Исходные данные, используемые при разработке сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации.

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Для целей настоящей«Методики разработки сметных нормативов
на работы по подготовке проектной документации» используются следующие термины и определения:

сметные нормативына работы по подготовке проектной документации– методики, содержащие значения параметров и нормативов цен работ по подготовке проектной документации (цен проектных работ), положения по их разработке и применению, корректирующие коэффициенты и иные сведения, необходимые для определения стоимости работ по подготовке проектной документации на строительство (стоимости проектных работ);

натуральный показатель – основной технико-экономический показатель объекта, характеризующий трудоемкость подготовки проектной документациина строительство объекта;

цена работ по подготовке проектной документации (цена проектных работ) – показатель потребности в денежных средствах, необходимых для подготовки проектной и рабочей документациина строительство объекта с соответствующим значением натурального показателя, стоимости строительства или другой характеристикой, без учета усложняющих или упрощающих факторов и условия проектирования;

проектные работы– комплекс работ по подготовке проектной и рабочей документации, необходимой для строительства объекта;

параметры цены проектных работ(«а» и «в») – величины, являющиеся постоянными для определенного интервала изменения натурального показателя и предназначенные для расчета цены проектных работ по соответствующей формуле;

норматив цены проектных работ(«a»)– величина, характеризующая
зависимость цены проектных работ в процентах от стоимости строительства
и предназначенная для расчета цены проектных работ по соответствующей
формуле;

объект-представитель – объект капитального строительства, выбранный из числа аналогичных объектов по принципу его совокупного соответствия функциональному назначению, архитектурным и конструктивным решениям и другим техническим характеристикам, а также  условиям размещения, принятым для включаемого в состав сметного норматива объекта;

стоимость проектных работ –  показатель потребности в денежных средствах, необходимых для подготовки проектной и рабочей документации
на строительство объекта с соответствующим значением натурального показателя, стоимости строительства или другой характеристикой, с учетом усложняющих или упрощающих факторов и условий проектирования;

стоимостной показатель проектных работ – величина стоимости
проектных работ по объекту-представителю, полученная расчетно-аналитическим методом в соответствии с указаниями настоящей Методики и предназначенная для расчета параметров или нормативов цен проектных работ, включаемых в сметный норматив;

виды документации- проектная документация, рабочая документация,
а также иная техническая документация, предназначенная для строительства зданий и сооружений;

виды проектных работ- составные части комплекса работ
по подготовке проектной и рабочей документации, необходимой для строительства объекта.

основные проектные работы – проектные работы, выполнение которые учтено параметрами или нормативами цен проектных работ;

дополнительные проектные работы – проектные работы, выполнение которые не учтено параметрами или нормативами цен проектных работ.

сопутствующие расходы – неучтенные параметрами и нормативами цены проектных работ расходы, которые могут потребоваться для подготовки
проектной и рабочей документации;

корректирующий коэффициент- величина, отражающая увеличение или уменьшение трудоемкости выполнения проектных работ при наличии усложняющих или упрощающих факторов проектирования.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. Настоящая «Методика разработки сметных нормативов на работы
по подготовке проектной документации» (далее – Методика)регламентирует порядок разработки сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации на строительство объектов капитального строительства на территории Российской Федерации, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов,
а также капитального ремонта многоквартирных домов, осуществляемого
полностью или частично за счёт средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.

2.2. Сметные нормативы на работы по подготовке проектной документации разрабатываютсяв целях определения стоимости подготовки проектной
и рабочей документациив целом на объект капитального строительства,
а также в целях определения стоимости подготовки отдельных разделов
проектной документации или отдельных видов проектных работ.

2.3. Номенклатура подлежащих разработке и актуализации сметных
нормативов на работы по подготовке проектной документации формируетсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства,
ежегодно с учетом предложений отраслевых министерств, ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других заинтересованных организаций.

Рекомендуемая номенклатура сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации представлена в приложении 7 к Методике.

2.4. Основным методом расчета цены проектных работ, который следует применять в сметных нормативах на работы по подготовке проектной документации, является метод расчетацены в зависимости от натуральных показателей.

В случае если зависимость цены проектных работ от величины натурального показателя объекта отсутствует, в качестве дополнительного метода
применяется метод расчета цены проектных работ в зависимости от стоимости строительства.

Выбор метода расчета цены проектных работ осуществляется разработчиком сметного норматива и подтверждается заказчиком разработки норматива.

2.5. Параметры и нормативы цен проектных работ разрабатываются
в составе сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации в текущем уровне цен по состоянию на 1 января года разработки
норматива.

2.6. Разработка сметных нормативовна работы по подготовке проектной документациидолжна осуществляться в соответствии с составом и требованиями к содержанию разделов проектной документации на строительство,
предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации
и требованиях к их содержанию», требованиями к содержанию рабочей документации, определяемыми национальными стандартами «Стандарты системы проектной документации для строительства (СПДС)», требованиями нормативных, правовых и технических документов, регламентирующих вопросы архитектурно-строительного проектирования ибезопасной эксплуатации объектов капитального строительства,действующих на дату представления сметного норматива на утверждение.

