Основные задачи и функции Президента Республики Беларусь

В сфере государственного управления

Задачи и функции Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления отдельно не выделяются, а включаются в единый перечень полномочий Президента.

Исходя из общего статуса Президента, можно выделить следующие его задачи и функции:

1) гарантировать исполнение Конституции Республики Беларусь;

2) гарантировать права и свободы человека и гражданина;

3) гарантировать реализацию основных направлений внутренней и внешней политики;

4) принимать меры по охране суверенитета Республики Беларусь;

5) принимать меры по охране национальной безопасности и территориальной целостности Республики Беларусь;

6) обеспечивать политическую и экономическую стабильность;

7) обеспечивать преемственность и взаимодействие органов государственной власти;

8) осуществлять посредничество между органами государственной власти (ст. 79 Конституции).

Названные задачи являются общими, они не детализируются применительно к сфере государственного управления. Однако полномочия Президента при их реализации конкретизируются. Например, обеспечивая соблюдение и выполнение Конституции Национальным собранием, Президент вправе:

1) досрочно прекратить полномочия Палаты представителей либо Совета Республики в случае обнаружения (установления) систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции (ч. 2 ст. 94 Конституции).

2) обратиться в Конституционный Суд с предложением о соответствии того или иного закона Конституции Республики Беларусь (ч. 5 ст. 116 Конституции).

Если подобные действия будут совершены судами или прокуратурой, то Президент имеет полномочия:

1) потребовать немедленно прекратить нарушение и восстановить нарушенное право;

2) обратиться в Конституционный Суд с предложением рассмотреть вопрос о соответствии актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Конституции (ч. 7ст. 116 Конституции);

3) освободить от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора.

В случае установления подобных нарушений со стороны Правительства, местных исполнительных и распорядительных органов Президент имеет право:

1) отменить их акты (п п. 25, 26 ст. 84 Конституции);

2) обратиться в Конституционный Суд с предложением рассмотреть вопрос о соответствии актов любого органа государственного управления Конституции (ч ч. 7, 8 ст. 116 Конституции);

3) принять решение об отставке Правительства;

4) освободить от должности любого члена Правительства.

Президент реализует перечисленные задачи в сфере государственного управления с помощью общих функций государственного управления, которые он осуществляет непосредственно или .через образуемые им органы государственного управления.

К функциям, осуществляемым только Президентом, относятся: организационная функция, функция регулирования, функция руководства.

К функциям, которые осуществляются как самим Президентом, так и органами государственного управления, относятся: контроль и учет, координация, прогнозирование, планирование.