Інституційно-функціональне забезпечення рибництва та рибальства.

Інституційно-функціональне забезпечення державного регулювання рибного господарства в Україні здійснюється через систему правових норм, які визначають інституційні засади (систему органів, їх структуру) та функціональні засади (компетенцію зазначених органів, їх взаємодію між собою та іншими органами) у сфері державного регулювання в галузі рибного господарства.

Стаття 6 ЗУ Про рибне господарство промислове рибальство та охорону водних біоресурсів → Державне управління та регулювання у галузі рибного господарства здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики та продовольства, центральний орган виконавчої влади у галузі рибного господарства та інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх повноважень, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації.

Систему органів державного регулювання рибного господарства в Україні складають:

1. Органи державної влади, які здійснюють законодавче та програмне забезпечення розвитку рибного господарства в Україні:

1.1 Верховна Рада України;

1.2 Верховна Рада Автономної Республіки Крим;

2. Органи влади, які забезпечують формування та реалізацію державної політики в галузі рибного господарства, виконання Конституції і законів України, актів Президента України і наділені виконавчо-розпорядчими функціями:

2.1 Кабінет Міністрів України;

2.2 Міністерство аграрної політики та продовольства України;

2.3 Державне агентство рибного господарства України;

2.4 Рада міністрів Автономної Республіки Крим;

2.5 Місцеві державні адміністрації;

3. Органи державної влади, наділені контрольно-наглядовими функціями в галузі рибного господарства:

3.1 Державне агентство рибного господарства України;

3.2 Міністерство охорони здоров’я;

3.3. Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів;

3.4 Державна ветеринарна та фітосанітарна служба України;

3.5 Органи рибоохорони (територіальні органи Держрибагентства України);

4. Державні органи, які здійснюють захист суб’єктів рибного господарства:

4.1 суди загальної юрисдикції та суд конституційної юрисдикції;

4.2 Антимонопольний комітет України.

Відповідно до п. 7 Положення про Державне агентство рибного господарства України, затвердженого Указом Президента України від 16 квітня 2011 року N 484/2011 Держрибагентство України здійснює свої повноваження безпосередньо, а також через свої територіальні органи (органи рибоохорони) - Головне управління в м. Києві, управління в Автономній Республіці Крим, м. Севастополі, областях, басейнові управління, відділи, повноваження яких поширюються на декілька областей, та спеціально уповноважений орган державного нагляду за безпекою мореплавства флоту рибного господарства.

Структурні підрозділи Держрибагентсва України:

1. Департамент фінансів, економіки та державної власності:

2. Департамент охорони, відтворення, використання ВЖР, регулювання рибальства та безпеки мореплавства

3. Управління юридичної роботи, міжнародної політики та інформаційно-технічного забезпечення

До основних функцій державного регулювання рибного господарства слід віднести: державну реєстрацію; ліцензування діяльності, пов'язаної з промисловим виловом риби, крім внутрішніх водойм (ставків) господарств; надання дозволів на спеціальне використання риби, інших водних живих ресурсів; квотування; атестація виробництва суб'єктів господарювання, які здійснюють переробку продуктів лову; прогнозування та планування в галузі рибного господарства; державну підтримку рибництва та рибальства; державний контроль та нагляд в галузі рибного господарства; вирішення спорів у галузі рибного господарства.

Законодавче забезпечення державної підтримки рибництва та рибальства.

Розділ XIV ЗУ Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів стосується державної підтримки рибного господарства і містить ст. 53, яка визначає основні засади пріоритетного розвитку рибного господарства.

Основні засади пріоритетного розвитку рибного господарства передбачають:

формування цінового і кредитного механізму з урахуванням специфіки рибного господарства як галузі з уповільненим обігом капіталу та низькою нормою прибутку;

сприяння будівництву та модернізації суден флоту рибної промисловості, підприємств рибного господарства шляхом включення до планів державного замовлення будівництва суден для флоту рибної промисловості та рибницьких заводів (риборозплідників) з вирощування цінних видів риби для зариблення рибогосподарських водних об'єктів (їх частин) загальнодержавного значення;

визнання суб'єктів рибогосподарського комплексу, діяльність яких пов'язана з промисловим виловом водних біоресурсів на водних об'єктах загальнодержавного значення, розведенням, вирощуванням та переробкою власної продукції, товаровиробниками сільськогосподарської продукції;

пріоритетне надання в оренду водних об'єктів (їх частин) з низькою рибопродуктивністю суб'єктам господарювання, які займаються вирощуванням водних біоресурсів.

З метою створення сприятливих умов для забезпечення розвитку рибного господарства та його конкурентоспроможності на внутрішньому і зовнішньому ринку, що дасть змогу задовольнити потреби населення України у рибній продукції відповідно до науково обґрунтованих норм споживання, постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1245 затверджено Державну цільову економічну програму розвитку рибного господарства на 2012-2016 роки.