III. Структура программных мероприятий

Структура программы представляет собой систему важнейших мероприятий, сгруппированных по общности основных задач, решение которых необходимо для достижения поставленных целей.

К основным мероприятиям для решения поставленных задач относятся:

- сохранение и восстановление архитектурно-градостроительной среды исторического центра г. Владимира, как важнейшего объекта национального и культурного достояния (предусматриваются мероприятия по комплексной реконструкции, реставрации и восстановлению памятников истории, культуры, архитектуры и градостроительства на отдельных объектах, памятниках и в рамках градостроительных проектов (перечень памятников – приложение № 3);

- придание комфортности среде жизнедеятельности (позволит обеспечить комплексная реконструкция, реставрация и развитие территорий исторической жилой застройки, как историко-градостроительной среды исторического ядра города, в рамках реализации пилотных проектов реконструкции кварталов исторической жилой застройки в центральной части города);

- улучшение экологического состояния территории, снижения уровня техногенной опасности (предусматривается реализация проектов по благоустройству природо-охранных исторических территорий, вывод из центральной части города ряда промышленных предприятий, снижение транспортной нагрузки в центральной части города за счет строительства объездной транспортно-пешеходной улицы и формирования пешеходной зоны с возможностью проезда общественного транспорта);

- развитие туристической отрасли, обеспечение благоприятных предпосылок улучшения туристической и инвестиционной привлекательности г. Владимира (может быть обеспечено при реализации проектов строительства в реконструируемых кварталах исторической жилой застройки малых гостиниц (пансионов), предприятий социально-бытового и культурного назначения; формировании историко-градостроительных территорий, привлекательных для туристических маршрутов; реконструкция транспортной инфраструктуры);

- создание условий социального развития городской экономики (обеспечивается реализацией программных мероприятий, так как при этом сохраняются существующие и создаются новые рабочие места, улучшаются условия проживания жителей центральной части города, обеспечивается приток прибыли в городской бюджет за счет поступлений от развивающегося туризма, налоговых поступлений). Для обеспечения реализации мероприятий, необходимых для выполнения программы в полном объеме, в ее структуре выделены следующие направления:

1.Сохранение и восстановление архитектурно-градостроительной среды исторического ядра г . Владимира, как важнейшего объекта национального и культурного достояния.

Данное направление включает в себя мероприятия по комплексной реконструкции памятников, реставрации и ремонту исторических объектов, сохранение и воссоздание архитектурно-градостроительной исторической среды на основе Проекта реконструкции исторического ядра города Владимира, предусматривающего обеспечение правильной эксплуатации, изменение функционального использования (в случаях, когда эксплуатация приводит к их разрушению и уничтожению), возможность приспособления объектов для включения в городской хозяйственный оборот, в том числе: комплексная реконструкция и реставрация здания бывшей Женской гимназии (XIX в., ул. Дворянская, 1) под культурно-досуговый центр; комплексная реконструкция с реставрацией для размещения музейной экспозиции дома Столетовых (ХХ в., Б. Московская, 54); комплексная реконструкция и реставрация зданий пожарной части (XIX в., ул. Спасская, 5, 5а) с размещением музея и гостиницы; комплексная реконструкция и реставрация дома купца Куликова (XIX в., ул. Б. Московская, 28) с размещением концертного зала классической музыки; комплексная реконструкция Соборной площади с организацией пешеходной зоны (вывод транзитного транспорта за счет строительства Лыбедской транспортно-пешеходной улицы), смотровых площадок, зон парковки транспорта, благоустройством территории; комплексная реконструкция Торговых рядов (XIX в., Б. Московская, 19) с реконструкцией историко-средового пространства и благоустройством территории и др. К особым мероприятиям программы следует отнести создание зоны с особыми условиями использования территории в границах исторического ядра г. Владимира. Создание зоны и установление режимов хозяйственно-экономической деятельности в установленных границах и на прилегающих к ним зонах регулирования застройки и зонах охраняемого ландшафта позволит ограничить хозяйственно-экономическую деятельность организаций и предприятий, в т.ч. и частных, диссонирующую с функциональным назначением территории, наносящую непоправимый ущерб объектам историко-культурного и архитектурно-градостроительного наследия. Одновременно это позволит реализовать меры, направленные на улучшение экологической обстановки, снижение уровня техногенной опасности, в том числе осуществить, вывод промышленных предприятий из исторического ядра города. Перечень предприятий, подлежащих выводу и перепрофилированию из зоны исторического центра г. Владимира.

