Тема 15. Судебный контроль за деятельностью органов исполнительной власти

1. Понятие и значение административной юстиции, организационные формы ее осуществления.

2. Административное судопроизводство в России: результаты законопроектной деятельности и проблемы правового регулирования.

3. Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

4. Судебный контроль за законностью действий (бездействия) и решений органов исполнительной власти.

Темы научных докладов

1. Проект Кодекса об административном судопроизводстве: концепция и структура.

2. Концепция федерального конституционного закона «Об административных судах в Российской Федерации».

3. Споры о компетенции в сфере исполнительной власти.

Нормативные правовые акты

- Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. №1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации».

- Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

- Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

- Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. №1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

- Закон РФ от 27 апреля 1993 г. №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Главы 22-25.

- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Главы 23-25.

Официальные акты высших судебных органов

- Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. № 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

- Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 г. №2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

Основная литература

Бахрах Д.Н.Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2011. – 624с.

Попов, Л.Л. Административное право России: Учеб. для вузов / Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров, Ю. И. Мигачев; Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. Л.Л. Попова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - 752 с.*

Россинский Б.В.Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е. изд., пересмотр. и доп. – М. Норма, 2010.

Алехин, А.П. Административное право России: Учеб. / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. - М.: Зерцало, 2009. – 528 с.*

Агапов, А.Б. Административное право: Учеб. / А. Б. Агапов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2011. - 820 с.*

Административное право Российской Федерации: Практикум / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. А.П. Алехин. - М.: Зерцало-М, 2009. - 160 с.*

Дополнительная литературa

Конин, Н.М. Административное право России: Учеб. / Н. М. Конин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 448 с.*

Дмитриев, Ю.А. Административное право: учеб. / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянский, Е. В. Трофимов. - М.: Эксмо, 2009. - 928 с.*

Габричидзе, Б.Н. Административное право России: Учеб. / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 688 с.*

Бахрах, Д.Н. Административное право: Учеб. для вузов: ДМО / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005.*

Зеленцов, А.Б. Административная юстиция в России ( История и современность): Учеб. пособие для судей / А. Б. Зеленцов, В. И. Радченко. - М.: РАП, 2002. - 119 с.*

Николаева, Л.А. Административная юстиция и административное судопроизводство: зарубежный опыт и российские традиции: Сб. / Л. А. Николаева. - СПб.: Изд-во "Юридический центр Пресс", 2004. - 332 с.*

Тема 16. Административно-правовое регулирование и государственное управление в сфере экономики

Темы научных докладов

1. Государственная монополия на производство и оборот отдельных видов продукции и товаров (услуг).

2. Административно-правовой статус государственных корпораций.

3. Управление государственной собственностью в РФ.

Нормативные правовые акты

- Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

- Федеральный закон от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

- Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329.

- Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

- Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации".

- Положение о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2005 № 40

- Положение о Федеральной антимонопольной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331.

Административно-правовое регулирование и управление в сфере топливно-энергетического комплекса

- Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"

- Постановление Правительства РФ от 28.05.2008 N 400 (ред. от 24.03.2011) "О Министерстве энергетики Российской Федерации".

- Положение о Федеральной службе по тарифам, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 332.

Административно-правовое регулирование и управление в сфере охраны окружающей природной среды и обеспечения экологической безопасности

- "Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ

- Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

- Федеральный закон от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах».

- Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

- Федеральный закон от 9 января 1996 г. «О радиационной безопасности населения».

Административно-правовое регулирование и управление в сфере промышленного комплекса

- Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».

- Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

- Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

- Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 N 438 "О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"

Управление государственной собственностью в РФ

- Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

- Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

- Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 733 «Об управлении федеральной собственностью, находящейся за границей».

- Концепция управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024.

Административно-правовое регулирование и управление в сфере транспортно- дорожного комплекса

-"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ

- Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ. 

- Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ.

- Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ. 

- Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".

- Федеральный закон от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта".

- Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395.

Административно-правовое регулирование и управление в области связи и информации

- Закон РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации».

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

- Федеральный закон от 17 июля 1999 г. О почтовой связи».

- Федеральный закон от 7 июля 2003 г. «О связи».

- Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 N 418 "О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации".

Административно-правовое регулирование и управление агропромышленным комплексом

- Федеральный закон от 14 мая 1993 г. № 4973 «О зерне».

- Федеральный закон от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве».

- Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

- Федеральный закон от 5 декабря 1998 г. № 183-ФЗ «О государственном контроле за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки».

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

- Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве».

- Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

- Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

- Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации".

Основная литература

Бахрах Д.Н.Административное право России: учебник / Бахрах Д.Н. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2011. – 624с.

Попов, Л.Л. Административное право России: Учеб. для вузов / Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров, Ю. И. Мигачев; Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. Л.Л. Попова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - 752 с.*

Россинский Б.В.Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е. изд., пересмотр. и доп. – М. Норма, 2010.

Алехин, А.П. Административное право России: Учеб. / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий. - М.: Зерцало, 2009. – 528 с.*

Агапов, А.Б. Административное право: Учеб. / А. Б. Агапов. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2011. - 820 с.*

Административное право Российской Федерации: Практикум / Отв. ред. д-р юрид. наук, проф. А.П. Алехин. - М.: Зерцало-М, 2009. - 160 с.*

Дополнительная литература

Конин, Н.М. Административное право России: Учеб. / Н. М. Конин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010. - 448 с.*

Дмитриев, Ю.А. Административное право: учеб. / Ю. А. Дмитриев, И. А. Полянский, Е. В. Трофимов. - М.: Эксмо, 2009. - 928 с.*

Габричидзе, Б.Н. Административное право России: Учеб. / Б. Н. Габричидзе, А. Г. Чернявский. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 688 с.*

Бахрах, Д.Н. Административное право: Учеб. для вузов: ДМО / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005.*

Салфетников, М.А. Административно-правовой статус государственных корпораций: Автореф. дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук: 12.00.14 / М. А. Салфетников. - Ростов н/Д., 2011. - 27 с.*

Багандов, А.Б. Административно-правовое регулирование лицензионных отношений в РФ: теоретико-правовые основы, современное состояние, перспективы: Автореф. дис. на соискание учен. степени д-ра юрид. наук: 12.00.14 / А. Б. Багандов. - Ростов н/Д., 2006.*