Преступные посягательства в сфере общественной безопасности, связанные с ядерными материалами и радиоактивными веществами.

Объект преступления – общественная безопасность в сфере обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.

Предметом преступления могут быть:

1) ядерные материалы – материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества, в том числе:

– обедненный уран – уран, в котором процентное содержание изотопа урана-235 ниже, чем в природном уране;

– облученный ядерный материал – ядерный материал, имеющий вследствие облучения нейтронами в ядерном реакторе или в другой ядерной установке мощность эквивалентной дозы излучения более 1 3в/ч (100 бэр/ч) на расстоянии 1 м без биологической защиты;

– обогащенный уран – уран, в котором процентное содержание изотопа урана-235 выше, чем в природном уране;

– отработавшее ядерное топливо;

– природный уран;

– слабооблученный ядерный материал;

2) радиоактивные вещества – не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами

(ст. 220 УК РФ)

Объективная сторона состоит в незаконном:

– приобретении – покупка ядерных материалов или радиоактивных веществ, получение их в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т. п.;

– хранении – сокрытие ядерных материалов или радиоактивных веществ в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность;

– использовании – применение ядерных материалов или радиоактивных веществ в соответствии с их назначением;

– передаче – предоставление ядерных материалов или радиоактивных веществ лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения;

– разрушении ядерных материалов или радиоактивных веществ – их любое видоизменение, уничтожение или расщепление радиоактивных веществ. Субъективная сторона – прямой умысел. Части 2,3 данной статьи предусматривают совершение деяния с двумя формами вины – прямым умыслом по отношению к содеянному и неосторожностью в отношении последствий в виде смерти человека или иных тяжких последствий (ч. 2), смерти двух или более лиц (ч. 3).

Субъект преступления – общий.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ)

Объективная сторона состоит: в хищении материалов или радиоактивных веществ – совершенные с корыстной целью их противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества, в вымогательстве ядерных материалов или радиоактивных веществ – требование их передачи или права на них под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект преступления – общий, а по п. «в» ч. 2 статьи – специальный – лицо, использовавшее служебное положение для совершения преступления.

Преступные посягательства в сфере общественной безопасности, связанные с оружием, его основными частями, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами.

Объектом этого преступления является общественная безопасность. Предмет преступления:

– огнестрельное оружие – все виды боевого, служебного и гражданского оружия, в том числе изготовленные самодельным способом, конструктивно предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

– его основные части – ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка, ударно-спусковой и запирающий механизмы;

– боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;

– взрывчатые вещества – химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха;

– взрывные устройства – промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва.

Предметом преступления по ч. 4 ст. 222 УК РФ является:

1) газовое оружие – оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ;

2) холодное оружие – изготовленные промышленным или самодельным способом:

– предметы, предназначенные для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения;

– предметы, предназначенные для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека;

3) метательное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства.

Объективная сторона преступления состоит в следующих альтернативных действиях – в незаконных:

– приобретении – их покупка, получение в дар или в уплату долга, в обмен на товары и вещи, присвоение найденного и т. п.;

– передаче – их незаконное предоставление лицами, у которых они находятся, посторонним лицам для временного использования или хранения;

– сбыте – их безвозвратное отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки;

– хранении – сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность;

– перевозке – их перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом;

– ношении – нахождение их в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноска в сумке, портфеле и т. п. предметах. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла.

Субъект преступления общий – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Лицо, добровольно сдавшее указанные предметы преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей этих предметов их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

Пиратство.

Комментарий к статье 227 УК РФ

 1. УК впервые определил состав пиратства, который по своему содержанию в основном соответствует Женевской конвенции об открытом море от 29 апреля 1958 г., ратифицированной Президиумом Верховного Совета СССР 20 октября 1960 г. и вступившей в силу 30 сентября 1962 г.

 2. Статья 15 указанной Конвенции относит к пиратству следующие действия:

 1) любой неправомерный акт насилия, задержания или грабежа, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:

 а) в открытом море против какого-либо другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;

 б) против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства;

 2) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, если тот, кто этот акт совершает, знает обстоятельства, в силу которых это судно или этот летательный аппарат являются пиратским судном или пиратским летательным аппаратом;

 3) любое действие, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению действия, предусматриваемого в п. 1 или 2 комментируемой статьи.

 3. Предметом преступления, предусмотренного комментируемой статьей, является морское или речное судно независимо от его принадлежности, целевого назначения и юрисдикции.

 4. Место совершения преступления, предусмотренного комментируемой статьей, не определено, однако, как следует из объяснения пиратства в Женевской конвенции, данное преступление может совершаться, по-видимому, только в открытом море, т.е. в месте, находящемся за пределами юрисдикции какого бы то ни было государства. Если подобные преступные действия совершены в территориальных водах Российской Федерации, то они должны быть квалифицированы как грабеж, разбой или иное преступление.

 5. Объективная сторона преступления выражается в нападении на морское или речное судно с целью завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения.

 6. Нападение - это внезапное явно выраженное применение насилия или силового воздействия или внезапная явно выраженная угроза его применения с целью завладения имуществом.

 7. Насилие может выражаться в нанесении побоев или вреда здоровью (связывании, изоляции в помещении), а также в силовом воздействии, направленном на судно или его экипаж (обстрел, бомбардировка судна, принудительная его остановка).

 8. Преступление считается оконченным с момента нападения независимо от завладения имуществом.

 9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом с обязательной целью - завладение чужим имуществом.

