Естественная норма безработицы.

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы страны оказывается незадействованной в процессе производства товаров и услуг. Для уточнения стоит четко понимать, что подразумевается под понятием рабочей силы. В состав рабочей силы входит все экономически активное население страны, т.е. те лица, которые хотят и могут работать. Рабочая сила состоит из занятых и безработных.

В России к числу безработных относятся лица, достигшие 16 лет, не имеющие работу, состоящие на учете в службе занятости и готовые приступить к работе.

Для определения уровня безработицы необходимо выяснить процентное отношение безработных к общей численности рабочей силы.

Статистика безработицы чаще всего не отражает реальную ситуацию. Она искажает в сторону увеличения из-за того, что некоторые лица, состоящие на учете службы занятости, имеют работу, хотя официально не числятся в штате. Так же уровень занятости может быть занижен, т.к. часть людей, занимающихся активным поиском работы, не зарегистрированы на бирже труда.

Различают три основных вида безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.

1. Фрикционная безработица относится к лицам, добровольно уволившимся с прежней работы, сезонным работникам в период простоя и уволенным работникам, при условии, что все они ищут новое место работы. Такая безработица неизбежна и в ряде случаев даже полезна, т.к. работник в результате поиска может найти более достойное применение своим трудовым способностям.

2. Структурная безработица возникает в связи с изменением структуры национального производства, а следовательно, и структуры спроса на рабочую силу. Чаще всего это происходит в результате НТП. Спрос на работников одних профессий сокращается или вовсе исчезает, а спрос на вновь появившиеся профессии растет. Нет четкого разделения между безработицей фрикционной и структурной. Основным отличительным признаком является то, что структурный безработный не находит применения своим профессиональным навыкам и, чаще всего, вынужден осваивать новую специальность.

3. Циклическая безработица возникает в периоды спада и застоя экономического цикла. Она носит массовый характер, т.к. спад наступает почти одновременно в большинстве отраслей. Такая безработица требует серьезного регулирования со стороны государства.

Полная занятость не означает, что безработица вообще отсутствует. Изучив различные виды этого явления можно сделать вывод, что нельзя избежать фрикционную и структурную безработицу. Следовательно, полная занятость наступает в ситуации, когда в производстве задействовано менее 100% рабочей силы. Полная занятость – это ситуация когда отсутствует циклическая безработица. Экономисты часто употребляют понятие естественного уровня безработицы, который равен сумме фрикционной и структурной безработицы, это уровень безработицы при полной занятости.

Если говорить другими словами, безработица находится в пределах своего естественного уровня, когда количество людей ищущих работу соответствует количеству свободных рабочих мест. Т.е. рынок труда находится в состоянии равновесия.

Закон Оукена. Социально-экономические последствия безработицы.

Регулирование уровня безработицы.

Не стоит забывать, что труд – это один из важнейших производственных ресурсов. Если часть трудоспособного населения остается без работы, то страна неизбежно сокращает свои производственные возможности. Главные экономические издержки безработицы – это невыпущенная продукция.

Здесь следует рассмотреть такое понятие как разрыв ВНП. Потенциальный уровень ВНП – это то количество товаров и услуг, которое может быть выпущено в стране при естественном уровне безработицы, т.е. в состоянии полной занятости. Разница между потенциальным и фактическим ВНП это и есть разрыв ВНП, т.е. та часть продукции, которая не была выпущена из-за циклической безработицы.

А. Оукен выразил зависимость между уровнем безработицы и разрывом ВНП в своем законе: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то разрыв ВНП составит 2,5%.

Помимо экономических издержек безработица несет с собой массу социальных проблем. Она является причиной многих политических потрясений и беспорядков, приводит к упадку моральных устоев и распаду семей, росту убийств и самоубийств. Несомненно, что безработица требует регулирования со стороны государства.

Основные направления регулирования рынка труда включают четыре программы:

Ø по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест (допустим, в государственном секторе);

Ø по подготовке и переподготовке рабочей силы;

Ø содействия найму рабочей силы – создание бирж труда;

Ø по социальному страхованию безработицы – выплата пособий по безработице.