Основы социального государства .

Термин " соке ная государство" появился до Второй мировой войны . Почти одновременно с ними А. Горькое (1841-1921) ввел в научный оборот термин "социальное право". Понятие "социальное государство" сформулировано в 1929 г.. Немецким государствоведов X. Хеллером, после чего оно распространилось в Европе. В США идея социального государства была воспринята позже, чем в странах Европы, поскольку тип сознания американского общества был ориентирован на принцип индивидуализма, а не на коллективное сознание.

После Второй мировой войны идея социального государства приобрела особое значение, где слово "социальная" несет большое человеческое нагрузки. Оно подчеркивает, что государство осуществляет одну из своих основных функций - социальную, то есть берет на себя заботу о материальном благосостоянии граждан, особенно тех, кто нуждается в социальной защите; регулирует экономику с обязательным учетом экологических требований; обеспечивает защиту экономических и социальных прав человека. Соке альной стали считать государство, не только разрабатывает программы помощи материально необеспеченным гражданам, но и прежде всего берет на себя ответственность за поддержание стабильного экономического положения граждан, сохранения в обществе социального мира. Идея социального государства закреплена в учреждениях некоторых стран Западной Европы (Германия, Испания и др.). Статья 1 Конституции Испании 1978 указывает, что Испания - социальное, правовое и демократическое государство, высшими ценностями которого являются свобода, справедливость, равенство и политический плюрализм. Статья 20 Конституции ФРГ 1949 подчеркивала то, что ФРГ является демократическим и социальным федеративным государством. В Конституции Франции записано, что она является демократической и социальной республикой. Был принят ряд международных актов, в частности Европейскую социальную хартию, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, в которых предусматривалось повышение минимальных социальных стандартов.

Социальное государство - это государство, основанное на развитом гражданском обществе, имеет сбалансированную экономику и эффективную правовую систему, и способна, в соответствии с принципом социальной справедливости, обеспечить гражданам достойный уровень жизни, гарантировать социальную стабильность, социальную безопасность и социальную помощь, гражданский мир и согласие . Соц иально может быть только богатая и рациональная (умственная) государство, д ержава стратегического расчета

Признаки социального государства:

1) основывается на развитом гражданском обществе, эффективной правовой системе;

2) предусматривает стабильное сбалансированную экономическую основу - развитое социально ориентированное рыночное хозяйство; умная пропорция между производственными и непроизводственными секторами экономики;

3) имеет юридическую основу - цивилизованное социальное законодательство, соответствует принципу социальной справедливости и динамично реагирует на изменения социально-экономических процессов;

4) гарантирует сочетание государственной заботы о социальной защищенности основных прав граждан в соответствии с законом и социальной активности самих граждан в сферах, ключевых для их личного (даже не частного) жизни

5 ) гарантирует социальную безопасность граждан, самостоятельно (благодаря своей активности) обеспечивают необходимый / достаточный уровень материального благосостояния для себя и членов своей семьи, то есть создает "/ языка для реализации права на труд, профессиональное обучение, переквалификацию, равные стартовые возможности для молодежи и тому подобное;

6 ) оказывает социальную помощь гражданам (хотя бы на уровне прожиточного минимума), которые могут нести ответственность за свое благосостояние, то есть социально уязвимыми слоями населения - старым, нетрудоспособным, больным (СПИД) безработным по независящим от них причинам; малолетним детям, которые не имеют родителей и др. Осуществление комплексных программ социализации отношении названных групп населения может преодолеть их отчуждение от основной социально обеспеченной части общества;

7 ) проводит социальную политику, направленную на укрепление социальной стабильности и согласия в обществе, сведение к минимуму чрезмерного имущественного расслоения населения, формирование «среднего класса» (разумное налогообложение доходов). Соц иально и экономическое неравенство должны быть такими, чтобы каждый человек мог разумно ожидать преимуществ для себя и иметь открытый доступ к должностям, возможность изменить свою социально-экономическое положение.

Данное определение социального государства и его признаков приведены в узком смысле, исходя из социальной политики государства, направленной на обеспечение социальной защищенности народа. По сути, социальное государство выдвигает систему условий, при которых ее деятельность в пользу граждан является следствием уступок со стороны граждан власти. Существуют и другие подходы к оценке социального государства.

