Политические партии: понятие, классификация, правовой статус.

Основное назначение партии - участие в выборах в представительные органы. Или подчеркивается назначение политических партий - представлять интересы различных социальных групп и общностей.

В российском Законе "О политических партиях" от 11 июля 2001 г. Политическая партия - общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах госной власти и органах местного самоуправления (ст. 3).

Главные цели политической партии:

а) формирование общественного мнения; б) политическое образование и воспитание граждан;в) выражение мнения по вопросам общественной жизни и доведение его до широкой общественности и органов гос-ной власти;г) выдвижение кандидатов в депутаты, участие в выборах и в работе представительных органов.

Функции политических партий выделяют следующие:

а) социального представительства; б) борьбы за гос-нуювласть;в) идеологическую;г) кадровую;д)политической социализации, т.е. включенность личности в политику и обеспечение стабильности и преемственности в развитии общества;е) разработки и осуществления политического курса, что, однако, зависит от положения партии в политической системе - является ли она правящей или оппозиционной.

Принято классифицировать партии по следующим основным критериям:

1. По социальному признаку, т.е. тем интересам, которые они выражают. Соответственно выделяют классовые и межклассовые (смешанные) партии, например крестьянские, рабочие, предпринимательские и др.

2. По идеологической ориентации партии делят на либеральные, консервативные, коммунистические, социалистические, национально-патриотические, религиозные и др.

3. По составу партий различать кадровые и массовые партии.Состав кадровой партии ограничивается партийными функционерами или фиксированное членство вообще отсутствует. Массовые же партии имеют фиксированное членство, более централизованы, существует жесткая зависимость членов от первичных организаций.

4. По месту в системе власти партии могут делиться на правящие и оппозиционные. Правящая партия победила на выборах, поэтому имеет большинство мест в парламенте и своих представителей в важнейших гос-ных органах. Оппозиционные партии противостоят правящей партии и критикуют ее политику. Помимо того, выделяют парламентские и внепарламентские партии. Первые имеют своих представителей в парламенте, хотя они могут быть и неправящими, а вторые - участвовали в борьбе за парламентские места, но не получили их.

5. По используемым методам со времен Великой французской революции принято деление партий на левые, правые и центристские. Левые партии обычно используют радикально-революционные методы борьбы и тяготеют к коммунистической или социалистической идеологии. Правые партии чаще всего отрицательно относятся к революционным методам борьбы и ориентируются на стабильность в обществе. Центристские партии проповедуют умеренность в политической борьбе, компромисс, примирение полярных позиций.

В литературе принято понятие "партийная система", которое характеризует положение политической партии в обществе, ее взаимоотношения с другими партиями, политику по отношению к различным слоям общества и т.д.

Выделяют системы

• однопартийные (например, в СССР была только одна партия - КПСС);
• двухпартийные (например, в США за власть постоянно борются две партии - Республиканская и Демократическая, а в Великобритании - Консервативная и Лейбористская партии);
• многопартийные (например, в Германии и Франции). Здесь нет доминирующих партий и к власти могут прийти любые партии, особенно в коалиции с другими. Многопартийные системы считаются образцом демократии, однако скорее всего они - свидетельство противоречий в обществе и наличия полярных интересов.

Партия - это политическая общественная организация, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти.· С точки зрения права партия означает необходимость выполнения конкретных государственных и общественных задач;

В РФ закреплено идеологическое и политическое многообразие, все общественные объединения равны перед законом (ст.13 Конституции РФ). Отдельно среди общественных объединений выделяются политические партии, создаваемые в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления. Правовой статус политических партий определяется Федеральным законом «О политических партиях». Основные требования, предъявляемые к политической партии:

· региональные отделения более чем в половине субъектов РФ;

· не менее 50 тыс. членов.

Деятельность политических партий строится на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политическая партия создается свободно, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица (общественного объединения). Помимо устава политическая партия должна иметь программу, определяющую принципы деятельности политической партии, ее цели и задачи, методы реализации целей и решения задач. Членами политической партии могут быть только дееспособные граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста. В случае успешного выступления политической партии на выборах (набрали не менее 3% на выборах депутатов Государственной Думы по общефедеральному избирательному округу, либо выдвинутый партией кандидат в Президенты РФ набрал не менее 3% голосов) политическая партия имеет право на получение государственной финансовой поддержки (из федерального бюджета). Только политическая партия (из всех видов общественных объединений) вправе самостоятельно выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти (эта норма вступила в силу с 2003 г.).

Политическая партия может быть ликвидирована по решению высшего руководящего органа либо (в определенных случаях нарушения законодательства, невыполнения требований, предъявляемых к политической партии, неучастия в выборах в течение 5 лет) по решению Верховного Суда РФ.