Тема 10. Правовое регулирование цен и ценообразования

Основные термины:деньги; цена; свободная цена (тариф); регулируемая цена (тариф); фиксированная цена (тариф); предельная цена (тариф); учетная цена; государственное регулирование цен и тарифов; ценообразование; регулированием ценообразования; прямое регулирование; косвенное регулирование; субъекты государственного регулирования цен и тарифов;предельная торговая надбавка (скидка); предельный норматив рентабельности; декларирование цен (тарифов)

Понятие и виды цен и тарифов. Законодательство о ценообразовании

Основной целью предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли, следовательно, договоры, в сфере предпринимательства заключаемые субъектами хозяйствования, должны быть возмездными. Субъект хозяйственной деятельности, поставивший товары, выполнивший работы или оказавший услуги, в счет встречного предоставления должен получить деньги или другие товары, либо предоставить другую выполненную работу или оказать другие услуги.

Статья 2 ГК Республики Беларусь предусматривает, что обмен, происходящий между участниками гражданского оборота, предполагается возмездно-эквивалентным, т.е. равным по стоимости. Деньги выполняют функцию всеобщего эквивалента в экономике. Следовательно, цена есть стоимость товаров, работ, услуг, выраженная в деньгах.

Цена - категория экономическая, так как определяет денежное выражение стоимости товаров, работ, услуг. Она используется в законодательстве, поэтому является и правовой категорией. Так, в соответствие со ст. 394 ГК Республики Беларусь расчеты сторон при исполнении договора осуществляются по цене, установленной соглашением сторон с соблюдением норм законодательства. Пункт 3 ст. 364 ГК Республики Беларусь, указывает, что если иное не предусмотрено законодательством или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существующие в том месте, где обязательство должно быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Руководствуясь обстоятельствами, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие на день вынесения решения. Следовательно, цена определяет стоимостную меру должного поведения лица.

Определение цены дано в ст. 3 Закона Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании», причем цена определяется, как денежная оценка стоимости единицы товара (далее – Закон о ценообразовании) [54]. Денежная оценка стоимости единицы работы или услуги - есть тариф.

Цены в зависимости от условий их формирования и применения подразделяются на свободные и регулируемые.

 Свободная цена (тариф) - цена (тариф), складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции. В Республике Беларусь на товары (работы, услуги) применяются свободные цены (тарифы), за исключением случаев, предусмотренных Законом о ценообразовании.

Регулируемая цена (тариф) - цена (тариф), устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразования, или определяемая субъектом ценообразования (юридическим лицом, предпринимателем) с учетом установленных этими органами определенных ограничений.

Регулируемые цены (тарифы) в Республике Беларусь применяются на:

товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь и включенных в государственный реестр;

отдельные социально значимые товары (работы, услуги), перечень которых устанавливается Президентом или по его поручению Советом Министров Республики Беларусь.

Перечень товаров (работ, услуг), цены (тарифы), надбавки (скидки) на которые регулируются республиканскими органами государственного управления, объединениями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, Национальным банком Республики Беларусь, облисполкомами и Минским горисполкомом, утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» [77].

Регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину.

Фиксированная цена (тариф) – это регулируемая цена (тариф), устанавливаемая субъектом ценообразования в твердой денежной величине.

Предельная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами.

В законодательстве используется понятие учетной цены - это цена отпускаемого (экспортируемого) товара, используемая для отражения в бухгалтерском учете при осуществлении товарообменных операций и устанавливаемая в белорусских рублях.

Законодательство, регулирующее основы ценообразования в Республике Беларусь является весьма объемным и включает в себя не только Конституцию Республики Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь, а также:

· Закон Республики Беларусь «О ценообразовании» от 10 мая 1999 г. [54];

· Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» от 19 мая 1999 г. № 285 [77];

· постановление Министерством экономики Республики Беларусь «Об утверждении Положения о порядке формирования и применения цен и тарифов» от 22 апреля 1999 г. № 43 [123];

· постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении Положения о государственном контроле за соблюдением дисциплины цен» от 1 февраля 1993 г. № 51 [90];

· постановление Совета Министров Республики Беларусь «Об установлении регистрационной цены на экспортируемую продукцию собственного производства» от 7 апреля 1999 г. № 478 [97];

· постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых мерах по усилению контроля за соблюдением дисциплины цен» от 10 февраля 1999 г. № 209 [98];

· и др..