Реклама как сфера бизнеса. Институты, регулирующие рекламную деятельность.

С экономической точки зрения, рекламная деятельность это процесс взаимодействия субъектов при разработке, изготовлении и размещении рекламы.

Рекламная деятельность как специфический вид предпринимательской деятельности проводится только коммерческими организациями на профессиональной основе и включает:

• создание, сбор, обработку, накопление, хранение, поиск, распространение и предоставление потребителю документированной информации

• производство рекламной продукции (например, рекламных фильмов, блокнотов с логипами, этикеток.)

• рекламные работы (например, оформление витрины, создание рекламного плаката)

• рекламные услуги (например, презентации, брифинги, пресс-конференции, демонстрация рекламного фильма, размещение наружной рекламы). Услугой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.

Существует три формы регулирования рекламной деятельности: самоконтроль (саморегулирование), государственный контроль, общественный контроль.

Саморегулирование в сфере рекламы - это один из видов регулирования рекламного рынка, где участники используют способы самозащиты, то есть самостоятельного решения проблем, не обращаясь за помощью в государственные органы. Совместные проекты, сделки, заявления, образовательные информационные и презентационные мероприятия – эти действия являются элементами саморегулирования.

Саморегулируемой организацией в сфере рекламы признается объединение рекламодателей, рекламопроизводителей, рекламораспространителей и иных лиц, созданное в форме ассоциации, союза или некоммерческого партнерства. В законе о рекламе перечислены права саморегулируемых организаций.

Вообще, саморегулируемые организации имеют право:

• представлять законные интересы членов организации в их отношениях с органами власти

• участвовать в рассмотрении дел, возбужденных против ее членов

• обжаловать в арбитражный суд нормативные правовые акты

• применять к своим членам меры ответственности, в том числе исключение

• разрабатывать, устанавливать и опубликовывать обязательные для членов правила профессиональной деятельности в сфере рекламы (речь идет добровольных этических кодексов типа Российского рекламного кодекса)

• осуществлять контроль за профессиональной деятельностью членов организации в части соблюдения законов и правил профессиональной деятельности

Саморегулируемые организации в России:

Ассоциация коммуникационных агентств России (АКАР) создана в 1993 году, некоммерческая организация, ведущее и крупнейшее профессиональное объединение 164 участников рынка коммуникационных услуг России. С момента своего основания Ассоциация, в первую очередь, начала работать над законами, связанными с рекламной деятельностью. Особый вклад в развитие российского рекламного рынка привнесла работа РАРА над Законом "О рекламе", который был принят в июле 1995 года.

Депутаты Государственной Думы присутствовали на заседаниях Совета Ассоциации, а члены Совета Ассоциации, в свою очередь, ни раз участвовали в работе Комитета по экономической политике Госдумы над поправками к Закону "О рекламе" и принимали участие в слушаниях.

Национальная рекламная ассоциация (НРА) была создана в 1989 года как Ассоциация работников рекламы. Национальная рекламная ассоциация, являясь некоммерческой организацией, объединяет как рекламопроизводителей, рекламодателей, так и рекламораспространителей.

Российская Ассоциация по Связям с Общественностью

Российская Ассоциация Маркетинговых Услуг

Российская Ассоциация Директ-Маркетинга

Российская Ассоциация "Рекламная Федерация Регионов"

РусБренд и другие.

Государственный контроль. Функцию контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере рекламы, а также принятие подзаконных нормативных правовых актов в данной сфере осуществляет Федеральная Антимонопольная служба (ФАС России).

Антимонопольный орган для пресечения и предупреждения ненадлежащей рекламы использует практику:

• вынесения предписаний (форма и содержание которых установлены нормативными актами)

• мер административной ответственности в виде штрафа.

Кроме контроля за рекламной деятельностью в сфере интересов ФАСА конкурентная политика, контроль за размещением госзаказов, контроль деятельности естественных монополий.

Общественный контроль. Осуществляется такими организациями как «Общество защиты прав потребителя» и другими организациями общественного мнения. Например, крупные компании работающие с потребителями, активно развивают с ними диалог через интернет-сайты, где потребители общаются между собой, обмениваются так же и негативной информацией о продавце или продукте. Кроме того, и обычные граждане и юридические лица оказывают влияние на рекламную деятельность, подавая жалобы в органы местного самоуправления, которые далее передаются в ФАС.