Организация административно-общественного

Трехступенчатого контроля по охране труда

Административно-общественный контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива за состоянием условий ибезопасности труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и повышению культуры трудовой деятельности, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние охраны труда всех работников - от рядового работника до руководителя организации, т.е. - контроль снизу доверху.

Данный контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей и инженерно-технических работников предприятия, а также общественного контроля в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

Административно-общественный контроль по охране труда является совместным контролем администрации и выборного профсоюзного органа или иного представительного органа работников.

В целях систематического контроля законодательства по охране труда организуется, как правило, трехступенчатая система контроля.

  I ступеньконтроля осуществляют на уровне участка, отдела, бригады руководителем работ совместно с уполномоченным лицом по охране труда профсоюза ежедневнодо начала работы. На первой ступени проверяются: состояние рабочих мест, проходов, переходов; исправность оборудования и инструментов. При обнаружении отклонений от правил и норм охраны труда, производственной санитарии, пожарной безопасности, электробезопасности, недостатки, которые могут быть устранены сразу, устраняются немедленно, остальные записываются в журнал административно-общественного контроля.

II ступеньконтроляосуществляют на уровне структурного подразделения (цех, управление, производственный участок) руководителем структурного подразделения совместно с представителями службы охраны труда, представителями первичной профсоюзной организации, руководителей ремонтно-технических служб, медицинских работников (цеховых врачей или фельдшеров) еженедельно. В ходе второй ступени проводится проверка состояния охраны труда, производственной санитарии, пожарной безопасности, электробезопасности во всех помещениях структурного подразделения, а также предоставление работникам льгот и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, обучение и инструктажи по охране труда, медицинское обследование работников и т.д. Принимают меры к устранению выявленных недостатков. Недостатки, устранение которых требует определенного времени и затрат, записывают в журнал второй ступени административно-общественного контроля с указанием сроков выполнения, исполнителей. О результатах сообщают руководителю организации.

III ступеньконтроляосуществляется на уровне всей организации. Для проведения третьей ступени создается комиссия во главе руководителя организации или заместителя, курирующего вопросы охраны труда. В комиссию включаются руководители всех структурных подразделений, службы охраны труда, представитель первичной профсоюзной организации. Третья ступень проводится один раз в месяц. В ходе ее проведения изучаются материалы второй ступени административно-общественного контроля, на основании результатов анализа проводят проверку состояния охраны труда, заслушивают на совместных заседаниях комиссии ответственных лиц за выполнение соглашения по охране труда, планов, приказов, предписаний, проводят анализ происшедших несчастных случаев. На основании проверки и обсуждения вопросов о состоянии охраны труда составляется акт и издается приказ руководителя организации.

Целесообразно проведение третьей ступени контроля совмещать с "Днем охраны труда", проводимым в организации. Акт проверки состояния охраны труда на III ступени контроля идентичен акту проверки результатов проведения "Дня охраны труда".

Проведение "Дня охраны труда" должно способствовать улучшению общего состояния условий труда, техники безопасности, производственной санитарии, пожарной и электробезопасности; усилению контроля со стороны руководителей и работников за соблюдением требований нормативных правовых актов по охране труда.

Проведение "Дня охраны труда" является дополнительным мероприятием к повседневной работе по охране труда в организации.

Целью проведения "Дня охраны труда" является выявление нарушений и отклонений от требований стандартов, правил, норм, инструкций и других нормативных документов по охране труда и принятие мер по их доведению до норм.

Проведение "Дня охраны труда" решает задачи предупреждения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, повышения культуры трудовой деятельности и оперативной ликвидации выявленных недостатков.

Примерная форма журнала I и II ступеней

Контроля состояния охраны труда

_________________________________________________________________

^{(наименование цеха, участка)}

АКТ

проверки результатов проведения "Дня охраны труда"

______________________

^{(организация)}

в__________________________________ от "___"_________200__ г.

       ^{(наименование подразделения (участка)}

Акт составлен комиссией под председательством________________

_________________________________________________________

               ^{(фамилия, имя, отчество, должность)}              

и членов комиссии:_________________________________________

_________________________________________________________

               ^{(фамилия, имя, отчество, должность)}

в том, что "____"_________200__ г. произведена проверка выполнения требований нормативных правовых актов по охране труда, состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдения правил пожарной и электробезопасности, эксплуатации оборудования, организации и производства работ повышенной опасности.

Комиссия отмечает, что не выполнены в срок следующие мероприятия, намеченные по предыдущему "Дню охраны труда":

 По результатам проверки в “День охраны труда” выявлены следующие нарушения и недостатки выполнения требований безопасности труда и намечены мероприятия по их устранению:

Председатель комиссии___________________________

Члены комиссии_________________________________

Планирование работы по охране труда

Планирование работы по охране труда является одним из основных направлений деятельности службы охраны труда.

Постановлением Минтруда России от 27 февраля 1995 г. № 11 утверждены Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда.

Планирование работ по охране труда— это организационный управленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охраны труда.

Планирование работ по охране труда осуществляют на основе:

• перспективных комплексных планов улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью планов экономического и социального развития предприятия;

• текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашения по охране труда коллективного договора;

• оперативных (квартальных, месячных) планов по цехам и участкам.

Составление планов по охране труда представляет собой разработку конкретных мероприятий на определенный срок, с указанием исполнителей и средств, необходимых для реализации мероприятий.

Помимо мероприятий по охране труда, коллективного договора и соглашения по охране труда разрабатываются:

• ежемесячные цеховые планы работы по охране труда;

• планы мероприятий по снижению производственного травматизма, профзаболеваний на производстве.

В соответствии с указанными выше Рекомендациями Минтруда России в мероприятия по охране труда в соответствии с требованиями ГОСТ и других нормативных правовых актов могут включаться:

модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования;

 внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами;

совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов;

внедрение систем автоматического контроля и сигнализации уровней вредных и опасных производственных факторов;

внедрение и совершенствование технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током;

установка предохранительных, защитных сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений;

устройство новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

перепланировка, размещение производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников;

устройство новых и реконструкция имеющихся вентиляционных и отопительных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и газоулавливающих систем с целью обеспечения нормального микроклимата и чистоты воздушной среды;

приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, бытовых помещениях, на территории к нормам;

нанесение на производственное оборудование (органы управления, контроля, элементы конструкции), коммуникации и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности;

механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов;

приведение зданий (производственных, административных, бытовых, общественных, складских), сооружений, помещений, строительных и промышленных площадок к нормам;

расширение, реконструкция, оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, умывальных, туалетов, помещений личной гигиены женщин, помещений для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды и т.п.);

обеспечение смывающими и обезвреживающими средствами;

устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений, комнат релаксации, психологической разгрузки и т.п.;

устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия в целях обеспечения безопасности работников и профилактики дорожно-транспортных происшествий;

организация обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников;

организация и оснащение обновленными материалами кабинетов и уголков по охране труда;

разработка, издание (размножение) инструкций по охране труда;

приобретение законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, подписка на периодические издания в области охраны труда;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и по её результатам предоставление компенсаций за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда;

организация сертификации работ по охране труда в организации.

По усмотрению работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в мероприятия по охране труда могут включаться и другие работы, направленные на оздоровление работников и улучшение условий их труда.