Тема: Распределение и перераспределение земель

(4 часа)

ВОПРОСЫ:

1. Административный порядок предоставления земельных участков.

2. Распределение земельных участков на аукционах по продаже земельных участков в частную собственность.

3. Предоставление земельных участков в аренду по результатам аукционов.

4. Порядок передачи земельных участков в государственную собственность.

5. Изъятие земельных участков для государственных нужд.

6. Переход прав на земельные участки при реорганизации юридического лица и при переходе прав на недвижимое имущество.

7. Гарантии, предоставляемые землепользователям при изъятии у них земельных участков для государственных нужд.

8. Порядок государственной регистрации прав на землю.

Задачи.

1. Семижон подала в сельский исполком заявление о приобретении в частную собственность предоставленных ей земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства по кадастровой стоимости. В заявлении указала, что она состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы; у нее на праве пожизненного наследуемого владения находится два земельных участка - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства и обслуживания жилого дома общей площадью 0,5 га. Исполком отказал в удовлетворении данной просьбы, ссылаясь на то, что заявительница может выкупить по кадастровой стоимости только один участок – для ведения личного подсобного хозяйства.

В каком порядке передаются в частную собственность земельные участки, находящиеся в пожизненном наследуемом владении граждан? Какие льготы имеются у таких граждан? Возможно ли предоставление в данном случае рассрочки внесения платы за земельный участок?

Разъясните порядок определения и внесения платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность.

2. Сафонов неоднократно покупал на аукционе по продаже земельных участков в частную собственность земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, которые впоследствии отчуждал другим гражданам, не приступая к их освоению.

Имеется ли в данном случае нарушение аукционного порядка предоставления земельных участков в частную собственность? Какие требования предъявляются к участникам таких аукционов? Каким образом формируется земельный участок для распределения на аукционе?

3. ООО «Вестгран» обратилось в исполком с заявлением о предоставлении ему в аренду дополнительного земельного участка для строительства новых производственных помещений в связи с расширением производства. Искомый участок граничит с земельным участком, который уже находится в пользовании данного юридического лица, и длительное время никем не используется.

Для распределения данного участка исполком решил организовать аукцион, в котором предложил принять участие ООО «Вестгран».

Какие аукционы могут проводиться при распределении земельных участков в аренду? В каких случаях юридические лица могут получить в аренду земельный участок без аукциона для строительства объектов недвижимого имущества?

4. Решением районного исполнительного комитета ЗАО «Импульс» был предоставлен во временное пользование земельный участок сроком на 4 года из земель, изъятых у лесхоза.

По истечении указанного срока ЗАО «Импульс» продолжало пользоваться этим участком на тех же условиях, в связи с чем его руководитель был предупрежден землеустроительной службой райисполкома о необходимости возвратить временно занимаемый участок. В своих возражениях руководитель ЗАО «Импульс» указал, что исполнительный комитет не поставил его в известность о необходимости освободить данный участок.

В каком порядке прекращается временное землепользование?

Можно ли продлить срок пользования земельным участком?

5. У Николаева в пожизненном наследуемом владении имеется земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в д. Заозерье. Николаев обратился в сельский исполком с заявлением об изъятии у него части земельного участка, расположенной в охранной зоне линии связи, и замене ее на равноценную.

Исполком отказал в изъятии и замене земельного участка, указав в ответе, что изъятие невозможно, так как данный участок не предназначен под застройку и может использоваться в соответствии с его целевым назначением.

В каком порядке могут устанавливаться ограничения в пользовании земельным участком?

Какие гарантии имеют землепользователи в случае установления таких ограничений?

6. Жители дер. Ляховичи обратились в сельский исполнительный комитет с заявлением о предоставлении им в коллективное пользование земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных из земель, расположенных в границах данной деревни.

При этом они просили предоставить им в пользование пастбище бесплатно, поскольку большинство собственников сельскохозяйственных животных имеют преклонный возраст и тяжелое материальное положение.

