Актуальность адреса в ГИС ЖКХ

Обозначения и сокращения

Введение

Область применения

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает выполнение поручения Президента Российской Федерации от 13 октября 2011 г. № Пр-3081 «Обеспечить создание единого информационного ресурса в целях получения доступа к информации в соответствии с действующими стандартами о деятельности организаций коммунального комплекса, в том числе к информации о стоимости услуг, кредиторской задолженности и об установлении тарифов на очередной период регулирования, а также организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами».

Уровень подготовки пользователей

Требования к специальным навыкам пользователей для работы с Системой не предъявляются. Пользователям Системы рекомендуется иметь навыки работы на персональном компьютере под управлением операционной системы Microsoft Windows, а также навыки работы с пакетом Microsoft Office и интернет-браузерами.

Перечень действий по переносу информации с задублированными объектами жилищного фонда

Общая информация

При присвоении адреса организации или объекта жилищного фонда в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) используются данные, полученные из Федеральной адресной информационной системы (ФИАС).

Обязанность по актуализации ФИАС закреплена за органами местного самоуправления, а для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга - за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на присвоение адресов объектам адресации, если законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Дублирование

В процессе эксплуатации ГИС ЖКХ обнаружилось отсутствие в ФИАС значительного количества адресов. Для решения указанной проблемы была реализована возможность добавления в ГИС ЖКХ временных адресов по заявкам от поставщиков информации.

В связи с неконсистентностью данных в ФИАС (дублированием улиц, адресных объектов и элементов планировочно-дорожной сети), а также размещением поставщиками временных адресов, не совпадающих по своим характеристикам (признак строения, признак владения и т.д.) с адресом из ФИАС, в системе возникло дублирование информации.

Для устранения дублирования ведутся совместные работы с органами, уполномоченными за ведение и актуализацию адресной базы. По результатам проверки выделяются группы адресов, соответствующие одному объекту адресации.

В каждой группе выбирается оригинальная запись и дублирующая.

Выбор оригинальной записи осуществляется следующим образом: приоритетной считается запись из ФИАС; исключение составляют случаи, когда по идентификатору из ФИАС не размещена информация в "Реестре объектов жилищного фонда" (далее - РОЖФ) и смежных подсистемах, в то время как на временный адрес данная информация уже размещена. Для минимизации переноса поставщиками уже размещенной в Системе информации временный адрес в таких группах выбран главным. Необходимости аннулировать информацию о доме, для которого оригинальной записью является временный адрес нет.

В случае дублирования информации в группах, состоящих только из временных адресов, приоритет отдается записи, на которой размещена информация в РОЖФ и смежных подсистемах (с приоритетом на информацию в реестре информации о сопосбах управления домом).

В случае, если дублирующиеся адреса загружены из ФИАС - решение о корректности какого-либо адреса принимается органами, отвечающими за актуализацию и ведение адресной информации.Выполнять работы по переносу информации в рамках группы дублей, состоящей только из ФИАС-адресов, не рекомендуется до получения информационного сообщения в ЛК о необходимости начала проведения таких работ.

В личном кабинете в карточке дома указывается информация об источнике адреса и его дублировании (если речь идет о временном адресе):

Рис. 1 Дом, размещенный на адрес из ФИАС, как дубль, так и оригинальную запись в группе дублей.

Рис. 2 Дом, размещенный на временный адрес, который является оригинальной записью в группе дублей. Аннулировать нет необходимости.

Рис. 3 Дом, размещенный на временный адрес-дубль

Некоторыми поставщиками информации при размещении в Системе сведений об объекте жилищного фонда (технические характеристики, приборы учета, лицевые счета и т.д.) был выбран дом-дубликат (см. Рис. 3). Для устранения дублирования необходимо осуществить перенос информации, размещенной в отношении адреса-дубликата, на оригинальную запись.

При необходимости привлечения поставщиков для переноса информации с дублирующей записи на оригинальную в личный кабинет пользователей направляется информационное сообщение с описанием необходимых действий, инструкцией переноса, и ссылкой на список домов, по которым необходимо перенести информацию.

Также определить код, соответствующий оригинальной записи в группе дублей, можно с помощью поиска адреса в открытой части ГИС ЖКХ:

1. Открытая часть ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru/#!/main

2. Все сервисы → Узнать код дома в ГИС ЖКХ → Ввести адрес → Получить сведения о классификационном коде дома в ФИАС/идентификационном коде дома в ГИС ЖКХ.

3. Код, соответствующей главной записи в группе дублей, выделен жирным шрифтом:

Рис. 4 Форма получения сведений по адресу дома в ГИС ЖКХ

В случае, если оба кода различные и выделены жирным шрифтом, то запись является сопоставленной (адрес был сначала добавлен в Систему как временный, далее при синхронизации сведений с ФИАС составляющие адреса совпали и классификационный код дома в ФИАС сопоставился идентификационному коду дома в ГИС ЖКХ). Данная ситуация не считается дублированием – коды, соответствующие адресу, распознаются как равнозначные в ГИС ЖКХ.

Обращаем Ваше внимание, что по истечении срока, указанного в информационном сообщении, действия по размещению новой информации в отношении объектов жилищного фонда с некорректным адресом (т.е. при размещении был выбран дом-дубликат) будут недоступны, а сама информация в РОЖФ об объекте-дубликате – аннулирована.

Актуальность адреса в ГИС ЖКХ

Дополнительно при указании критериев поиска или в личном кабинете в карточке дома так же указывается информация об актуальности адреса.

Если адрес был деактуализирован в ФИАС или временный адрес был деактуализирован в рамках работ по выравниванию адресного справочника по аналогии с записью из ФИАС в группе дублей, то информация об этом также отображается в ГИС ЖКХ в личном кабинете в карточке дома:

Рис. 5 В управлении организации дом, размещенный на неактуальный адрес из ФИАС

Рис. 6 В управлении организации дом, размещенный на неактуальный временный адрес

Продолжать дальнейшую работу с такими объектами не рекомендуется. Необходимо:

1. Если объект жилищного фонда с указанным адресом на данный момент прекратил свое существование (например, дом снесён), необходимо указать стадию жизненного цикла «Снесённый» ("Объекты управления" -> "Объекты жилищного фонда" -> вкладка "Информация об объекте жилищного фонда" -> "Общие данные" -> "Стадия жизненного цикла").

Рис. 7 Форма выбора стадии жизненного цикла

2. Если объект жилищного фонда с указанным адресом на данный момент существует и деактуализирован, по Вашему мнению, ошибочно, необходимо обратиться в уполномоченные органы, отвечающие за актуализацию и ведение адресной информации, запросив разъяснение относительно деактуализации и информацию о текущем актуальном адресе в ФИАС для дальнейшего переноса информации.

Примечание 1.  Если главная запись в группе дублей аннулирована, то необходимо обратиться в службу поддержки с описанием текущей ситуации.

Примечание 2. Перечень шаблонов и web-сервисов с описанием опубликован в разделе «Регламенты и инструкции» на сайте ГИС ЖКХ (https://dom.gosuslugi.ru/#!/regulations). В описании каждого шаблона экспорта и импорта информации приведены описания разделов сайта ГИС ЖКХ, на которых можно выгрузить или загрузить информацию.