Субъекты и объекты права природопользования.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОНБАССКАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ»

Факультет экономики, управления и информационных систем в строительстве и недвижимости

Кафедра «Менеджмент строительных организаций»

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»

Выполнила: студентка гр.Зэкол-49а

                                                                                  Нижинская А.Ю.

Проверила: к.э.н., доц. Чаунгли В.С.

Защищено с оценкой __________________________

Макеевка, 2018

Вариант 5

1. Правовая классификация видов природопользования. Права и обязанности природопользователей. Субъекты и объекты права природопользования.

2. Использование природных ресурсов на условии аренды. Защита права природопользования.

3. Правовое ресурсное обеспечение экологической безопасности.

Список использованной литературы

Правовая классификация видов природопользования. Права и обязанности природопользователей. Субъекты и объекты права природопользования.

Правовая классификация видов природопользования основывается на существенно важных признаках, которые выявляют главное их содержание. Для любого природопользования основным признаком является вид природного объекта, который находится в пользовании собственника или арендатора. Вид природного объекта, как составной части фонда природных ресурсов, определяет наиболее важные особенности соответствующего природопользования. При этом разновидность природных объектов имеет двойное значение: во-первых, разграничивает природопользование по их природным свойствам, степени правового регулирования (на общедоступное и регламентированное) и, во-вторых, определяет специфический порядок возникновения, изменения и прекращения каждого вида природопользования, круг прав и обязанностей его субъектов.

Закон устанавливает различие между обладателями права природопользования в зависимости от его видов – общего и специального.

Так, в качестве субъекта права общего природопользования выступает каждый человек в государстве, поскольку он обладает вытекающими из закона возможностями пользоваться водами, лесами, землей.

Субъектами права специального природопользования являются юридические лица и граждане-предприниматели. Юридические лица при этом выступают в двух качествах: как государственные или муниципальные органы, наделенные правомочием распоряжения природными ресурсами, находящимися в государственной и муниципальной собственности, и как юридические лица, получившие соответствующий природный ресурс в пользование.

В природоресурсном законодательстве установлено требование, согласно которому субъекты специального природопользования должны обладать правоспособностью, т.е. способностью иметь права и нести обязанности. Кроме того, чтобы субъект права мог своими действиями осуществлять имеющееся у него право и отвечать за выполнение возложенных на него обязанностей, необходимо, чтобы он обладал дееспособностью.

Так, право на получение лицензии на водопользование возникает у гражданина с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет, а у юридического лица – с момента его государственной регистрации.

Статус субъектов природопользования определяется их правами и обязанностями, установленными в законе.

Права и обязанности природопользователей

Права и обязанности природопользователей можно поделить на общие и специальные. Общие – присущи всем без исключения субъектам природопользования. Специальные же определяются в зависимости от природного объекта, который используется, его природных качеств, специфики, вида природопользования, и присущи лишь определенным субъектам природопользования.

К общим правам, в частности, относятся такие, как право на самостоятельное хозяйствование при использовании природного объекта; на добычу из него полезных свойств и качеств; на получение плодов и доходов от него; на осуществление различных действий в рамках закона с целью получения полезного эффекта от природного объекта; право требовать устранения препятствий в пользовании природным объектом, право на получение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды; право на участие в проведении общественной экологической экспертизы; на подачу в суд исков к государственным органам, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие отрицательного влияния на природный объект, который используется; право требовать возмещения убытков, причиненных правомерными или неправомерными действиями других лиц; право на защиту нарушенного права пользования природным объектом путем подачи иска в судебные органы.

Права природопользователей могут быть ограничены в интересах государства или других природопользователей. Ограничение прав природопользователей, не предусмотренное законом, недопустимо. Экологические права природопользователей обеспечиваются путем установления в законодательстве определенных гарантий.

Главной обязанностью всех природопользователей является рациональное и эффективное использование природных объектов, бережливое отношение к ним в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей природной среды. Для этого на природопользователей возложена обязанность выполнять предусмотренные законом определенные экологические требования: применять новейшие технологии; осуществлять мероприятия по предотвращению порчи, загрязнения, истощения природных объектов, отрицательного влияния их деятельности на состояние окружающей природной среды; осуществлять мероприятия по воспроизводству природных объектов; применять биологические, химические и прочие методы улучшения качества природных объектов, которые обеспечивают охрану природной среды и безопасность здоровья населения; сохранять территории и объекты природно-заповедного фонда, которые подлежат особой охране; осуществлять хозяйственную и другую деятельность без нарушения прав других лиц. Общей обязанностью всех природопользователей выступает также соблюдение ими требований экологической безопасности, экологических нормативов и лимитов, внесение сборов за специальное использование природных объектов и штрафов за экологическое правонарушение; компенсация вреда, причиненного загрязнением или иным отрицательным влиянием на окружающую среду.

Субъекты и объекты права природопользования.

Согласно экологического законодательства Украины природопользователями могут быть предприятия, учреждения, организации и граждане Украины, иностранные юридические и физические лица, а также лица без гражданства.

Для получения статуса субъекта права природопользования они должны обладать природоресурсового правоспособностью и природоресурсового дееспособностью, которая определяет их природоресурсовогоправосубъектность.

В соответствии со статьей о недрах специальные разрешения (лицензии) на пользование недрами в пределах конкретных участков предоставляются специализированным предприятиям, учреждениям, организациям, а также гражданам, которые имеют соответствующую квалификацию, материально-технические, экономические возможности для пользования недрами. То есть законодательство определяет определенные критерии природоресурсового дееспособности будущего пользователя недр. Только если будущий природопользователей отвечает этим требованиям, он может приобрести статус субъекта права природопользования в соответствии с решением уполномоченных государственных органов и быть носителем прав и обязанностей природопользователя.

Кроме того, субъектом права природопользования физические и юридические лица становятся только после реализации природоресурсовогоправосубъектности, то есть совершение действий по соблюдению процедурного порядка приобретения права природопользования. Так, субъектом права природопользования наследник может стать только после надлежащего оформления унаследованной земельного участка в установленном законом порядке.

Итак, субъектом права природопользования являются юридические и физические лица, которые в установленном законом порядке приобрели право пользования природными ресурсами и обязаны в силу этого выполнять обязанности по их эффективного использования, охраны и воспроизводства.

Объекты права природопользования - это конкретно определены нормативно-правовыми актами природные ресурсы или их части, на которые направлено интерес природопользователя, обусловлен его потребностями, и которые закрепляются за ним на праве природопользования.

Согласно общепринятой классификации природных ресурсов объекты природопользования тоже делятся на объекты общего и специального природопользования.

Первые характеризуются всеобщей доступностью, обусловленной объективной необходимостью по обеспечению жизнедеятельности и функционирования человека в обществе и природной среде. Они не могут быть закреплены за отдельными субъектами природопользования, поскольку нужны широкой общественности пользователей.

Вторые отмечаются четким обособленным закреплением только за некоторыми субъектами природопользования и установлением права природопользования только через выдачу специальных разрешений на его осуществление.

Отнесение природных ресурсов к объектам общего или специального природопользования базируется на правовом статусе каждого из них, определенном экологическим законодательством.