Содержание и конкретизация основных принципов правового регулирования труда

Содержание каждого принципа правового регулирования труда, закрепленного в ст. 2 Кодекса, включает как основное соответствующее трудовое право, так и его юридические га­рантии. В отличие от нормы права указанные принципы — бо­лее устойчивая, стабильная правовая категория, которая не имеет, как норма права, ни гипотезы, ни санкций. В то же время система основных принципов трудового права с изме­нениями в трудовых отношениях также изменяется. Так, в со­ветский период действовал принцип обязательности труда для каждого трудоспособного гражданина с правовой ответствен­ностью за тунеядство, а ныне действует принцип свободы тру­да. В то же время с появлением в российском обществе безра­ботицы в трудовом праве появился новый принцип — защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. С повышени­ем или со снижением содержания трудовых прав и их гаран­тий повышается, углубляется или, наоборот, снижается, уменьшается содержание соответствующего принципа трудо­вого права.

Юридические гарантии трудовых прав—это закрепленные в трудовом законодательстве способы и средства реализации и защиты трудовых прав. Юридические гарантии основных тру­довых прав делятся на общие, применяемые ко всем работни­кам, и специальные, относящиеся лишь к определенным катего­риям (женщинам, молодежи, работникам с вредными и тяжелы­ми условиями труда и т. п.). Специальные гарантии дополняют общие или применяются взамен общих. Закрепляются они спе­циальными нормами права.

Все это выражает определенные возможности гражданина как субъекта трудового права, у которого в его правовой статус вклю­чаются и основные трудовые права, и важнейшие их гарантии. Например, содержанием права на труд является единство следую­щих возможностей гражданина как субъекта трудового права:

— получить работу и быть работником производства любой формы собственности, а содействие государства этому через службу занятости служит гарантией данного права;

41

— получить подходящую по специальности, квалификации и оплате труда работу;

— выбирать свободно род занятий, профессию, заключать трудовой договор о работе на производстве;

— реализовать свои профессиональные способности в безо­пасных для здоровья условиях труда;

— при безработице получить от службы занятости опреде­ленную материальную и моральную помощь в виде пособий, компенсаций, стипендий (при переобучении);

— требовать через соответствующий орган, включая суд, восстановления нарушенного права на труд как при приеме на работу, так и при переводе на другую работу или увольнении.

Каждая из указанных шести возможностей содержания права на труд обеспечивается конкретными нормами институтов обес­печения занятости, трудового договора, охраны труда и трудовых споров. Поэтому мы и говорим, что, например:

первый принцип — обеспечение свободы труда и права на труд — конкретизируется в нормах институтов обеспечения занято­сти, трудового договора, охраны труда и трудовых споров;

четвертый принцип — обеспечение права на справедливые усло­вия охраны труда — в нормах институтов трудового договора, ра­бочего времени и времени отдыха, социального партнерства ох­раны труда, надзора и контроля за соблюдением трудового зако­нодательства и материальной и моральной ответственности работодателя за трудовое увечье работника;

шестой принцип — обеспечение справедливой оплаты за труд — в нормах институтов оплаты труда, гарантийных и ком­пенсационных выплат;

седьмой принцип — обеспечение равноправия в труде — во всех институтах трудового права;

шестнадцатый принцип — обеспечение права требовать испол­нения трудовых обязанностей как от работодателя (его админи­страции), так и от работников — в нормах институтов дисцип­лины труда, трудового договора (дисциплинарные увольнения), материальной ответственности сторон трудового отношения друг перед другом и трудовых споров.

Отличие правого принципа от норм права

В отличие от норм, принципы права обладают значительной устойчивостью и стабильностью, носят фундаментальный характер. Они выражаются, как правило, в максимально общих и универсальных нормативных предписаниях. На их основе формируются те или иные системы, отрасли или институты права
Отличие принципов права от норм права:

Принципы права

Нормы права

1. Растворяются во множестве норм, пронизывают всю правовую материю, выводятся из нее;

1. Предстают в качестве общеобязательных формально-определенных правил поведения, которые пронизаны принципами права;

2. Являются стержнем всей системы права, придают праву логичность, последовательность, сбалансированность;

2. Являются частичками системы права, которая приобретает логичность и сбалансированность благодаря принципам права;

241

Глава 13.

Общее учение о праве

3. Обладают высшим уровнем абстрагированное™ от регулируемых отношений, освобождены от конкретики и частностей;

3. Представляют собой модель (образец, масштаб, эталон) регулируемых общественных отношений, фиксируют типичные конкретные социальные процессы, поведение человека;

4. Выступают в качестве общего масштаба поведения, не указывая прав и обязанностей;

4. Выступают в качестве общего масштаба поведения; указывая права и обязанности;

5. Являются позитивным обя-зыванием и в качестве такового приобретают качества особого уровня права, стоящего над уровнем норм, определяют их ценностную ориентацию (направленность);

5. Находятся под принципами, под их ценностной ориентацией при обладании конкретной функциональной направленностью (регулятивной и охранительной);

6. Не имеют способов регулирования, их ведущим элементом является долженствование, которое непосредственно отражает существующую в конкретном обществе систему ценностей и обосновывается ею;

6. Присущее им долженствово-вание отражает существующую в обществе систему ценностей не непосредственно, а опосредованно через способы регулирования: дозволения, обязанности и запреты;

7. Выступают отправным началом при решении конкретных юридических дел, особенно при применении аналогии закона в случаях наличия пробелов в законодательстве

7. Выступают юридической основой при решении конкретных дел вместе с принципами, в случае их (норм) отсутствия или неполноты могут быть восполнены только принципами права.

Все принципы права можно разделить на:

общесоциальные

специально-социальные (юридические)

Раздел IV, Теория права

Общесоциальные принципы права: экономические; социальные;

политические; идеологические, нравственно-духовные и др.

Специально-социальные (юридические) принципы права:

Общие — своеобразная система координат, в рамках которой развивается национальная правовая система, и одновременно вектор, определяющий направление развития этой правовой системы. Относятся ко всем отраслям права.

• Отраслевые — своеобразная система координат, в рамках которой развивается определённая отрасль права, и одновременно вектор,'определяющий направление развития этой отрасли.

Свойственны конкретной отрасли права (например, принцип равенства сторон в имущественных отношениях — в гражданском праве; равенства государств, уважения государственного суверенитета, невмешательства во внутренние дела государства и др. — в международном публичном праве).

• Межотраслевые — своеобразная система координат, в рамках которой развивается несколько соответствующих отраслей права, и одновременно вектор, определяющий направление развития этих отраслей.Свойственны нескольким родственным отраслям права (напр., принципы гласности и состязательности судебного разбирательства в уголовно-процессуальном и гражданско-процессуальном праве; принципы неприкосновенности собственности, свободы экономической деятельности, свободы договора, необходимости конкуренции и запрещения монополизации в предпринимательском и банковском праве).Принципы права имеют исторический характер. Они — плод многовекового развития человечества, результат осмысления закономерностей развития общества в целом, воплощение их демократической и гуманистической традиций.

Назначение принципов права:

— осуществлять обобщенное закрепление основ общественного строя;

— обеспечивать однотипное формулирование норм права;