Тема 9: «Внешние эффекты и общественные блага»

Внешние эффекты (экстерналии) - дополнительные издержки или выгоды, не получившие отражения в ценах.

Отрицательные внешние эффекты (негативные экстерналии) - это негативное воздействие участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц; это стоимость использования ресурса, не отраженная в цене продукта.

Выделяют следующие виды отрицательных внешних издержек:

Совокупные внешние издержки (ТЕС) - это совокупный ущерб, наносимый третьим лицам. Они изменяются в зависимости от объема выпуска в отрасли. С увеличением производства совокупные внешние издержки увеличиваются.

Предельные внешние издержки (МЕС) - это дополнительные издержки, связанные с производством каждой дополнительной единицы продукции, которые не оплачиваются производителями, а перекладываются на третьих лиц.

Предельные индивидуальные издержки (МРС) - это стоимость услуг тех ресурсов, которые фирмы покупают или которыми владеют. Предельные индивидуальные издержки производства не включают в себя предельные внешние издержки, если существуют отрицательные внешние эффекты.

При отрицательном внешнем эффекте предельные индивидуальные издержки меньше предельных общественных.

Предельные общественные издержки (MSC) - это сумма предельных внешних издержек и предельных индивидуальных издержек.

Рис. 9.1– Отрицательный внешний эффект

Эффективные объем выпуска и цена достигаются в точке, в которой предельные общественные издержки равны предельной общественной полезности.

Предельная общественная полезность (MSB) - дополнительная полезность, извлекаемая при производстве еще одной единицы продукции.

При существовании отрицательного внешнего эффекта общее условие достижения эффективности может быть выражено следующим образом:

МРС + МЕС = MSC = MSB.

При суммировании предельных внешних издержек и предельных индивидуальных издержек последние поднимаются до уровня предельных общественных издержек. В условиях свободной конкуренции и при наличии отрицательного внешнего эффекта происходит занижение цены в сравнении с эффективной и завышение объема производства в сравнении с эффективным.

Положительные внешние эффекты - это благоприятные воздействия участвующих в сделке экономических субъектов на третьих лиц; это полезность, не отраженная в ценах.

При положительном внешнем эффекте предельная общественная полезность превышает предельную индивидуальную полезность.

Виды положительных внешних эффектов:

Предельная индивидуальная полезность (МРВ) товара – предельная полезность, получаемая лицом, купившим дополнительную единицу товара. Чтобы извлечь связанную с данным объемом товара предельную общественную полезность, необходимо к предельной индивидуальной полезности прибавить предельную полезность, извлекаемую третьими лицами.

Предельная внешняя полезность (МЕВ) товара– это предельный выигрыш, извлекаемый третьими лицами, не являющимися ни продавцами, ни покупателями данного товара.

Совокупная внешняя полезность (ТЕВ) равна произведению полезности единицы товара на количество потребленных единиц.

Рис. 9.2 – Положительный внешний эффект

На рис. 9.1 и 50.2 потери обозначены заштрихованными площадями (DWL и G), что свидетельствует об отрицательном влиянии на экономику как положительных, так и отрицательных внешних эффектов.

Суть проблемы внешних эффектов состоит в неэффективности размещения и использования ресурсов и продуктов в экономике в результате несовпадения индивидуальных и общественных издержек или индивидуальной и общественной полезности. Решение проблемы внешних эффектов состоит в достижении равенства предельных общественных издержек и предельной общественной полезности:

MSC = MSB.

«Налог Пигу» должен быть равен MEC , тогда MSB = MSC .

Общественные блага —товары и услуги, производство которых обеспечивается государством при условии, что они приносят существенные выгоды обществу. Чисто рыночный механизм не справляется с производством общественных благ (так называемые «фиаско рынка»), поскольку их особенности противоположны свойствам товаров индивидуального потребления. В экономической теории выделяют следующие признаки общественных благ: неисключаемость из потребления и неконкурентоспособность в потреблении. Общественные товары и услуги, которые полностью отвечают этим свойствам, называются чистыми общественными благами.

Неконкурентоспособность означает, что прибавление дополнительного потребителя не снижает полезности остальных.

Формально условиенеконкурентоспособности в потреблении можно представить в следующем виде: если чистое частное благо в количестве x может быть распределено среди различных индивидов (1, 2, ... , s) следующим образом:

то для общественного блага в количестве y одновременно для каждого i-того индивида выполняется условие:

y = y_i , i = 1, ... , s.

Условие равного потребления общественного блага всеми индивидами в свою очередь связано с неделимостью блага, а также с наличием внешних эффектов.

Неисключаемостьблага из потребления означает, что индивид не может непосредственно выбирать объем потребления блага, что предполагает лишь совместное предложение общественного блага.

Существует некоторый однозначно определяемый оптимальный объем общественного блага, обеспечивающий наибольшую эффективность использования ресурсов. Оптимальный объем общественного блага может быть определен следующим образом:

MSB(Qs) = MC(Qs),

где

MSB (Qs) - предельная общественная выгода от потребления данного общественного блага в количестве Qs;

MC (Qs) - предельные издержки производства и обеспечения потребителей данным общественным благом в количестве Qs (рис. 9.2).

Рис. 9.2 Оптимальный объем общественного блага

Таким образом, для эффективного размещения благ в экономике данное общественное благо должно выпускаться в таком объеме, при котором предельная общественная полезность - выгода от потребления данного объема - равняется предельным общественным издержкам. Последние представляют собой стоимость ресурсов, необходимых для производства дополнительной единицы блага.

