Изменение в административно-территориальном устройстве на слободе в 18-19 вв

В 1726 году слобожанские полки входили в ведение Военной коллегии, а в 1728-1732 гг. значительная часть земель Киевской губернии с 55 городами. Эта большая часть Слобожанщины отошла к Белгородской губернии. С 1780 г. эта территория входила в Курское наместничество, которое в 1802 году был переименовано в губернию.

 Проводя политику централизации власти, царское правительство, в правление Анны Иоанновны (1730-1740 гг.) была проведена очередная реформа слободских полков. Так, в 1732 году была проведена перепись населения и хозяйств Слобожанщины и создан новый руководящий орган слободских полков «Канцелярия комиссий и учреждения Слободских полков» во главе с князем Шаховским. Она находилась в Сумах. Полковые ратуши переименовались в полковые канцелярии, которые приравнивались в правах к канцеляриям провинций российских губерний. Все судебные дела в полках теперь должны были рассматриваться на основании «Уложения законов Российской государства», и по указам царского правительства. Одновременно этим был четко определен личный состав всех слободских полков. В частности, в Ахтырском полку должно было быть не более 1 тыс. человек, а в Харьковском, Изюмском, Сумском и Острогожском – по 800 чел. Каждый полк получил свой флаг и печатку с российским государственным гербом.

В царствование Елизаветы Петровны (1741-1761 гг.) в связи со сложностью внешнеполитического положения Российского государства (обострение отношений с Турцией и Пруссией) и попыткой в связи с этим привлечь на свою сторону казачество, царским правительством были сделаны уступки для казачества Слобожанщины. В октябре 1743 года была упразднена «Канцелярия комиссии и учреждения слободских полков» и восстановлены казацкие полки, которые теперь должны подчинятся военной коллегии. Увеличивался и личный состав полков – с 4200 чел., в 1732 году до 5 тыс., а в 1746 г – до 7500 чел. В судебных делах полки стали подчиняться Белгородскому губернатору. Казацкой старшине как и раньше, разрешалось беспошлинно заниматься различными промыслами, торговлей и т.д. Однако, во второй пол. XVIII ст., когда была ликвидирована непосредственная угроза турецко-татарских набегов, царское правительство активизировало деятельность по введению в Украине российских порядков и отмены, в том числе и на Слобожанщине, остатков казацкого самоуправления. В 1764 году Екатериной II было окончательно ликвидировано гетманство в Украине, а в 1768 году и казацкая служба на Слобожанщине. Из бывших казацких полков были образованы регулярные гусарские полки. Рядовые казаки должны были отбывать военную службу, а казацкая старшина пользовалась правом оставаться на командирских должностях в образованных регулярных полках или уйти в отставку дворянами. На землях Слобожанщины была образована Слободско-Украинская губерния во главе с царскими чиновниками. Административным центром губернии был определен Харьков. Слободско-Украинская губерния разделялась в соответствии с прежними полками на пять провинций: Харьковскую, Ахтырскую, Сумскую, Изюмскую и Острогожскую. Военному губернатору Слободско-Украинской губернии также подчинялось украинское население Белгородской, Воронежской, Казанской, Саратовской и Астраханской губерний, а также земель Войска Донского. В 1775 г. Слободско-Украинская губерния была объединена с Воронежской в генерал-губернаторство с центром в Харькове. Царское правительство, проводя политику унификации административно-территориального устройства на территории империи, ликвидации остатков автономии Украины в конце 1780 года ввело в действие, принятый в 1775 году документ «Учреждения для управления губерний Великороссийской империи» на территории Украины. С декабря 1780 года Слободско-Украинская губерния была переименована в Харьковское наместничество, которое просуществовало как отдельная административно-территориальная единица до декабря 1796 года.

В Харьковское наместничество входили земли Харьковской, Сумской, Ахтырской, Изюмской провинций, а также некоторая часть территории бывшей Белгородской губернии. Харьковское наместничество разделялось на 15 округов-уездов, центрами которых были города: Ахтырка, Белополье, Богодухов, Валки, Золочев, Волчанск, Изюм, Краснокутск, Лебедин, Мирополье, Сумы, Харьков, Недригайлов, Чугуев, Хотомыжск. Административным центром наместничества был по-прежнему Харьков.

В результате последующих административно-территориальных реформ в Российской империи в 1796 году вместо Харьковского наместничества вновь была образована Слободско-Украинская губерния, с 1835 г. она начала называться Харьковской губернией. Она включала 11 уездов. Из предыдущих 15 уездов были упразднены: Белопольский, Золочевский, Краснокутский, Миропольский, Недригайловский, Чугуевский, Хотомыжский. Земли этих уездов вошли в существующие, а также в созданный Старобельский уезд.