Надзор прокурора за соблюдением законов о несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.

При рассмотрении дел данной категории следует учитывать, что участие защитника обязательно с момента задержания, ареста, предъявления обвинения и в судебном разбирательстве, независимо от того, достиг ли обвиняемый, совершивший преступление в возрасте до 18 лет, к этому времени совершен­нолетия. Но с момента совершеннолетия не применяются правила ст. 394, 395, 399, 401, 401-2 УПК РСФСР (отдача несовершеннолетнего под присмотр, участие законного представителя, удаление несо­вершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания и др.), поскольку на лиц, достигших 18 лет и обладающих полной гражданской дееспособностью, предусмотренные в этих случаях меры и гарантии не распространяются. В частности, прекращается функция законного представителя.

При производстве предварительного следствия и судебного разбирательства по делам несовер­шеннолетних необходимо обращать особое внимание на выявление следующих обстоятельств:

— возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год рождения);

— условия жизни и воспитания;

— причины и условия, способствовавшие совершению преступления несовершеннолетним;

— наличие взрослых подстрекателей и иных соучастников.

Задержание и заключение под стражу в качестве меры пресечения могут применяться к несовер­шеннолетнему лишь в исключительных случаях, когда это вызывается тяжестью совершенного преступ­ления, при наличии оснований, указанных в ст. 91, 96 и 122 УПК РСФСР. К несовершеннолетнему, кро­ме мер пресечения, предусмотренных ст. 89 УПК РСФСР, может применяться отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, а к несовершеннолетним, воспитывающимся в закрытых детских уч­реждениях,— отдача под надзор администрации этих учреждений. Отдача под присмотр родителей, опекунов, попечителей, администрации закрытых детских учреждений состоит в принятии на себя кем-либо из указанных лиц письменного обязательства обеспечивать явку несовершеннолетнего к следова­телю и в суд, а также его надлежащее поведение.

В допросе несовершеннолетнего обвиняемого, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по усмотрению следователя или прокурора либо по ходатайству защитника может участвовать педагог. Участие педагога возможно и при допросе несовершеннолетнего старше шестнадцати лет, если он при­знан умственно отсталым.

При объявлении несовершеннолетнему об окончании предварительного следствия и предъявлении ему для ознакомления материалов дела должен быть допущен представитель обвиняемого, если он хо­датайствует об этом.

В судебное заседание должны быть вызваны родители или иные законные представители несо­вершеннолетнего подсудимого.

Кроме вышеназванных особенностей осуществления уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних прокурору необходимо иметь в виду, что:

1) в отношении несовершеннолетних обязательно производство предварительного следствия по всем без исключения делам, в том числе по делам частного обвинения и протокольной формы досудебной подготовки материалов. Если прокурор обнаружил, что в отношении несовершеннолетнего произво­дится дознание, он дает указание о передаче уголовного дела или материала следователю или воз­буждает дело сам и направляет его по подследственности;

2) прокурор следит за тем, чтобы в случае совершения малозначительного или не представляющего большой общественной опасности преступления при явной очевидности правонарушения к несо­вершеннолетнему были применены правила ч. 2 ст. 14 УК РФ (отказ в возбуждении уголовного дела или прекращение уголовного дела в силу малозначительности);

3) уголовно-процессуальный закон не обязывает прокурора участвовать в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних, однако в Приказе Генерального прокурора Российской Федерации № 82 от 24.11.98 г. «О задачах прокуроров, участвующих в рассмотрении судами уголовных дел» указано о необходимости обеспечивать поддержание государственного обвинения по всем дела о преступле­ниях несовершеннолетних (п. 2 Приказа);

4) если приговор в отношении несовершеннолетнего является незаконным или необоснованным, про­курор в соответствии со с. 325 УПК РСФСР обязан принести кассационный протест об отмене или изменении приговора;

5) осуществляя надзор в кассационной инстанции, прокурор обязан принять участие в рассмотрении дела судом второй инстанции. Исходя из ревизионного начала кассационного производства, прокуpop проверяет уголовное дело в полном объеме, а не только в отношении осужденных, приговор о которых обжалован или опротестован. Если по делу установлены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, прокурор дает заключение об отмене приговора и в отношении тех осу­жденных, которых это касается.

Уголовное преследование как самостоятельный вид деятельности, осуществляемой прокуратурой.

Эта функция заключается в праве прокурора возбудить уголовное дело о любом преступлении, поручить соответствующему следователю или органу дознания проведение расследования, или же принять расследование по делу о любом преступлении к своему производству, а также выступать государственным обвинителем по уголовным делам в судах.

Уголовное преследование представляет собой процессуальную деятельность. Данная процессуальная деятельность имеет обвинительный характер, то есть уголовное преследование есть обвинительная деятельность.

Уголовное преследование как обвинительная деятельность осуществляется лицами и органами обвинения, подпадающими под понятие "сторона обвинения", а именно прокурором, следователем, руководителем следственного органа, органом дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем, частным обвинителем, потерпевшим, его законным представителем и представителем, гражданским истцом и его представителем.

Уголовное преследование - индивидуализированная и целенаправленная деятельность, она осуществляется только в отношении конкретного лица, а ее цель - изобличение лица (подозреваемого, обвиняемого) в совершении уголовно наказуемого деяния.

Уголовное преследование начинается с момента постановки определенного лица в процессуальное положение подозреваемого или обвиняемого. Следовательно, возбуждение уголовного дела не является составляющей уголовного преследования, так как дело может быть возбуждено и по факту, а не в отношении конкретного лица.