Понятие занятости. Круг лиц, считающихся занятыми.

Закон РФ от 19.04.1991 "О занятости населения в РФ"

Занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к административной и иной ответственности.

Занятыми считаются граждане:

1) работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу, включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах);

2) зарегистрированные в установленном порядке в качестве ИП, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с ФЗ подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию;

3) занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

4) выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов;

5) избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

6) проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

7) проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения;

8) временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

9) являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;

10) являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Понятие безработного. Гарантии безработным, предусмотренные действующим законодательством. Понятие подходящей работы.

Закон РФ от 19.04.1991 "О занятости населения в РФ"

Безработные - трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании безработным принимается органами службы занятости (ОСЗ) по месту жительства не позднее 11 дней со дня предъявления паспорта, трудовой книжки, документов, удостоверяющих квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу, не имеющих профессии - паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации граждане признаются безработными.

Процесс признания безработным: 1.Первичная регистрация; 2.Регистрация в целях поиска подходящей работы; 3.Регистрация в качестве безработных; 4.Перерегистрация.

Безработными не могут быть признаны граждане:

1) не достигшие 16-летнего возраста;

2) которым назначена трудовая пенсия по старости (её часть), либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

3) отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы;

4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня регистрации в ОСЗ для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные к исправительным работам, или к лишению свободы;

6) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения;

Безработным гражданам гарантируются:

1) социальная поддержка;

2) бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению ОСЗ;

3) бесплатное медицинское освидетельствование при направлении ОСЗ на профессиональное обучение;

4) финансирование материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность.

5) выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности;

6) выплата стипендии в период подготовки, повышения квалификации, переподготовки, в том числе в период временной нетрудоспособности;

7) возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

Время, в течение которого гражданин получает пособие, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, необходимое для переезда в другую местность для трудоустройства, период временной нетрудоспособности, призыва на военные сборы и т.п. не прерывают трудового стажа.

Подходящая - которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или нет предварительной подготовки считается подходящей для граждан:

1) ранее не работавших и при этом не имеющих профессии; уволенных более одного раза в течение одного года; прекративших ИП-деятельность, вышедших из членов КФХ; стремящихся возобновить трудовую деятельность после более 1 года перерыва, а также направленных ОСЗ на обучение и отчисленных;

2) отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию, получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;

3) состоящих на учете в ОСЗ более 18 месяцев, а также более трех лет не работавших;

4) обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Подходящей не может считаться работа, если:

1) она связана с переменой места жительства без согласия гражданина;

2) условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда;

3) предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. А для граждан, у которых он превышал величину прожиточного минимума, если предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума.