Семінар 3. Організація роботи Президента України

План

1. Основи організації і діяльності Президента України. Функції Президента України.

2. Організація підготовки й проведення виборів Президента України.

3. Форми, методи, гарантії діяльності Президента України.

4. Організація підготовки та виконання актів Президента України.

5. Апарат Президента України, його структура, функції та організація роботи.

6. Організація роботи Ради національної безпеки й оборони України та Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим.

Завдання

1. Політична партія звернулася до Центральної виборчої комісії із заявою про реєстрацію кандидатом на пост Президента України Громадянина К. Серед необхідних документів, поданих політичною партією, замість документа, що підтверджує внесення грошової застави було клопотання про звільнення політичної партії від внесення застави, оскільки політична партія є неприбутковою організацією та необхідну суму коштів зібрати не може. Центральна виборча комісія клопотання відхилила та відмовила у реєстрації кандидата. Політична партія подала до суду позов про визнання дій Центральної виборчої комісії незаконними та зобов’язання її зареєструвати кандидата, наголосивши, що порушено виборче право громадянина К. та вимоги законодавства, оскільки вимога про внесення грошової застави фактично є майновим цензом, який Конституцією і законами України не передбачено.

Зробіть юридичний аналіз ситуації. Які умови для реєстрації кандидата на пост Президента України передбачені чинним законодавством України? Чи відповідають дії Центральної виборчої комісії вимогам законодавства?

2. Під час перебування Президента України у відрядженні Глава Адміністрації Президента України видав розпорядження про утворення Ради з питань інформатизації, як консультативно-дорадчого органу при Президентові України та призначив працівників цього органу. Народні депутати направили запит Главі Адміністрації Президента України з вимогою скасувати розпорядження, однак він відмовився це зробити, зазначивши, що право відміни актів належить Президенту України.

Проаналізуйте ситуацію та запропонуйте шляхи її вирішення. Чи належать до повноважень Глави Адміністрації Президента України вирішення цих питань?

Список нормативних актів та літератури:

1. Про вибори Президента України: Закон України від 05.03.1999 р. № 474-XIV // Відомості. Верховної Ради України. – 2004. – № 20 – 21. – Ст.291.

2. Про Раду національної безпеки і оборони України: Закон України від 05.03.1998 р. № 183/98-ВР (зі змін.) // Відомості. Верховної Ради України. – 1998. – № 35. – Ст.237.

3. Про Представництво Президента України в Автономній Республіці Крим: Закон України від 02.03.2000 р. № 1524-ІІІ // Відомості. Верховної Ради України. – 2000. – № 21. – Ст.158.

4. Про Регламент Верховної Ради України: Закон України від 10 лютого 2010 р. № 1861-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 14-15, № 16-17. – ст.133.

5. Рішення Конституційного Суду України від 30.01.2002 р. № 2-рп/2002 (справа про виборчу заставу) // Офіц. вісн. України. – 2002. – № 6. – Ст. 245.

6. Про забезпечення, обслуговування та охорону Президента України: Постанова Верховної Ради України від 04.01.1992 р. № 2033-ХІІ // Бюл. законодавства і юрид. практики України. – 1999. – № 8: Президент в Україні: Законодавче забезпечення діяльності. – С.86.

7. Про офіційні символи глави держави: Указ Президента України від 29.11.1999 р. № 1507/99 // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 48. – С. 28.

8. Про Положення про Адміністрацію Президента України: Указ Президента України від 2 квітня 2010 р. № 504/2010. // Офіційний вісник Президента України офіційне видання. – 2010. – № 13. – стор. 40. – Ст. 468.

9. Про Положення про порядок підготовки та внесення проектів актів Президента України Указ Президента України від 15 листопада 2006 р. № 970/2006 (зі змін.) // Урядовий кур'єр. – 2006. – № 220.

10. Про щорічні послання Президента України до Верховної Ради України: Указ Президента України від 09.04.1997 р. № 314/97 // Там же. – 1997. – № 16. – С. 17.

Семінар 4. Організація роботи Кабінету Міністрів України

План

1. Основи організації і діяльності Кабінету Міністрів України. Функції Кабінету Міністрів України.

2. Порядок утворення і структура Кабінету Міністрів України.

3. Форми і методи діяльності Кабінету Міністрів України. Порядок підготовки та проведення засідань Кабінету Міністрів України.

4. Організація прийняття та виконання актів Кабінету Міністрів України.

5. Структура, функції та організація роботи апарату Кабінету Міністрів України. Організація діяльності робочих органів Кабінету Міністрів України.

Завдання

1. Прем’єр-Міністр України запізнився на декілька годин на засідання Кабінету Міністрів України уряду з зв’язку документально підтвердженими транспортними перешкодами. Під час його відсутності на засіданні Кабінету Міністрів України, на якому були присутні 11 із 18 членів уряду, було прийняте рішення про визначення концептуальних засад реалізації державної політики у нафтогазовій сфері.

Дайте правову оцінку ситуації. Скільки членів уряду мають бути присутні на засіданні, щоб Кабінет Міністрів України був повноважним?

2. На пленарному засідання Верховної Ради України, під час якого парламент розглядав питання про надання згоди на призначення Президентом України Прем’єр-Міністра України були присутні 226 народних депутатів України. Враховуючи брак часу та наявність інших невідкладних питань порядку денного, Голова Верховної Ради України прийняв рішення, відповідно до якого тривалість виступу кандидата на посаду голови уряду була скорочена до 15 хвилин, а час для запитань депутатів – до 30 хвилин, рішення про надання згоди на призначення Президентом України Прем’єр-Міністра України було прийнято у режимі таємного голосування із використання електронної системи.

Чи відповідають дії народних депутатів України і Голови Верховної Ради України вимогам чинного законодавства? Чи може таке рішення Верховної Ради України бути оскаржене до суду?

3. Громадянин України подав до адміністративного суду позов про визнання нечинною Постанови Верховної Ради України про надання згоди на призначення Прем'єр-міністра України. У позові він посилався на порушення ст. 7 Закону України «Про Кабінет Міністрів України», оскільки Прем'єр-міністр України не володіє державною мовою.

В якому порядку оскаржуються Постанови Верховної Ради України? Надайте правову оцінку ситуації.

Список нормативних актів та літератури:

1. Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 07 жовтня 2010 р. № 2591-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 9. – Ст.58.

2. Про процедуру надання згоди на призначення Прем'єр-міністра України: Постанова Верховної Ради України від 10 липня 1996 р. № 287/96 // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 42. – Ст. 203.

3. Деякі питання Секретаріату Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2010 р. № 1151 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 3. – стор. 78. – Ст. 175.

4. Про затвердження Положення про Секретаріат Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2009 р. № 850. // Урядовий кур'єр. – 2009. – № 154.

5. Про затвердження Регламенту Кабінету Міністрів України: Постанова Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. № 950 // Офіційний вісник України. – 2007. –54. – стор. 21. – Ст.218.

6. Рішення Конституційного Суду України від 28.01.2003 р. № 2-рп/2003 (справа про повноваження Президента України реорганізовувати центральні органи виконавчої влади) // Там же. – 2003. – № 6. – Ст. 244.