ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД

Сибирский государственный аэрокосмический университет

Имени академика М.Ф. Решетнева

Фокина Д.А.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Программа и методические указания к выполнению лабораторных работ для студентов специальности 080115 «Таможенное дело» всех форм обучения

Красноярск 2012 г

Рецензент

К.т.н., доцент кафедры Таможенного дела В.В. Соловьев (СибГАУ)

Печатается по решению методической комиссии ФГА и ТД

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Программа и методические указания к выполнению лабораторных работ для студентов специальности 080115 «Таможенное дело» всех форм обучения / составитель Д.А. Фокина; СибГАУ. – Красноярск, 2012. – 32 листа                    

Содержание

Общие сведения

Основные правила интерпретации ТН ВЭД

Единицы измерения применяемые в ЕТТ

Лабораторная работа №1

Особенности классификации сельскохозяйственных товаров (группы с  01 по 15)

Лабораторная работа №2

Особенности классификации готовых пищевых продуктов (группы с 16 по 24)  и минерального сырья, топлива и руд (группы с 25 по 27)

Лабораторная работа №3

Особенности классификации химических продуктов (группы с 28 по 38)

Лабораторная работа №4

Особенности классификации непродовольственного сырья и продуктов его переработки (группы с 39 по 49)

Лабораторная работа №5

Особенности классификации текстильных материалов и текстильных изделий (гр. группы с 50 по 63)

Лабораторная работа №6

Особенности классификации обуви, головных уборов, зонтов (гр. 64-67)

Лабораторная работа №7

Особенности классификации изделий из камня, керамики истекла (гр. 68-70)

Лабораторная работа №8

Особенности классификации драгоценных и полудрагоценных камней, драгоценных и недрагоценных металлов, изделий из них (гр. 71-83)

Лабораторная работа №9

Особенности классификации продукции приборостроения (гр. 90-91) и Особенности классификации музыкальных, инструментов, оружия, произведений искусства, антиквариата и разных промышленных товаров (гр. 92-97)

Лабораторная работа №10

Особенности классификации машин, оборудования и транспортных средств (гр. 84-89)

Библиографический список

Общие сведения

Цели и задачи освоения дисциплины

Цели:

· ознакомление студентов с основами построения товарной номенклатуры внешнеторговой деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД);

· применения правилами интерпретации ТН ВЭД;

· применения ТН ВЭД при таможенном оформлении и таможенном контроле;

· обеспечения соблюдения мер тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС;

· выработка практических навыков по применению ТН ВЭД для целей классификации товаров.

Задачи:

· освоение научных принципов терминологии, систематизации и кодирования различных групп товаров;

· развитие у студентов навыков:

- осуществления таможенного контроля;

- определения роли ТН ВЭД в унификации таможенных процедур и улучшении таможенных методов и технологий;

- применения основных нормативных документов, регламентирующих качество потребительских товаров и деятельность по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;

Материально-техническое обеспечение

Для выполнения лабораторных работ необходимо следующее материально-техническое обеспечение:

1. Мультимедийный класс.

2. Компьютерный класс.

3. Операционная система MS Windows.

4. Средства MS Office.

5. Пакет программ для внешнеэкономической деятельности.

В результате изучения дисциплины студент должен:

знать:

· основные понятия в области классификации и кодирования товаров;

· основы построения ТН ВЭД;

· основные правила интерпретации (ОПИ);

· методологию классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;

· особенности классификации товаров в разделах и группах ТН ВЭД;

· законодательную и нормативную базу по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, ТН ВЭД СНГ и ТН ВЭД ЕврАзЭС;

уметь:

· определять код любого товара в соответствии с ТН ВЭД;

· применять ОПИ при классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД;

· пользоваться вспомогательными публикациями к ТН ВЭД;

· работать с нормативными документами, регламентирующими классификацию определенных товаров в соответствии с ТН ВЭД.

· владеть:

· навыками работы с ТН ВЭД и вспомогательными публикациями к ней;

· навыками контроля и корректировки заявленного кода ТН ВЭД.

ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА ИНТЕРПРЕТАЦИИ ТН ВЭД

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС и рекомендации по их применению

При классификации товаров участники ВЭД и таможенные органы руководствуются шестью основными правилами, которые заложены в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. В правилах сформулированы принципы классификации товаров, предусматривающие последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем – в соответствующую субпозицию. Первые пять правил предназначены для установления товарной позиции, а последнее шестое – для субпозиции.

Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Первая часть Правила 1 означает, что наименования разделов, групп и подгрупп не всегда полностью отражают всю совокупность товаров, входящих в соответствующую классификационную группировку, не имеют правовой основы для классификации товаров и используются при работе только для ориентации, в каких группировках может систематизироваться данный товар.

Во второй части Правила 1 указывается, что наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам имеют юридическую силу при определении места товара в Номенклатуре.

Первое условие второй части Правила определяет классификацию многих товаров по наименованию товарных позиций, в которых поименованы отдельные виды или же группы товаров. Например, яблоки свежие попадают в товарную позицию 0808 – "Яблоки, груши и айва, свежие".