2.7. Утверждённые в установленном порядке сметные нормативы
на работы по подготовке проектной документации, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, являются основой для определения стоимости работ по подготовке проектной документации на строительство объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и других форм финансирования, указанных в пункте 2.1 настоящей Методики.

3. РАЗРАБОТКА СМЕТНЫХ НОРМАТИВОВ
НА РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Исходные данные, используемые при разработке сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации.

3.1.1. В качестве исходных данных для разработки сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации могут использоваться
следующие данные по объектам-представителям:

- сводный сметный расчет стоимости строительства, объектные и локальные сметы;

- сметы на проектные работы;

- проектная документация;

- рабочая документация;

- положительное заключение государственной экспертизы;

- задание на проектирование.

При этом проектная документация должна иметь положительное заключение государственной экспертизыв соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 «О порядке организации
и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»,  асметная документация –заключениео достоверности (положительное заключение) определения сметной стоимости,
выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности
определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых
осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской
Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов».

3.1.2. Для объектов, в отношении которых Градостроительным кодексом Российской Федерации не установлено требование об обязательном проведении государственной экспертизы, в качестве исходных данных используется проектная документация, утвержденная государственным заказчиком. При этом сметная документация должна иметь положительное заключениео достоверности определения сметной стоимости.

3.1.3. В качестве исходных данных для разработки сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации также могут использоваться данные по ценамконтрактов на разработку проектной документации на строительство, заключенных с победителями конкурсов на выполнение таких работ, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации и других форм финансирования, указанных в пункте 2.1 настоящей Методики.

3.1.4. Для каждого объекта, включаемого в состав сметного норматива, требуется наличие исходных данных не менее чем по двум объектам-представителям.

3.1.5. При разработке сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации не рекомендуется использовать проектную и сметную документацию, разработанную для строительства зданий и сооружений, строящихся в условиях вечной мерзлоты, на просадочных грунтах, горных выработках, а также в местностях, для которых проектной документацией предусмотрены специальные антисейсмические мероприятия и т.п., за исключением
случаев, когда сметные нормативы разрабатываются в отношении объектов, строительство которых осуществляется преимущественно в вышеуказанных условиях.

3.2. Перечень затрат, учитываемых значениями параметров и нормативами цен проектных работ.

3.2.1. Цены проектных работ, определяемые на основании параметров и нормативов цен, разработанных в составе сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации, должны учитывать затраты на оплату труда производственного персонала и необходимого административно-управленческого персонала, отчисления на социальные нужды, амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов и расходов по всем видам их ремонта, материальные затраты,затраты на содержание зданий и арендную плату, налоги и сборы (кроме НДС), установленные в законодательном порядке, а также прибыль.

3.2.2. Параметры и нормативы цен проектных работ должны разрабатываться на объем работ, включающий подготовку проектной и рабочей документации. Для отдельных разделов проектной документации, по которым подготовка рабочей документации не требуется, параметры и нормативы цен проектных работ разрабатываются на объем работ, включающий подготовку только проектной документации.

Для отдельных видов объектов в сметных нормативах может быть учтена подготовка других видов документации в случаях, если подготовка такой документации предусмотрена нормативными, правовыми и/или техническими
документами, регламентирующими вопросы архитектурно-строительного
проектированияданных объектов.

3.2.3. Для раздельного определения стоимости подготовки проектной и рабочей документации в составе сметного норматива разрабатывается распределение цены проектных работ по видам проектной документации (проектная
документация, рабочая документация, проектная и рабочая документация).

3.2.4. Сметные нормативы на работы по подготовке проектной документации должны содержать перечень разделов проектной документации
и соответствующих комплектов рабочей документации либо перечень основных проектных работ, учтенных ценами норматива, и/или ссылку на нормативный документ, в соответствии с которым данный перечень установлен.

3.2.5. При необходимости в составе сметного норматива разрабатывается относительное либо долевое распределение цен проектных работ по разделам проектной документации и соответствующим комплектам рабочей документации или по видам выполняемых проектных работ.

3.2.6. Сметные нормативы на работы по подготовке проектной документации также должны содержать перечень дополнительных проектных работ
и сопутствующихрасходов, не учтенных ценами норматива. При этом работы, относящиеся к функциям заказчика и выполняемые проектной организации
по его поручению, выделяются в отдельный пункт.

3.2.7. При определении перечня проектных работ, которые будут учтены
и не учтены ценами сметного норматива, необходимо руководствоваться
требованиями постановлением Правительства Российской Федерации
от 16 февраля 2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации
и требованиях к их содержанию», требованиям к содержанию рабочей документации, определяемым национальными стандартами «Стандарты системы проектной документации для строительства (СПДС)», а также требованиями других нормативных, правовых и технических документов, регламентирующих вопросы архитектурно-строительного проектирования объектов, для которых выполняется разработка сметного норматива (строительные правила (СП), ГОСТ и др.), действующих на дату представления сметного норматива
на утверждение.