Особенности правового регулирования труда руководителей организации.

Правовое регулирование труда руководящих работников организаций осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Ответственность руководителя, которую он может понести в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей, помимо ТК РФ определена также Кодексом РФ об административных правонарушениях и Уголовным кодексом РФ. Значительная часть правовых норм, касающихся правового положения руководителей организаций, содержится также в акционерном законодательстве и законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью.
Рассмотрим подробнее данные вопросы.
Особенности труда руководителей
Руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с законом или учредительными документами организации осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Среди особенностей труда руководителей и их заместителей следует отметить:
1) право работодателя заключать с руководителями и заместителями руководителей срочные трудовые договоры (ст. 59 ТК РФ);
2) увеличенный срок испытания при приеме на работу в отношении руководителей и заместителей в 6 месяцев (ст. 70 ТК РФ);
3) возможность нового собственника имущества организации не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности расторгнуть с руководителем организации и его заместителями трудовые договоры (ст. 75 ТК РФ).
Увольняемые работники согласно ст. 181 ТК РФ имеют право на получение компенсации в размере не ниже трех средних месячных заработков;
4) возможность занимать руководителем другие оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) (ст. 276 ТК РФ);
5) полная материальная ответственность руководителя за прямой действительный ущерб, причиненный организации (ст. 277 ТК РФ).
Случаи полной материальной ответственности руководителя организации и его заместителей могут быть установлены заключаемыми с ними трудовыми договорами (ст. 243 ТК РФ);
6) дополнительные основания для расторжения трудового договора с руководителем организации (ст. 278 ТК РФ):
в связи с отстранением от должности руководителя организации-должника в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) (п. 1 ст. 278 ТК РФ);
в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора (п. 2 ст. 278 ТК РФ);
по иным основаниям, предусмотренным трудовым договором (п. 3 ст. 278 ТК РФ);
7) в случае расторжения трудового договора с руководителем организации до истечения срока его действия по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором (ст. 279 ТК РФ).
Статья 81 ТК РФ содержит такие основания для расторжения трудового договора, как:
принятие необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ);
однократное грубое нарушение руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 ТК РФ).
Руководитель организации при осуществлении возложенной на него функции руководства организацией выступает от имени организации и обязуется действовать в ее интересах добросовестно и разумно, представлять собственнику имущества организации или уполномоченному органу организации отчет о результатах своей деятельности в порядке и в сроки, которые установлены федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами организации.
Руководитель организации при осуществлении руководства организацией обладает следующими полномочиями:
самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью организации и отнесенные к его компетенции учредительными документами организации или другими нормативными правовыми актами организации;
без доверенности действовать от имени организации, в том числе представлять ее интересы;
совершать сделки от имени организации с соблюдением условий, установленных учредительными документами организации в части ограничения распоряжения имуществом организации;
утверждать штатное расписание, заключать трудовые договоры (контракты), издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения работниками организации;
выдавать доверенности, открывать в кредитных организациях расчетные и другие счета.
Оплата труда руководителей
Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера (ст. 129 ТК).
Месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 133 ТК).
Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ <*> "О минимальном размере оплаты труда" (с изм. от 26 ноября 2002 г.) установил минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2002 г. в сумме 450 руб. в месяц.
Размеры оплаты труда руководителей организаций, их заместителей определяются по соглашению сторон трудового договора (ст. 145 ТК). Вместе с тем условия оплаты труда по трудовому договору не могут быть ухудшены по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашением (ст. 135 ТК).
Оплата труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов) регулируется Положением "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1994 г. N 210 <*>.
Оплата труда руководителей государственных предприятий состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Должностные оклады руководителей государственных предприятий устанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки I разряда рабочего основной профессии, определенной коллективным договором на данном предприятии. Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия за вычетом средств, направленных на потребление.
Положение не распространяется на руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, оплата труда работников которых производится по Единой тарифной сетке, предназначенной для бюджетных учреждений и организаций (письмо Минтруда России от 28 апреля 1994 г. N 727-РБ) <*>.
Согласно ст. 273 ТК РФ положения Кодекса распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением тех случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В этом случае не может быть речи о заключении трудового договора. Так, в том случае, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), он не может сам с собой заключить трудовой договор.
Также положения ТК РФ не распространяются на отношения, когда управление организацией осуществляется по договору с другой организацией (управляющей организацией) или индивидуальным предпринимателем (управляющим), поскольку возникают гражданско-правовые, а не трудовые отношения.
Таким образом, руководителю организации, не являющемуся единственным участником (учредителем), должна начисляться заработная плата не ниже минимального размера оплаты труда.
Ответственность работодателя за нарушение
сроков выплаты заработной платы
Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с законодательством (ст. 142 ТК).
В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
Согласно ст. 236 ТК РФ если работодатель нарушает сроки выплаты зарплаты, отпускных, расчета при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, то за просрочку он должен будет выплатить работнику компенсацию - проценты от суммы невыплаченной зарплаты.
Их размер не может быть ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки. С 17 февраля 2003 г. ставка рефинансирования составляет 18% годовых (телеграмма ЦБ РФ от 14 февраля 2003 г. N 1250-У) <*>. Проценты начисляются начиная со следующего дня после установленного срока выплаты до дня фактического расчета. Конкретный размер компенсации за задержку выплаты зарплаты нужно определить в коллективном или трудовом договоре.