 10. Субъект преступления - частное физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Отсутствует состав преступления, предусмотренный комментируемой статьей, если судно останавливается для досмотра по приказу соответствующих должностных лиц государства. В действиях таких лиц при определенных условиях могут быть признаки иных составов преступлений.

 11. Квалифицированные виды пиратства (ч. 2 и 3 комментируемой статьи) - с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (см. коммент. к ст. 162); совершенное организованной группой (см. коммент. к ст. 35); повлекшее по неосторожности смерть человека (см. коммент. к ст. 109, 111).

 12. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены авария или гибель судна, причинение крупного материального ущерба и т.п.

Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические или психотропные вещества.

Комментарий к статье 228 УК РФ

 1. Объектом преступления является здоровье населения.

 2. Предмет преступления - наркотические средства и психотропные вещества.

 3. Под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения или их части, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.98 N 681 <*> в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе с Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.

4. Психотропными веществами называют вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в указанный Перечень, в том числе в соответствии с Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

 5. Аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят (см. ст. 1 Федерального закона от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. от 30.06.2003) <*>).

6. Для определения вида средств или веществ (наркотическое, психотропное, сильнодействующее или ядовитое), их названий и происхождения, способа изготовления или переработки, а также для установления принадлежности растений к культурам, содержащим наркотические средства, требуются специальные познания, а поэтому суд должен располагать заключением экспертов <*>.

 7. Объективную сторону данного преступления образуют только незаконные деяния, т.е. совершенные в нарушение правил, установленных международными договорами, вышеупомянутым Федеральным законом, ведомственными актами, инструкциями, регламентирующими порядок работы с наркотическими средствами и психотропными веществами.

 8. Под приобретением следует понимать получение в результате любой сделки, сбор, присвоение найденных, бесхозных наркотических средств или психотропных веществ.

 9. Хранением надлежит считать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах. Продолжительность хранения на ответственность не влияет.

 Хранение лекарства, содержащего наркотическое средство, правомерно приобретенное лицом в лечебных целях, не образует состава преступления.

 10. Перевозка означает перемещение любым видом транспорта, независимо от способа транспортировки и места хранения, из одного места нахождения в другое, в том числе из одного населенного пункта в другой, независимо от цели и способа транспортировки, места нахождения перемещаемых средств и веществ. Не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления. Вопрос о наличии в действиях лица незаконной перевозки и отграничении ее от хранения во время поездки должен решаться в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения и всех других обстоятельств дела.

 Правила провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации, определены Постановлением Правительства РФ от 15.06.98 N 591 <*>. Действия по незаконному перемещению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов через таможенную границу РФ, определяемую пределами таможенной территории РФ, территорией свободных и таможенных зон и таможенных складов, подлежат дополнительной квалификации по ст. 188 УК.

11. Изготовлением называют умышленные действия, направленные на получение из наркотических растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в Перечень наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров. Измельчение растения не является изготовлением <*>. Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов либо на рафинирование или превышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

12. Под переработкой подразумеваются действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств или психотропных веществ, а также получение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.

 13. Важным нововведением является законодательное определение крупного и особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Вместе с тем при определении размера средств и веществ, находящихся в незаконном владении у физических лиц в виде пропитанных этими средствами тампонов, марли, бинтов, необходимо проводить экстракцию данного конкретного средства, вещества или их аналога с последующим перерасчетом сухого остатка на соответствие их указанным в Постановлении Правительства РФ размерам. Отдельные наркотические средства могут содержать примеси, влияющие на эффективность их действия на организм человека. Так, например, героин может содержать в себе до 100 различных компонентов. Для решения вопроса о размерах таких средств не нужно устанавливать долю чистого героина (диацетилморфина) путем исключения из объема этого наркотического средства сопутствующих ему примесей. В то же время в случае изготовления сигарет из смеси марихуаны с табаком экспертам рекомендовано отделять табак от марихуаны и весовые категории определять по остатку марихуаны. Высушенная либо невысушенная маковая соломка признается наркотическим средством независимо от того, подвергалась ли данная солома экстракции или деструкции (плесени, гниению).

 14. Если предметом преступления были наркотические средства или психотропные вещества разных видов, их размер следует определять исходя из общего количества и суммарной эффективности. При этом следует учитывать не только медицинские критерии, но и реальную социальную опасность.

 15. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Осознания виновным того, что конкретное средство (вещество) включено в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не требуется, достаточно общего представления об отнесении средства к наркотическому, а вещества - к психотропному.

 16. Субъектом указанного преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

 17. Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента выполнения действий, составляющих объективную сторону состава преступления.

 18. Незаконное перемещение наркотических средств или психотропных веществ через таможенную границу РФ подлежит дополнительной квалификации по ст. 188 УК.

 19. В случае незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовления, переработки без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в размере менее крупного (до десяти средних разовых доз потребления) наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 6.8 КоАП.

 20. Освобождение лица от уголовной ответственности на основании примечания к комментируемой статье возможно лишь при наличии совокупности следующих условий: 1) добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов представителям власти при наличии у виновного реальной возможности распорядиться ими иным образом (не признается добровольной сдачей изъятие наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию (обыск и т.п.)); 2) активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. При этом из второго условия достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков. Закон не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности лица, хотя и не сдавшего наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.

 21. Законодатель, описывая соответствующие условия освобождения лица от уголовной ответственности на основании примеч. 1 к комментируемой статье, использует термин "освобождается", а не "может быть освобожден". Это означает, что, установив наличие указанных в примечании условий, судебно-следственные органы обязаны освободить лицо от уголовной ответственности за любое преступление, предусмотренное этой статьей.

Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.