалансоване природокористування 7.40106 8.40106

- харчові технології та інженерія 7.051701 8.051701

- гідротехніка (водні ресурси) 7.060103 8.060103

- агрономія 7.090101 8.090101

- технологія виробництва і переробки продукції тваринництва 7.090102 8.090102

- лісове і садово-паркове господарство7.090103 8.090103

- процеси, машини та обладнання агропромислового виробництва 7.100202 8.100202

- ветеринарна медицини 7.110101 8.110101

Тема 4

Моніторинг забезпечення заходів і дій в межах єдиної системи Цивільного захисту. Основні функції захисту населення і територій від НС

Дніпропетровськ 2013

План лекції з дисципліни Цивільний захист для студентів усіх факультетів очної та заочної форми навчання. ДДАУ, Дніпропетровськ, 2012.

План лекцій може бути використаний при викладанні та вивченні дисципліни Цивільний захист.

Матеріали тексту лекцій можуть бути використані для проведення практичних і семінарських занять, а також для самостійного вивчення студентами.

Склав: ст. викладач                                                         Ю.Ф. Стаценко

Рецензенти: к.т.н., доцент                                               В.А. Шаломов

                к.т.н.                                                              Г.Г. Капленко

                ст. викладач                                                 А.Є. Самусєв

Методичні вказівки розглянуті та схвалені на засіданні кафедри «Безпека життєдіяльності»

Протокол № ___від___________2013р.

Зав. кафедри БЖД, професор                                    А.С. Бєліков  

Вступ

Забезпечення захисту населення і території у разі загрози або виникненні надзвичайних ситуацій є одним з найважливіших завдань держави.

Актуальність проблеми забезпечення природно-техногенної безпеки населення і території обумовлена тенденціями зростання втрат людей і шкоди територіям, який наноситься небезпечними природними явищами, промисловими аваріями і катастрофами.

Ризик надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, безумовно, зростає.

Забезпечення безпеки і захисту населення, об'єктів економіки і національних багатств країни від негативних наслідків надзвичайних ситуація повинно розглядатися як невід'ємна частина державної політики національної безпеки і державного будівництва, як одна з найважливіших функцій центральних органів виконавчої влади. Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів рад.

Питання 1. Основні функції захисту населення і територій від НС. Сповіщення і інформування населення в умовах НС

Захист населення і територій від НС це комплекс організаційних, інженерно-технічних, медико-біологічних, протипожежних, фінансово-економічних і інших заходів, які реалізуються для захисту життя і здоров'я населення, територій, природного довкілля і майна від надзвичайних ситуацій.

До основних функцій захисту населення і територій від НС відносяться:

- сповіщення і інформування;

- спостереження і лабораторний контроль;

- укриття в захисних спорудженнях ЦЗ;

- евакуаційні заходи;

- індивідуальні і медичні засоби захисту;

- інженерний захист територій;

- медичний захист;

- психологічний захист;

- біологічний захист;

- радіаційний і хімічний захист;

- навчання населення діям в НС.

Організація і порядок реалізації заходів, які забезпечують реалізацію основних функцій захисту населення і територій від НС, здійснюється суб'єктами забезпечення ЦЗ відповідно до повноважень і компетенції.

Одним з основних завдань ЦЗ є сповіщення населення і керівного складу центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій, про загрозу або виникнення НС в мирний і військовий час і постійне інформування його про обстановку, що склалася.

Створюється і функціонує система зв'язку і сповіщення з питань цивільного захисту, який є функціональною підсистемою єдиної державної системи ЦЗ (єдиної національної системи зв'язку України)..

Сповіщення включає:

- своєчасне доведення сигналів і повідомлень з питань цивільного захисту для керівного складу органів управління і сил цивільного захисту, інших організацій, працюючого персоналу, підприємств і населення;

- забезпечення зв'язком керівний склад органів управління і сил цивільного захисту, а також інших організацій.

