Внешнеполитическая стратегия. Внешняя политика СССР во второй половине 70-х — начале 80-х гг.

Вторая половина 1970-х — начало 1980-х годов — период, когда внешняя политика СССР прошла путь от высшей точки политики разрядки международной напряжённости к новому обострению отношений с Западом. Руководство страны во главе с Л. И. Брежневым стремилось закрепить международные позиции, достигнутые в начале десятилетия, но противоречия между сверхдержавами оставались непреодолимыми.

Разрядка и Хельсинкский процесс

Важнейшим итогом разрядки стало Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. 1 августа 1975 года в Хельсинки 35 государств, включая СССР, США и Канаду, подписали Заключительный акт. Документ закрепил нерушимость послевоенных границ, принципы суверенного равенства государств, невмешательства во внутренние дела, а также обязательства в области прав человека. Для СССР это был дипломатический успех, но «третья корзина» — гуманитарные положения — вскоре стала основой для критики внутренней политики страны.

Контроль над вооружениями

В 1972 году были подписаны Договор об ограничении систем противоракетной обороны и первое соглашение ОСВ-1. Переговоры об ОСВ-2 завершились подписанием договора в Вене в июне 1979 года Л. Брежневым и Дж. Картером, однако Сенат США так и не ратифицировал его, а после ввода советских войск в Афганистан Вашингтон приостановил процесс ратификации.

Расширение влияния в «третьем мире»

В 1970-е годы СССР укрепил связи с рядом стран Азии, Африки и Латинской Америки: Анголой, Мозамбиком, Эфиопией, Вьетнамом, Кубой, Афганистаном. Помощь оказывалась поставками вооружений, советниками, экономическими кредитами. Западные страны рассматривали это как попытку изменить баланс сил, что усиливало недоверие.

Кризис разрядки

• Размещение ракет средней дальности. С 1976–1977 годов СССР начал развёртывание ракет РСД-10 «Пионер» (по классификации НАТО — SS-20). В декабре 1979 года НАТО приняло «двойное решение»: развёртывание в Европе американских «Першингов-2» и крылатых ракет наземного базирования при одновременном предложении переговоров.
• Афганистан. В декабре 1979 года советские войска были введены в Афганистан. Это вызвало осуждение в ООН, введение США санкций (эмбарго на поставки зерна), бойкот Олимпиады-80 в Москве рядом стран.
• Приход администрации Р. Рейгана (1981) означал переход к жёсткому курсу: наращивание военных расходов, программа «стратегической оборонной инициативы» (1983), риторика «империи зла».
• Польский кризис. Создание профсоюза «Солидарность» в 1980 году и введение военного положения в Польше в декабре 1981 года привели к новым американским санкциям.

Начало 1980-х годов

После смерти Л. Брежнева (ноябрь 1982) руководство страны перешло к Ю. Андропову, затем (1984) К. Черненко. Напряжённость достигла максимума в 1983 году: сбитый над Сахалином южнокорейский «Боинг», размещение американских ракет в Западной Европе, срыв женевских переговоров по ракетам средней дальности и сокращению стратегических вооружений. Советский Союз вышел из переговоров и объявил контрмеры.

Итоги

Во внешней политике СССР этого периода сочетались стремление к стабилизации отношений с Западом и стратегия наращивания военного потенциала и расширения влияния в мире. Рост военных расходов и вовлечённость в региональные конфликты ложились тяжёлым бременем на экономику. Обострение отношений в начале 1980-х годов вызвало необходимость пересмотра внешнеполитического курса, осуществлённого во второй половине десятилетия.