ПУБЛИКАЦИЯ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НПА.

Вступление в силу нормативного правового акта связывают:

-с принятием правового акта;

-его регистрацией в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь

-официальным опубликованием.

Принятием правового акта считается дата подписания документа, указанная в его реквизитах.

В соответствии со ст. 60 Закона нормативные правовые акты Республики Беларусь подлежат включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. Этот процесс и является регистрацией правового акта.

Национальный реестр - система учета правовых актов Республики Беларусь, составляющих законодательство Республики Беларусь. Ведение реестра осуществляется Национальным центром правовой информации Республики Беларусь (далее - НЦПИ).

Правовые акты направляются в НЦПИ для включения в Национальный реестр в трехдневный срок со дня издания (принятия) органом, их издавшим (принявшим).

Под официальным опубликованием нормативных правовых актов понимается доведение их до всеобщего сведения путем воспроизведения текста нормативных правовых актов в издании Национального реестра правовых актов Республики Беларусь и иных официальных изданиях, определяемых Президентом Республики Беларусь (ст. 62 Закона).

Официальными изданиями на сегодняшний день являются:

издание "Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь" и его электронная версия - для всех нормативных правовых актов

газета "Советская Белоруссия" - для декретов, указов, распоряжений Президента Республики Беларусь, международных договоров, которые не подлежат ратификации и вступили в силу для Республики Беларусь, постановлений пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда;

газета "Звязда" - для законов Республики Беларусь, постановлений Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, ратифицированных международных договоров, решений Конституционного Суда (на белорусском языке);

"Народная газета" - для законов Республики Беларусь, постановлений Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, ратифицированных международных договоров, решений Конституционного Суда (на русском языке);

газета "Рэспублiка" - для постановлений Совета Министров Республики Беларусь, распоряжений Премьер-министра Республики Беларусь, правовых актов республиканских органов государственного управления;

иные периодические печатные издания, определяемые в соответствии с законодательством Республики Беларусь областными и Минским городским Советами депутатов, областными и Минским городским исполнительными комитетами, - для правовых актов этих органов.

ДЕЙСТВИЕ НПА.

Действие нормативных правовых актов во времени продолжается от момента вступления их в силу до момента утраты этой силы. Акты вступают в силу: 1) либо со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие; 2) либо с момента их принятия; 3) либо по истечении определенного срока после их опубликования (обнародования).

По действию в пространстве нормативные правовые акты различаются в зависимости от того, распространяется ли их действие на всю территорию страны или же на какую-либо точно определенную часть ее или предназначены для действия за пределами страны.

Действие нормативных актов по кругу лиц. Выяснить действие того или иного нормативного акта по кругу лиц - это значит определить, кому адресованы выраженные в нормах предписания.

ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ - форма регулирования общественных отношений, посредством которой поведение их участников приводится в соответствие с требованиями и дозволениями, содержащимися в нормах права. Предполагает осознание субъектами своих прав и обязанностей, в которых содержится государственная воля, выступающая в виде требований - обязанностей и дозволений - прав. Механизм ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ соответствующих общест венных отношений включает такие элементы, как правовые нормы, правовые отношения, правовая ответственность, правовое сознание и т.д. Субъекты права при этом так или иначе реагируют на требования и дозволения государственной воли. Их положительная реакция образует правомерное поведение, соответствующее установленному правопорядку. Отклоняющееся поведение образует правонарушения.

Правовое воздействие обозначает единство общего влияния права на социальную жизнь и поведение людей. Совокупность элементов правового воздействия образует его механизм, состоящий из правовых принципов, правотворчества, механизма правового регулирования, правовой культуры. Оптимизация правового воздействия проявляется как комплекс мер социального управления, раскрывающийся как механизм социального действия права. Изучение механизма правового воздействия позволяет учитывать значение и функции права в системе регуляторов социальных процессов. Правовое воздействие в итоге выступает как нормативно-организационное влияние права на социальные процессы (одновременное влияние правовых и не правовых средств.

ПРОЦЕСС И СТАДИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.

В процессе правового регулирования выделяются три главные стадии:

а) стадия формирования и действия юридических норм, характеризующаяся тем, что введенные в правовую систему нормы общим образом регламентируют, направляют поведение участников общественных отношений, устанавливают для них тот или иной правовой режим;

б) стадия возникновения прав и обязанностей (правоотношений), характеризующаяся тем, что на основе юридических норм при наличии предусмотренных обстоятельств (юридических фактов) у конкретных субъектов возникают права и обязанности – индивидуализированные меры поведения;

в) стадия реализации прав и обязанностей, характеризующаяся тем, что программы поведения, которые заложены в юридических нормах и затем выражены в конкретных мерах поведения для данных субъектов (в правах и обязанностях), воплощаются в жизнь, осуществляются в фактическом поведении участников общественных отношений, становятся реальностью.

Кроме того, нередко возникает необходимость в четвертой стадии, которая либо предшествует возникновению правоотношений, либо призвана обеспечить их реализацию. Это – стадия применения права, характеризующаяся тем, что компетентный властный орган (прежде всего суд) издает властный индивидуальный акт.