Выделяют перегружаемые и исключаемые общественные блага.

Перегружаемые илипереполняемые общественные блага,потребление блага неизбирательно лишь до определенного уровня потребления, блага может не хватить на всех потребителей. Начиная с определенного количества потребителей появление дополнительного потребителя приводит к уменьшению полезности, которую уже получали существующие пользователи.Типичный пример перегружаемого блага - автомобильная дорога.

Исключаемые общественные блага – потребление благ неизбирательно, однако затраты на элиминацию дополнительных потребителей незначительны, доступ к ним ограничен. Эти блага могут предлагаться фирмами, действующими с целью извлечения прибыли.

Примеры решения типовых задач:

Задача 1:В России введено платное высшее образование. Спрос на платное образование выражается функцией (млн р.):Qd = 40 - 0.5N, где N — число готовых платить за образование в тыс. человек. Предельная общественная выгода высшего образования имеет вид: MSB = 80 - 0,5N.

Общие издержки вуза по подготовке специалистов с высшим образованием имеют вид:TC-10N+N².

Определите:

a) величину внешних выгод обучения 1 тыс. студентов;

b) число студентов, соответствующее максимуму полезности молодежи;

c) число студентов, соответствующее максимуму общественной полезности;

d) размеры платы за обучение и дотацию Пигу на 1 тыс. студентов, соответствующие максимальной общественной полезности высшего образования.

Решение:

а) Предельные общественные выгоды (MSB) равны сумме предельных частных выгод (MB) и предельных внешних выгод (МЕВ), то есть:MSB -МВ + МЕВ.

Найдем предельные частные издержки (МС).

МС= 10 + 2N.

В нашем случае это — функция предложения частного образования или предельные издержки университета (S = МС).

Величина предельных внешних выгод равна:

МЕВ - MSB -МВ = (80 - 0,5N) - (40 - 0,5N) = 40 (млн р.).

b) Число студентов, соответствующее максимуму (частной) полезности молодежи, определяется на основе равенства:

MB(или Qd)=MC, то есть:

40-0,5N=10 + 2N

N=12 тыс. чел.

c) Число, студентов, соответствующее максимуму общественной полезности определяется на основе равенства:

MSB= МС, то есть:

80-0,5N=10 + 2N

N= 28 тыс. чел.

d) размеры платы за обучение, которая обеспечивает поступление 28 тыс. студентов, равны:

40 - 0,5*28 = 26 млн р.

Предельные издержки университета при таком наборе студентов равны:

10 + 2*28 = 66 млн р.

Следовательно, субсидия Пигу равна:

66-26 = 40 млн. р.

Ответ:величина внешних выгод обучения 1 тыс. студентов 40 млн.руб., число студентов, соответствующее максимуму полезности молодежи 12 тыс. чел., число студентов, соответствующее максимуму общественной полезности 28 тыс. чел., субсидия Пигу40 млн. руб.

Задача 2:Готовность жильцов 3 домов платить за озеленение двора (посадка яблонь) выражается следующими функциями спроса:P₁ = 70-Q, P₂=50-Q, Р₃ = 30 - Q.

где Р- максимальная сумма денег, которую готовы заплатить жильцы за i-ую яблоню соответственно первого, второго и третьего дома. Издержки на посадку яблонь имеют вид:ТC = 2Q + 0,5Q².

Определите:

a) число яблонь во дворе, соответствующее оптимуму Парето и соответствующие предельные издержки. Изобразите ситуацию графически;

b) сколько яблонь будет посажено, если цена за дерево установлена на уровне предельных издержек.

c) сколько яблонь будет посажено, если цена за дерево установлена на уровне средних издержек.

Решение:

а) Оптимальное количество яблонь во дворе и предельные издержки на их посадку определяются пересечением линий предельных издержек и предельной общественной полезности. Линия предельной общественной полезности образуется в результате вертикальной суммы графиков индивидуальных спросов жильцов первого, второго и третьего дома.

Построим линии индивидуальных спросов жителей на яблони, линию общего спроса на яблони, линию предельных издержек и линию общих издержек посадок, зная, что

МС = 2 +Q;  А С = 2 + 0.5Q.(Рис. 9.3)

Рис. 9.3 – Иллюстрация решения задачи 2

b) Линия предельных издержек (она же — предложения блага) пересекает линию спроса на коллективное благо в интервале 30 < Q < 50. Таким образом:120-2Q=2 + Q;

118 = 3Q;

Q = 39 яблонь; МС= 2 + 39 = 41.

Таким образом, по цене 42 д. е.:

- жильцы первого дома заплатят за: 70 - 41 = 29 яблонь;

- жильцы второго дома заплатят за: 50 - 41 = 9 яблонь;

- жильцы третьего дома ничего не заплатят.

c) Линия средних издержек также пересекает линию спроса на коллективное благо в интервале 30 < Q < 50. Таким образом:

120-2Q=2 + 0,5Q;

118 = 2,5Q;

Q = 47 яблонь; А С = 2 + 23 = 25. Таким образом, при цене за куст 25 д. е.:

- жители первого дома заплатят за: 70 - 25 = 45 яблонь;

- жители второго дома заплатят за: 50 - 25 = 25 яблонь;

- жители третьего дома заплатят за: 30 - 25 = 5 яблонь.

В таком случае общее количество высаженных яблонь превысит оптимум по Парето (75 > 47).

Ответ:при цене МС, Q = 39 яблонь, при цене АС, Q = 47 яблонь.