Сельский исполнительный комитет отказал в предоставлении земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных, ссылаясь на отсутствие свободных земель.

Определите, для каких целей и в каком порядке земельные участки могут предоставляться в пользование граждан?

Могут ли земельные участки предоставляться в совместное пользование граждан?

7. Гражданин Сидорчук, не состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обратился в сельский исполнительный комитет с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома в деревне Пушкари. Договор подряда на разработку проекта отвода земельного участка был заключен 20 июня 2012 г.

Областным исполкомом было принято решение о включении данной деревни в перечень населенных пунктов, на территории которых земельные участки для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов предоставляются по результатам аукционов, вступившее в силу 18 августа 2012 г. Решение о предоставлении земельного участка Иванову сельским исполкомом к этой дате принято не было.

Может ли быть завершено предоставление земельного участка Иванову в административном порядке?

В каких случаях возможно предоставление земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома без проведения аукциона?

8. Иванова приняла участие в аукционе по продаже в частную собственность земельного участка для строительства и обслуживания жилого в дома, и была признана его победителем. После внесения платы за земельный участок и государственной регистрации возникновения права собственности на него Иванова обнаружила несоответствие фактических границ земельного участка указанным в свидетельстве о государственной регистрации, а также отсутствие централизованного водоснабжения, хотя на его наличие указывалось в извещении о проведении аукциона.

В каком порядке организуется и проводится аукцион по продаже земельных участков в частную собственность?

Какие сведения должны быть указаны в извещении о проведении аукциона?

Определите порядок разрешения споров, связанных с проведением аукциона.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

1. Кодекс Республики Беларусь о земле: Кодекс Респ. Беларусь, 23 июля 2008 г. № 425-З (с изм. и доп.).

2. О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним: Закон Респ. Беларусь, 22 июля 2002 г., № 133-З (с изм. и доп.).

3.О некоторых мерах по совершенствованию отношений в области изъятия, предоставления и использования земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 23 сент. 2011 г., № 431.

4.О Китайско-Белорусском индустриальном парке: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 июня 2012 г., № 253.

5. Об изъятии и предоставлении земельных участков: Указ Президента Респ. Беларусь, 27 дек. 2007 г., № 667 (с изм. и доп.) /утв. Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков; Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений); Положение о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности;

6. Положение о порядке предоставления зданий, помещений и земельных участков дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций и консульским учреждениям иностранных государств в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2003 г., № 563 (с изм. и доп.).

7.О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 26 марта 2008 г., № 462 (с изм. и доп.) /утв.:

· Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже земельных участков в частную собственность;

· Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков;

· Положение о порядке определения размера убытков, причиненных землепользователям изъятием у них земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости;

· Положение о порядке выкупа находящихся в частной собственности земельных участков для государственных нужд;

· Положение о порядке организации и проведения аукционов по продаже объектов государственной собственности и на право заключения договора аренды земельного участка для обслуживания недвижимого имущества;

· Положение о порядке организации и проведения аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений);

· перечень организаций, осуществляющих определение размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимости.

8. О некоторых мерах по защите имущественных прав при изъятии земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 2 февр. 2009 г., № 58 (с изм. и доп.).

9. О дополнительных мерах по защите имущественных прав при изъятии в г. Минске земельных участков для государственных нужд: Указ Президента Респ. Беларусь, 5 мая 2009 г., № 231

10. Об утверждении технического кодекса установившейся практики «Установление (восстановление) и закрепление границ земельных участков. Порядок проведения.»: приказ Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 23 дек. 2010 г., № 470.

11. Об утверждении форм свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации и Инструкции о порядке заполнения регистраторами свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации: постановление Гос. комитета по имуществу Респ. Беларусь, 24 авг. 2006 г., № 26 (с изм. и доп.).

12. Об определении перечня документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан: Постановление Государственного комитета по имуществу Респ. Беларусь, 09 ноября 2010 г., N 63 (в ред. постановления от 11.07.2012 г.).