При применении первого условия второй части Правила необходимо учитывать значение запятой и точки с запятой в наименовании товарной позиции. Запятые между частями наименований означают, что определения относятся ко всем перечисленным товарам. Однако если в наименовании товарной позиции новое описание товаров начинается после точки с запятой, то любые определения, упомянутые после точки с запятой, не могут быть применены к товарам, упомянутым до точки с запятой. Например, товарная позиция 8484 – "Прокладки и уплотнения из листового металла в сочетании с другим материалом или состоящие из двух и более слоев металла; наборы и комплекты прокладок и уплотнений в упаковке". Определение "в упаковке" применяется только к наборам и комплектам прокладок и уплотнений.

В тех случаях, когда по наименованию товарных позиций не представляется возможным однозначно проклассифицировать товар, необходимо пользоваться также примечаниями к разделам и группам, уточняющими понятия и определения, принятые в ТН ВЭД ТС, или же определяющими границы классификационных группировок, в которые товар попадает по материалу, из которого изготовлен, или же по функциональному назначению.

Последняя часть Правила 1 "если наименования товарных позиций и соответствующих примечаний к разным группам не требуют иного толкования, в соответствии со следующими положениями" означает, что наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам имеют первостепенное значение. Если же по наименованию товарной позиции и соответствующим примечаниям нельзя однозначно установить классификацию товаров, тогда необходимо применять положения других правил (2, 3, 4 и 5).

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Первая часть Правила 2а расширяет объем товарной позиции: в нее входит не только комплектный товар, но также некомплектный или не законченный производством товар при условии, что он имеет все существенные признаки комплектного или законченного производством товара. Например, велосипед, в котором не хватает руля или седла, классифицируется как готовое изделие.

Во второй части Правила 2а указывается, что комплектные и законченные производством изделия, поставляемые в разобранном или несобранном виде, должны классифицироваться в той же товарной позиции, что и собранные изделия. Товары представляются в таком виде обычно исходя из возможности обеспечения требований их упаковки и транспортировки.

Данное правило также имеет отношение к некомплектным и незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные.

3. В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

Правило 3 предусматривает классификацию товаров, которые попадают в две или более товарные позиции. В нем определены три метода классификации товаров, которые указаны соответственно в пунктах 3а, 3б и 3в.

Основной принцип – последовательность применения Правил 3а, 3б, 3в – должен сохраняться в обязательном порядке.

Правило За распространяется на те товарные позиции, которые имеют наиболее конкретное наименование. Например, новые шины для легковых автомобилей можно рассматривать как изделия из резины или же как запасные части к легковым автомобилям. В первом случае данный товар попадает в группу 40, в которой классифицируются изделия из резины; а во втором – в группу 87, которая предназначена для средств наземного транспорта, включая легковые автомобили и принадлежности, а также запасные части к ним. Но так как в группе 40 существует специальная товарная позиция 4011 "Шины пневматические резиновые новые", то в соответствии с правилом 3а предпочтение отдается товарной позиции 4011, которая имеет более конкретное наименование, а не позиции 8708 "Части и оборудование автомобилей...", имеющей более общее наименование.

Если невозможна классификация товара согласно Правилу 3а, то следует включать товар в товарную позицию того материала или той составной части, которые определяют основную характеристику товара – если это можно установить (Правило 3б).

Данное Правило распространяется на

• смеси;

• комбинированные товары, состоящие из разных материалов (компонентов);

• товары, входящие в наборы для розничной продажи.

Фактор, определяющий основную характеристику, может быть разным, в зависимости от вида товара. Он может, например, определяться природой материала или компонента, их объемом, количеством, массой, стоимостью или же рольку которую играет составляющий материал или компонент при использовании товара.

Например, для конфетницы из штампованного стекла с ручкой и ободком из нержавеющей стали определяющим признаком является преобладающий материал: изделие стеклянное, предназначенное для сервировки стола. Поэтому рассматриваемое изделие подпадает в товарную позицию 7013, в которой классифицируется посуда стеклянная, включая изделия из стекла для сервировки стола.

Другой пример: для колеса к легковому автомобилю Правило 3а не применимо, так как по его составляющим частям (резиновой пневматической шине, металлическому диску и ободку) нельзя найти в ТН ВЭД соответствующую товарную позицию, поэтому товар классифицируется в соответствии с Правилом 3б по существенному признаку, а именно по функциональному значению, как принадлежность к легковому автомобилю в товарной позиции 8708 "Части и оборудование автомобилей...".

Правило 3б распространяется на наборы, предназначенные для розничной торговли, если они соответствуют следующим условиям:

• состоят, по крайней мере, из двух различных изделий;

• составные части таких наборов применяются либо независимо одна от другой, либо при употреблении дополняют одна другую и собраны вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу;

• все составные части уложены таким образом, что не требуют переупаковки при продаже потребителю.

