Предупреждение профессиональной преступности

Основные направления предупредительной деятельности должны сводиться к следующим двум главным составляющим, которые взаимосвязаны и взаимообусловлены.

1. Социальная политика государства. В свою очередь, здесь необходимо отметить, что в это направление следует включить такие важные аспекты профилактической работы, как:

а) изменение уголовной политики в сторону защиты в первую очередь прав потерпевших и связанное с этим дальнейшее совершенствование законодательства, в том числе в сторону его ужесточения там, где это касается ответственности рецидивистов и профессиональных преступников, доказавших своим многолетним криминальным стажем крайне негативное отношение к имеющимся в обществе правилам поведения;

б) совершенствование экономической, идеологической, организационно-управленческой сферы государственной системы. Очевидно, что во всех указанных сферах представители криминального мира действуют заведомо эффективнее, чем представители государственных органов. Особенно наглядно сказанное можно проиллюстрировать на примере идеологической сферы, поскольку не без помощи выходцев из криминальной среды на страницах газет, на телевидении и на радио практически в неограниченном объеме насаждается образ жизни рецидивистов и профессиональных преступников. Все это начинается с, казалось бы, безобидных так называемых блатных песен и заканчивается культовыми фильмами о благородных киллерах и о не менее благородных мошенниках, ловко обманывающих людей, которые в свою очередь уже до этого кого-то обманули;

в) разработка и внедрение комплексных программ, нацеленных на принципиально новые организационные построения в масштабах всего общества, в целях недопущения дублирования одних и тех же мер, применяемых различными ведомствами в качестве профилактических, а также позволяющих накапливать и систематизировать опыт работы в указанном направлении всех государственных и общественных служб и институтов;

г) совершенствование работы правоохранительных органов по выявлению, расследованию преступлений, совершенных рецидивистами и профессиональными преступниками. Предупредительные меры специального характера осуществляются в процессе ОРД, предварительного расследования и судебного разбирательства, исполнения наказания и дальнейшей работы с потенциальными рецидивистами.

2. Специальные превентивные меры. Основная работа в этом направлении выполняется органами внутренних дел, представители которых должны решать следующие основные задачи:

а) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений лицами, ранее судимыми, особенно теми из них, кто отбывал наказание в виде лишения свободы;

б обеспечение неотвратимости наказания, стимулирование у граждан законопослушного поведения;

в) выявление и постановка на учет лиц, совершивших особо опасные преступления;

г) осуществление контроля за своевременным прибытием, документированием и регистрацией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы;

д) оказание содействия в трудовом и бытовом устройстве лицам, отбывшим наказание;

е) создание и активное использование информационного банка данных о рецидивистах и профессиональных преступниках;

ж) обязательный и постоянный постпенитенциарный надзор и контроль.

Особое значение имеет применение индивидуальной профилактики: беседы, постановка на профилактический учет, наблюдение и контроль за процессом социальной реабилитации, оказание конкретной социальной помощи и др.

Таким образом, предупреждение рецидивной и профессиональной преступности должно проводиться комплексно. Искусственное преувеличение или преуменьшение одного из направлений этой работы неизбежно приведет к результату, обратному ожидаемому.