Сигнали сповіщення ЦЗ :

- повідомляють - про загрозу виникнення і виникнення НС;

- інформують про дії в умовах НС;

- доводять до працівників сільського господарства і промислових об'єктів, підприємств, установ і організацій населення усіма наявними способами зв'язку мовне сповіщення.

Сповіщення забезпечується шляхом:

- функціонування: загальнодержавних, територіальних і об'єктових автоматизованих систем центрального сповіщення.

Система центрального сповіщення ЦЗ повинна забезпечити можливість циркулярного або вибіркового сповіщення:

- посадовців центральних і місцевих органів виконавчої влади;

- керівників підприємств, установ і організація;

- населення залежно від рівня НС і заходів, які необхідно невідкладно виконати.

- централізованого використання телекомунікаційних ліній загального використання, відомчих телекомунікаційних мереж, а також телекомунікаційних мереж підприємств (у тому числі радіо, дротяному, мобільному і супутниковому зв'язку), ліній загальнодержавного і місцевого радіомовлення і телебачення, а також технічних засобів їх передачі (відеозображення) інформації;

- автоматизації процесів передачі сигналів і повідомлень про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій;

- функціонування автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій і сповіщення;

- організаційно-технічній інтеграції різних систем центрального сповіщення у сфері цивільного захисту і автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій і сповіщення;

- функціонування в містах, інших населених пунктах, а так само в місцях масового знаходження людей, гучномовних пристроїв і електронних інформаційних табло для передачі інформації з питань цивільного захисту.

Сповіщення населення здійснюється:

У мирний час:

- при аварії на АЕС;

- при аварії на хімічному об'єкті;

- при землетрусі;

- при повені та ін.

У військовий час:

- при виникненні "повітряної небезпеки";

- при загрозі "повітряної небезпеки";

- при загрозі хімічного зараження;

- при загрозі радіоактивного зараження.

Організація сповіщення об'єктів економіки і населення

Керівники потенційно небезпечних об'єктів (підприємств) зобов'язані розміщувати в найбільш доступній формі інформацію про свої підприємства (об'єктах).

Така інформація повинна складати:

- дані про суб'єкта, який дає інформацію;

- дані про сферу діяльності організації;

- небезпечні речовини, які є на підприємстві і їх небезпечні властивості;

- природу можливого ризику при аваріях по дії на людей, тварин, рослини і на природне довкілля;

- спосіб інформування населення у разі аварій і дії людей після його отримання;

- свідоцтво про надання органам влади звіту про виконання вимог по забезпеченню безпеки; складання відповідних угод з рятувальними службами;

- дані про деталі інформації з цих питань має бути отримана на основі огляду положень законодавства про конфіденційність.

Керівники радіаційно-небезпечних підприємств, інших об'єктів підвищеної небезпеки розробляють перелік інформації, яка дається населенню, яке мешкає в зоні спостереження розташованих біля таких радіаційно небезпечних підприємств і інших об'єктів підвищеної небезпеки, у разі загрози і виникнення радіаційних аварій на об'єктах підвищеної небезпеки, пов'язаних з викидом небезпечних речовин. Переліки таких информаций затверджуються спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань ЦЗ.

При оголошенні інформації про наслідки аварії на об'єктах промисловості необхідно дотримуватися комерційної таємниці, захисту сфери приватного життя людини і національної безпеки і обороноздатності країни.

Сповіщення населення про факт аварії передається в усі населені пункти, що знаходяться в межах зони можливого зараження, руйнування. Сповіщення людей за місцем проживання організовується органами місцевої влади, керівниками ЖЕК, а також за системою сповіщення штабів цивільного захисту.

Система сповіщення включає апаратуру сповіщення, апаратуру дистанційного керування і циркулярного виклику, а також інформаційну (довідкову) службу:

- апаратура сповіщення електросирени "С-40" для озвучування території населеного пункту в радіусі до 70 м;

- апаратура дистанційного керування і циркулярного виклику, - забезпечує централізоване включення електросирен, примусове дистанційне перемикання програм радіотрансляційних улов для передачі сигналів сповіщення і інформації для населення про обстановку і правила поведінки в умовах зараження, а також циркулярне оповіщений не посадовців по телефону;

- інформаційна (довідкова) служба - у міру розвитку аварії і в ході ліквідації її наслідків здійснює інформацію про правила поведінки людей в умовах зараження ОР, ОХР і ін..

