Экономические реформы 1965 г.

Март 1965 г. – в сельском хозяйстве:

• уменьшение плана обязательных поставок зерна;
• твёрдый план закупок продукции на 5 лет;
• повышение закупочных цен на продукцию колхозов и совхозов;
• надбавки к ценам за сверхплановую продукцию;
• гарантированная оплата труда колхозников вместо трудодней;
• отмена ограничений в отношении личных подсобных хозяйств – увеличен размер приусадебного участка, разрешено неорганичное количество скота, свободно торговать на рынке;
• укрепление материально-технической базы сельского хозяйства.

Сентябрь 1965 г. – в промышленности:

• совершенствование планирование;
• повышение самостоятельности предприятий (внедрение элементов хозрасчёта);
• усиление экономического стимулирования коллективов (фонды экономического стимулирования) и повышение материальной заинтересованности работников;
• меры по усилению активности трудовых коллективов.

В начале проведения – несомненные успехи, ускорение роста, строились крупные предприятия (химическая промышленность, ВАЗ в Тольятти и др.).

Причины неудач реформ

• Незыблемость основ советской экономической системы.
• Отсутствие поддержки со стороны партийного руководства.
• Приоритет идеологии над экономикой.
• Противоречия между директивным ведомственным управлением и элементами самостоятельности предприятий.

Конституция СССР 1977 года (7 октября):

• конституция «развитого социализма»;
• CCCР –социалистическое общенародное государство;
• статья 6 – законодательно закреплена руководящая роль КПСС как ядра политической системы;
• социальная база советского строя – рабочий класс, колхозное крестьянство, народная интеллигенция;
• расширен перечень провозглашаемых демократических прав и свобод;
• включены десять положений о принципах межгосударственных отношений, содержащихся в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г.

Высшие органы государственной власти и управления:

• Высший орган государственной власти СССР – Верховный Совет СССР. Сессии ВС СССР созывались 2 раза в год.
• Состоял из двух палат: Совет Союза и Совет Национальностей.
• Постоянно действующий орган ВС СССР, осуществлявший функции высшего органа государственной власти СССР в период между его сессиями – Президиум Верховного Совета СССР.
• Правительство – Совет министров СССР.
• Высший судебный орган – Верховный суд СССР.
• Высший контрольный орган – Комитет народного контроля СССР.

Нарастание кризисных явлений в советском обществе

Политическая сфера:

• разложение части партийно-государственного аппарата;
• срастание коррумпированных элементов руководства с дельцами «теневой» экономики;
• массовый скептицизм в связи с разрывом между пропагандой и реальностью
• распространение правового нигилизма – из-за декларативности принимаемых законодательных актов;
• ужесточение репрессий против инакомыслящих: принудительное психиатрическое явление, беседы в КГБ, лишение советского гражданства:
• 1974 г. – высылка Солженицына из СССР;
• 1979 г. – ссылка академика Сахарова в Горький;
• 1981 г. – арест всех членов Московской Хельсинской группы;
• внешнеполитические проблемы: Афганистан (1979–1989), заморожена ратификация Сенатом США договора ОСВ–2, нападение Китая на Вьетнам

в 1979 г., возникновение в Польше профсоюза «Солидарность» в 1980 – 1981 гг.

Экономическая сфера:

• административно-командная система;
• преобладание экстенсивных форм хозяйствования;
• отставание в НТР от развитых стран (в микроэлектронике, биотехнологиях, информатике) – при несомненных успехах: космическая программа, отрасли наук, работающие на оборону;
• ухудшение экологического состояния земель (химизация, мелиорация);
• преобладание в импорте доли сырья;
• рост закупок за рубежом продовольствия;
• формирование «теневой» экономики;
• товарный голод (расхождение между количеством денег в обороте и количеством качественных товаров).

Социальная сфера

• остаточный принцип выделения средств на социальные нужды;
• неблагоприятная демографическая ситуация, отток молодёжи из села;
• преобладание уравнительного принципа распределения среди основной части населения;
• привилегированное положение партийно-государственной номенклатуры (около 500 тыс. семей);
• рост негативных явлений в социальной сфере (пьянство, взяточничество, воровство, коррупция).

Духовная сфера

• подавление инакомыслия, всё более открытое оправдание сталинизма;
• диктат атеизма;
• утрата веры в идеалы;
• распространение иждивенческих настроений, привычка части страны жить по двойным стандартам.

Причины эпохи застоя

• Причины застоя связаны с личностью Брежнева и его окружением, при другом лидере события развивались бы в другом направлении.
• Причины застоя связаны с теми формами и методами управления экономикой, которые сложились в 1920–1930-е гг. Они и привели к образованию механизма торможения.

Политика «перестройки»

11 марта 1985 г. – избрание Генсеком ЦК КПСС М. С. Горбачёва.

Перестройка – курс на модернизацию советской системы посредством реформирования хозяйственных, социальных, политических и идеологических структур.

• Апрель 1985 – лето 1988 г.: социализм с человеческим лицом («Больше демократии – больше социализма!»).
• Лето 1988 – 1991 г.: цель – остановить разложение социалистической системы, преобразовать её.

Изменения в кадровой политике

• Кандидат на должность должен разделять цели и идеи перестройки: в 1985–1990 гг. заменено 85% руководящих работников в ЦК КПСС и до 70% – на республиканском уровне.

Политика гласности