Данные мероприятия будут финансироваться за счет средств местного бюджета и

внебюджетных источников.

2.Придание комфортности среде жизнедеятельности.

К мероприятиям, направленным на создание комфортной среды жизнедеятельности, относится реализация пилотных проектов комплексной реконструкции кварталов исторической жилой застройки. Программой предусмотрена реализация четырех пилотных проектов реконструкции кварталов исторической жилой застройки (приложение № 2, разд.2), предусматривающих:

1реконструкцию и реставрацию объектов, имеющих историко-культурную и архитектурно- градостроительную ценность;

2ликвидацию ветхой застройки, не представляющей историко-культурной и архитектурно-градостроительной ценности;

3реконструкцию и модернизацию инженерной и транспортной инфраструктуры; строительство новых объектов в условиях исторического архитектурно-градостроительного пространства, с размещением мини-гостиниц, магазинов, объектов общественного питания и бытового обслуживания, мастерских прикладного искусства, офисов и т.д. Одним из условий проектов реконструкции является сохранение архитектурно- градостроительного облика на период основной исторической застройки.

3.Улучшение экологического состояния территории, снижение уровня техногенной

опасности.

Для улучшения состояния водного и воздушного бассейнов г. Владимира намечается осуществление проектов (внепрограммная часть субъекта Российской Федерации и муниципального образования), направленных на сокращение сбросов неочищенных сточных вод, внедрение ресурсосберегающих технологий, модернизацию системы переработки отходов, ввод в действие канализационного коллектора, очистных сооружений дождевых стоков. Ущерб, наносимый окружающей среде автотранспортом, будет уменьшен в результате реализации комплекса таких мер, как вывод транзитного транспорта из исторического ядра города за счет строительства Лыбедской транспортно-пешеходной улицы.

4.Развитие туристической отрасли для обеспечения благоприятных предпосылок улучшения туристической и инвестиционной привлекательности г. Владимира.

Для повышения уровня обслуживания туристов, доведения его до уровня, соответствующего европейским стандартам, предусматривается реализация проектов комплексной реконструкции памятников архитектуры с приспособлением под музеи, выставки, театральные площадки, малые гостиницы и пансионы, объекты питания и сервисного обслуживания туристов, организации досуга туристов. Кроме того, положительный эффект в развитии туризма сыграет формирование туристических зон (Соборная площадь с устройством в эффектных видовых точках смотровых площадок, кварталы исторической жилой застройки), организация движения и стоянок автотранспорта, благоустройство природно-парковых территорий (приложение № 2, разд.3; приложение № 5), организация новых объектов культуры (музеи), возрождение народных промыслов.

5.Создание условий социального развития городской экономики.

Результатом реализации доходных инвестиционных проектов должны стать стабильный рост доходов городского бюджета за счет прибыли введённых в действие объектов. Реальной возможностью пополнения городского бюджета является увеличение налоговых поступлений, в т.ч. увеличение доли рентных налогов (земельного, на имущество и сделок с ним, арендной платы). Наиболее значительное увеличение такого дохода ожидается от объектов, на которых будут проводиться реконструктивные и реставрационные работы. Обеспечение гарантий, подкрепленное различными инвестиционными льготами, явится основой, необходимой для повышения инвестиционной активности (снижение ставки аренды или налога при обеспечении пользователем или собственником реконструкции, реставрации и подержании технического состояния объекта).