Например, набор для ухода за волосами, состоящий из электрофена (8516), круглой пластмассовой щетки (9603), расчески (9605), махрового полотенца из хлопка (6302) и футляра из твердого пластика, в котором набор упакован для продажи потребителю и дальнейшего хранения (3923), классифицируется в товарной позиции 8516. Все товары сгруппированы для определенной деятельности (уход за волосами), оформлены для розничной торговли и готовы к непосредственной передаче потребителю без предварительной переупаковки. Характерной составной частью данного набора товаров относительно применения и стоимости является электрофен.

Правило 3б относительно наборов, предназначенных для розничной продажи, не применяется, если имеются особые положения, указанные в примечаниях к разделам или группам (например, примечание 3 к разделу VI, примечание 1 к разделу VII, примечание 3 к группе 82), или же в Номенклатуре предусмотрены товарные позиции, в которых поименованы наборы (например, товарная позиция 8484).

Правило 3в гласит, что если невозможна классификация товара согласно Правилам 3а и 3б, то следует включать товар в ту товарную позицию, которая в номенклатуре называлась последней среди представленных на выбор позиций.

4. Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Правило 4 гласит, что товары, которые не могут быть квалифицированы в соответствии с Правилами 1, 2 и 3, включаются в товарную позицию, относящуюся к аналогичным товарам.

Правило 4 разработано в основном для товаров, впервые появившихся на мировом рынке, для которых не предусмотрены соответствующие товарные позиции. Для классификации таких товаров необходимо их сопоставить с наиболее сходными товарами, включенными в ТН ВЭД ТС.

Степень сходства товара определяется по разным признакам (по материалу, из которого он изготовлен, функциональному назначению, степени обработки, химическому составу, а также, в каком виде товар представлен).

На практике Правило 4 применяется очень редко, так как в ТН ВЭД ТС на всех уровнях деления существуют прочие группировки, в которые могут попадать практически все вновь появившиеся в международной торговле товары.

5. В дополнение к вышеупомянутым положениям в отношении нижепоименованных товаров должны применяться следующие Правила:

а) Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара, имеющая специальную форму или приспособленная для размещения соответствующего изделия или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должны классифицироваться совместно с упакованными в них изделиями, если такого вида тара обычно поступает в продажу вместе с данными изделиями. Однако данное Правило не применяется к таре, которая, образуя с упакованным изделием единое целое, придает последнему основное свойство.

б) Согласно положениям вышеприведенного Правила 5 (а) упаковочные материалы и тара, поставляемые вместе с находящимися в них товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или тара со всей очевидностью пригодны для повторного использования.

Правило 5 предназначено для классификации ящиков, коробок, футляров и аналогичных контейнеров, предъявленных с товарами, для которых они предназначены.

Упаковочный материал согласно Правилу 5а должен классифицироваться вместе с предметами, для которых он предназначен. Однако это Правило не применяется к упаковке, которая придает всему товару в целом существенно иной характер. Например, простой кожаный футляр для очков, который, как правило, прилагается к купленным очкам, классифицируется вместе с очками в товарной позиции 9004.

Если же очки находятся в кожаном футляре с замком, с отделкой золотом и драгоценными камнями, то Правило 5а не применяется. В данном случае каждый товар классифицируется отдельно.

Правило 5б определяет классификацию упаковочных материалов и упаковочных контейнеров многоразового использования. Такой упаковочный материал или упаковочные контейнеры, представленные вместе с товарами, классифицируются, в соответствии с этим Правилом, отдельно. Например, металлические баллоны или цистерны для сжатого или жидкого газа, металлические поддоны и металлические ящики для товара и т.д. Данное Правило не распространяется на тару многократного использования (емкостью до 10 л). Например, варенье в банках, сок в бутылках и т.д.

6. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Правило 6 предусматривает классификацию товаров в субпозициях с учетом следующих положений:

• правовую основу составляют наименования субпозиций и примечания к ним;

• вышеупомянутые правила, применяемые к товарным позициям, относятся и к субпозициям;

• для целей классификации сравниваются группировки одного уровня.

Таким образом, Правило 6 устанавливает последовательную основу (шаг за шагом) классификации товаров в ТН ВЭД ТС. Вначале для любого товара определяется товарная позиция в соответствии с одним из первых пяти правил, затем выбирается субпозиция внутри позиции, затем подсубпозиция.

Например, пластмассовую оправу для очков можно рассматривать как изделие из пластмассы (группа 39 "Пластмассы и изделия из них") или же по функциональному назначению как деталь оптического прибора для коррекции или защиты глаза (группа 90 "Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские и хирургические; их части и принадлежности"). В примечании 2 (с) к группе 39 указано, что оправы для очков исключаются из этой группы как изделие, классифицируемое в группе 90.

ЕДИНИЦЫ ИЗМЕРЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ

В ЕДИНОМ ТАМОЖЕННОМ ТАРИФЕ

Лабораторная работа №1

(2 часа)

Особенности классификации сельскохозяйственных товаров

(группы с 01 по 15)

Цель работы

Научиться определять код ТН ВЭД товарных позиций, включенных в данные разделы и группы

Задачи работы

Изучить основные товарные позиции, входящие в данные разделы и группы

Изучить особенности классификации товарных позиций, включенных в данные разделы и группы

Изучить рекомендации по включению отдельных товарных позиций в данные группы