• На хімічно радіаційно-небезпечних об'єктах і в прилеглих районах завчасно створюються локальні системи сповіщення персоналу об'єктів і населення, яке потрапляє в зону зараження РР, ОХР.

• Системи сповіщення включають: апаратуру сповіщення і персонал по її обслуговуванню. Сповіщення про загрозу виникнення або факт аварії здійснюють диспетчери, оператори і чергові хімічно небезпечних об'єктів. Системи сповіщення мають можливість передавати сигнали вибірково :

• для окремих структурних підрозділів (цехів, ділянок і так далі) РІВ, ХНР або для усього об'єкту;

• для населених пунктів і об'єктів, які можуть опинитися в зоні можливого хімічного зараження.

Основний спосіб сповіщення населення про виникнення надзвичайних ситуацій - це передача повідомлень по радіотрансляційній мережі через квартирні і зовнішні гучномовці, а також через місцеві радіостанції і телебачення. Для привертання уваги населення перед передачею інформації включаються сирени і інші сигнальні засоби.

Запам’ятайте! Сирени і переривчасті гудки інших сигнальних засобів означають сигнал цивільного захисту «Увага всім!».                                        

Почувши такий сигнал, негайно включіть гучномовець, радіоприймач або телевізор і прослухайте повідомлення Управління (відділу) штабу цивільного захисту з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення (УГЗНЧС) област (міста, району або об'єкту).

На кожен випадок надзвичайної ситуації УГЗНЧС підготовлені зразкові варіанти повідомлень, які надалі, з урахуванням конкретних подій, коригується. Інформація передається впродовж 5 хвилин після подання звукових сигналів.

Повідомлення УГЗНЧС включає: місце і час виникнення надзвичайної ситуації, її розміри і масштаби; час початку і тривалість дії вражаючих чинників; територія (район, масиви, квартали, удома і так далі), які потрапляють в осередок (зону) ураження; порядок дії людей і інша інформація.

Прослухавши інформацію необхідно діяти без паніки відповідно до отриманих вказівок.

Приклад повідомлення про аварію на ХНО. «Увага! Говоре Управління (відділ, штаб ЦЗ) з питань надзвичайних ситуацій і цивільного захисту населення ... області(міста, району).

Громадяни! Сьогодні ...(дата, місяць і час) сталася аварія на ... насосній станції водопостачання з викидом в атмосферу хлору - небезпечної хімічної речовини. Хмари зараженого повітря поширюється в ... (такому-то) напрямі зі швидкістю ... км/год і досягає ... (місць, районів, населених пунктів) через ... (хв., година.). У зону хімічного зараження потрапляють ... (перераховуються міста, райони, населенні пункти і так далі).

Жителям ... (міст, населених пунктів, масивів) з приміщень не виходити, закрити вікна, двері, здійснити герметизацію квартир(будинків). У підвалах і нижніх поверхах не ховатися, т. до. хлор важче за повітря і заповнює низовинні місця(яри, канави, лощини) і підвальні приміщення.

Жителям ... (населених пунктів, жилмассивов, кварталів і так далі) терміново покинути квартири, об'єкти господарської діяльності по планах евакуації і виходити в ... райони(конкретно які).

Усім жителям надіти засіб індивідуального захисту : протигази усіх типів, дитячі протигази, камери захисні дитячі, а при їх відсутності - ватно-марлеву пов'язку або рушник, змочений водою або 2%% розчином питної соди.

Оповістіть своїх сусідів. Слухайте чергові наші повідомлення. Надалі дійте відповідно до вказівок УГЗНЧС ... області (міста, району)».