, Класса я социальных государств Видеовызов юеться по различным критериям.

По объему содержания: 1) "социальное государство" - это государство, направляет выполнения своих социальных функций на смягчение последствий экономических кризисов, не касаясь экономической основы функционирования общества; 2) "государство благосостояния" - государство, охватывает своим вниманием широкий спектр социальных проблем, вмешивается в экономику общества ради социальной безопасности граждан.

По моделям рыночной экономики: 1) "положительная государство" (США), в которой наименьшая степень вмешательства государства в экономику и социальное обеспечение ориентировано на соблюдение индивидуализма и защиту корпоративных интересов (социальная политика государства выступает как средство контроля); 2) "социальное государство" ( "государство социальной безопасности" (Великобритания), в которой обеспечивается гарантированный минимальный уровень жизни и равенство стартовых возможностей (социальная политика государства выступает как средство обеспечения полной занятости); 3) "государство благосостояния" (Нидерланды), в которой обеспечивается минимальный уровень жизни и устанавливается максимальный уровень доходов, уменьшается разница в зарплате, гарантируется полная занятость (социальная политика государства выступает как средство обеспечения "равенства, кооперации и солидарности»).

Все модели социальных государств объединяет идея о связи экономического развития ссоциальной выравниванием в том смысле, что экономическое развитие будет способствовать социальному выравниванию, а социальное выравнивание положительно влиять на экономическое развитие.

Идея об ориентации Украины на социальное государство содержится в Конституционном договоре между Верховной Радой и Президентом Украины «Об основных принципах организации и функционирования государственной власти и местного самоуправления на период до принятия Конституции Украины" (08.06.1995). Здесь, в частности, подчеркивается, что договор гарантирует социальную направленность рыночной экономики. Четкое положение о необходимости построения в Украине социального государства содержится в ст. 1 Конституции Украины 1996 г.. В ч. 1 ст. Из Конституции Украины гласит: "Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью».

Формированию социального государства в Украине могут способствовать следующие мероприятия: законодательное установление объема социальных услуг и их государственное гарантирование; формирования социального законодательства во главе с Социальным кодексом; введение института омбудсмена - Уполномоченного Верховной Рады (или президента) по правам человека по социальным вопросам; создание в судах общей юрисдикции коллегий по рассмотрению социальных споров и др.

Прогнозировать развитие Украины можно только на путях оптимального сочетания принципов верховенства права (правового государства), демократизма, социальной государственности.

В целом, с оциальним называют государство, достигшее вершин эволюции, наиболее высокого развития государственной системы. Государство является социальным в том случае, когда его внутренняя политика нацелена на создание благоприятных условий и высокого уровня жизни граждан. Существующие основы социального государства закреплены в его конституции, где прописаны гарантии, обеспечивающие охрану здоровья, труда людей. Государством устанавливается размер минимальной зарплаты, они поддержка семьи, отцовства, материнства и детства, пожилых граждан и инвалидов. В конституции содержится описание системы социальных государственных служб, установлены государственные пенсии и пособия. Рассматриваются и другие гарантии обеспечения государственной защиты граждан, например, добровольное страхование, занятия благотворительностью.

Как правило, демократия имеет основы социального государства. В нашей стране впервые были записаны такие демократические положения, которые позволяют людям самостоятельно определять свою национальность и указывать ее. Нет запрета на использование родного языка, свобода выбора при общении, воспитании и обучении.

Если рассматривать признаки социального государства, то к ним относятся свобода труда, запрет на принудительный труд. Граждане вправе самостоятельно выбирать профессию .

Условия труда должны соответствовать правилам техники безопасности, гигиены, причем оплата должна производиться без дискриминации по какому-либо признаку. Размер зарплаты должен быть не ниже установленного минимума, который зафиксирован ФЗ. Государство должно проявлять заботу о гражданах и защиту их от безработицы. Основным принципом социального государства является уравнение граждан в правах и перераспределение доходов государства таким образом, чтобы налоговые поступления служили сглаживания социального неравенства между гражданами.