Особливості правового становища державних і комунальних підприємств.

Державне унітарне підприємство утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремле­ної частини державної власності, як правило, без поділу її на частки і входить до сфери його управління. Найменування державного унітарно­го підприємства повинно містити слова «державне підприємство».

Орган державної влади, до сфери управління якого входить під­приємство, є представником власника і виконує його функції у межах, визначених цим Кодексом та іншими законодавчими актами.

Майно державного унітарного підприємства перебуває у держав­ній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господар­ського відання чи праві оперативного управління. Державне унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями власника і ор­гану влади, до сфери управління якого воно входить.

Органом управління державного унітарного підприємства є ке­рівник підприємства, який призначається органом, до сфери управлін­ня якого входить підприємство, і є підзвітним цьому органові. Законом можуть бути визначені особливості статусу керівника державного уні­тарного підприємства, в тому числі встановлено підвищену відповідаль­ність керівника за результати роботи підприємства.

Державні унітарні підприємства діють як державні комерційні під­приємства та казенні підприємства.

Ознаками державного комерційного підприємства є:

- суб'єкт підприємницької діяльності, діє на основі статуту і несе відповідальність за наслідки своєї діяльності усім належним йому на праві господарського відання майном;

- майно закріплюється на праві господарського відання;

- статутний фонд утворюється уповноваженим органом, до сфери управління якого входить підприємство, мінімальний розмір статутного фонду встановлюється законом;

- держава та орган, до сфери управління якого входить дер­жавне комерційне підприємство, не несуть відповідальності за його зобов'язаннями, крім випадків, передбачених Господарським кодексом та іншими законами;

- збитки, завдані підприємству внаслідок виконання рішень орга­нів державної влади чи органів місцевого самоврядування, які було ви­знано судом неконституційними або недійсними, підлягають відшкоду­ванню зазначеними органами добровільно або за рішенням суду.

- підприємство може бути перетворено у корпоратизоване підпри­ємство (державне акціонерне товариство).

Державне комерційне підприємство зобов'язане приймати і ви­конувати доведені до нього у встановленому законодавством порядку державні замовлення і державні завдання, а також враховувати їх при формуванні виробничої програми, визначенні перспектив свого еконо­мічного і соціального розвитку і виборі контрагентів.

При зміні керівника державного комерційного підприємства обов'язковим є проведення ревізії фінансово-господарської діяльності підприємства в порядку, передбаченому законом.

Казенні підприємства створюються в галузях народного госпо­дарства, в яких:

-законом дозволено здійснення господарської діяльності лише державним підприємствам;

-основним (понад 50%) споживачем продукції (робіт, послуг) є держава;

-переважаючим (понад 50%) є виробництво суспільно необхідної продукції (робіт, послуг), яке за своїми умовами і характером потреб, що задовольняються ним, як правило, не може бути рентабельним;

-приватизація майнових комплексів державних підприємств заборонена законом.

Казенне підприємство створюється за рішенням КМУ. Статус юридичної особи, якою володіє казенне підприємство, дає йому можливість самостійно брати участь в господарському звороті від свого імені, нести самостійну майнова відповідальність, мати поточні і інші рахунки в банку і печатку.

Орган, у сферу управління якого входить казенне підприємство, затверджує статут підприємства, призначає його керівника, дає дозвіл на ­здійснення казенним підприємством господарської діяльності, зазначає види продукції (робіт, послуг).

Найменування казенного підприємства повинне містити слова «казенне підприємство».

Орган, у сферу управління якого входить казенне підприємство, здійснює контроль за використанням і збереженням майна, що нале­жить підприємству, і має право вилучити в казенного підприємства май­но, що не використовується або використовується не за призначенням, і розпорядитися ним у межах своїх повноважень.

Казенне підприємство отримує кредити для виконання статутних завдань під гарантію органу, у сферу управління якого входить підпри­ємство.

Казенне підприємство відповідає за своїми зобов'язаннями лише засобами, які знаходяться в його розпорядженні. При недостатнос­ті вказаних засобів держава в особі органу, у сферу управління яко­го входить підприємство, несе повну субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями казенного підприємства.

Комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі ві­дособленої частини комунальної власності і входить у сферу його управ­ління.

Орган, у сферу управління якого входить комунальне унітарне під­приємство, є представником власника - відповідної територіальної гро­мади і виконує його функції.

Майно комунального унітарного підприємства знаходиться в комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на пра­ві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підпри­ємство).

Статутний фонд комунального унітарного підприємства утво­рюється органом, у сферу управління якого воно входить, до реєстрації його як суб'єкта господарювання. Мінімальний розмір статутного фонду комунального унітарного підприємства встановлюється відповідною місцевою радою.

Дві спеціальні вимоги пред’являються до найменування комунального унітарного підприємства: по-перше, воно повинне вказувати, що таке підприємство є комунальним, по-друге, містити вказівку на орган місцевого самоврядування, у сферу управління якого входить це підприємство .

Комунальне унітарне підприємство не несе відповідальності за зобов'язаннями власника і органу місцевого самоврядування, до сфери управління якого воно входить.